華民族偉大復(fù)興的好制度�！蔽覀円钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，推動人民代表大會制度不斷完善發(fā)展，使社會主義民主政治展現(xiàn)出更加蓬勃的生機活力。新形勢下堅持和完善人民代表大會制度，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中，充分發(fā)揮人民代表大會制度的根本政治制度優(yōu)勢。
堅持國家的一切權(quán)力屬于人民，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力。立法權(quán)在國家權(quán)力體系中處于重要地位，立法的實質(zhì)是實現(xiàn)對社會資源的制度化分配。我國的立法，在程序上確保人民群眾廣泛參與，確保每一項立法都體現(xiàn)憲法原則和最廣大人民的根本利益。國家行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對人大負責(zé)，受人大監(jiān)督。在每年召開的全國人民代表大會上，政府工作報告和“兩高”工作報告都是國家機關(guān)向人大負責(zé)、向人民負責(zé)的重要方式。各級人大及其常委會以保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主為己任，擴大公民有序政治參與，傾聽人民意見和建議，暢通社情民意反映和表達渠道，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。
加強人民代表大會的監(jiān)督職能，把權(quán)力運行置于人民監(jiān)督之下。習(xí)近平總書記強調(diào)：“人民代表大會制度的重要原則和制度設(shè)計的基本要求，就是任何國家機關(guān)及其工作人員的權(quán)力都要受到制約和監(jiān)督�！比嗣翊泶髸谋O(jiān)督權(quán)是我國憲法制度的重要組成部分，是代表國家和人民執(zhí)行的具有法律效力的監(jiān)督權(quán)。要健全人大對“一府一委兩院”的監(jiān)督權(quán)，確保法律得到正確實施，確保行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)得到正確行使，公民的合法權(quán)益得到充分維護。地方各級人大及其常委會要加強依法監(jiān)督，確保國家法律法規(guī)在本行政區(qū)域得到遵守和執(zhí)行。
發(fā)揮人民代表作用，解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。各級人大代表通過法定程序由選舉產(chǎn)生，在各級人民代表大會中履職盡責(zé)、發(fā)揮作用，是人民和國家之間聯(lián)系的紐帶。人大代表來自各地、各民族、各行各業(yè)，工作和生活在人民中間，對人民群眾的需求有直接感受。他們通過各種制度化渠道反映人民群眾的訴求，是“民有所呼，我有所應(yīng)”的重要途徑。多年來，各級人大常委會形成了一整套服務(wù)人大代表履職的工作機制。例如，提出議案和建議是人大代表依法履職的重要方式，對國家各方面工作具有重要推動作用。再如，全國人大常委會在一些地方建立基層立法聯(lián)系點，一些地方人大常委會也建立立法聯(lián)系點，為國家立法和地方立法直接聽取人民群眾意見提供便利渠道。各級人大代表通過多種方式了解社情民意、反映群眾訴求。各級人大常委會不斷完善代表聯(lián)系制度，健全代表聯(lián)絡(luò)機制。人大代表聯(lián)絡(luò)機構(gòu)認真辦理代表議案建議的收集、整理、分發(fā)，督促有關(guān)方面研究回復(fù)代表，做到跟蹤落實。在新的歷史條件下，我們要不斷推動人民代表大會制度與時俱進，豐富人民代表大會制度實踐，更好將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能。
（作者為全國人大常委會副秘書長、機關(guān)黨組副書記）