越是戰(zhàn)疫特殊時期,越要發(fā)揮法治的重要作用。自新冠肺炎疫情發(fā)生以來,甘肅省各級人大常委會立足人大職能,主動擔責、積極作為,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力法治保障。
針對法律法規(guī)執(zhí)行中存在的弱項短板和這次疫情暴露出的問題,省人大常委會不僅將修改《甘肅省實施〈中華人民共和國野生動物保護法〉辦法》《甘肅省動物防疫條例》增加到常委會2020年工作要點中,而且增列為常委會2020年立法計劃預備項目。
4月1日,省十三屆人大常委會第十五次會議作出了《甘肅省人民代表大會常務委員會關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》。決定結(jié)合我省實際,堅持務實管用原則,在對全國人大常委會決定的重點內(nèi)容進行重申的基礎上,從多個方面作了細化和補充。這是貫徹習近平總書記重要指示和黨中央決策部署的實際行動,也是回應社會關(guān)切,防范公共衛(wèi)生安全風險的具體舉措。
為了培養(yǎng)公民健康文明的生活方式,用法治革除濫食野生動物陋習,省十三屆人大常委會第十五次會議通過的我省首部規(guī)范公民行為的地方性法規(guī)——《甘肅省文明行為促進條例》對公民應當自覺增強生態(tài)保護和公共衛(wèi)生安全意識,移風易俗,革除濫食野生動物陋習,不購買、食用法律法規(guī)規(guī)定的禁止交易、食用的野生動物作出了明確規(guī)定。
為支持和保障當?shù)卣皶r依法實施應對疫情的緊急措施,從2月初開始,甘南藏族自治州、平?jīng)鍪械鹊厝舜蟪N瘯挤謩e召開常委會會議,作出了關(guān)于依法防控疫情的決定決議。這些決定決議以法律法規(guī)為依據(jù),以提高疫情防控法治化水平為目的,突出管用有效的特點,為依法、科學、高效、規(guī)范地防控疫情發(fā)揮了積極作用。
作為省會城市,蘭州市疫情防控的形勢更加嚴峻。為此,蘭州市人大常委會圍繞完善重大疫情防控體制機制,健全蘭州市公共衛(wèi)生應急管理立法體系,召開了疫情防控立法工作座談會,對與疫情防控有關(guān)聯(lián)的《蘭州市愛國衛(wèi)生條例》《蘭州市藥品和醫(yī)療器械流通監(jiān)督管理條例》《蘭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》《蘭州市物業(yè)管理條例》等四部法規(guī)進行了深入研討并對法規(guī)清理工作提出了具體的要求;圍繞備受市民關(guān)注的醫(yī)療廢物污水處置情況,以專題會議的形式進行了監(jiān)督,最終以“全市醫(yī)療廢物污水日產(chǎn)日清、達標排放、處置安全規(guī)范”的監(jiān)督結(jié)果,回應了市民關(guān)切。 通過對傳染病防治法、野生動物保護法等法律實施情況進行執(zhí)法檢查,對完善公共衛(wèi)生體系中疫情預防、發(fā)現(xiàn)、報告、反應、抗疫等方面內(nèi)容進行調(diào)研,從而總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)存在問題,提出工作建議,依法推進防控工作,確保法律有效實施,是全省各級人大常委會近一段時間工作的重點。省人大常委會已將檢查傳染病防治法實施情況,對全省農(nóng)村人居環(huán)境整治和農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設情況進行專題調(diào)研明確寫入今年工作要點;將發(fā)揮人大在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的制度功效和職能作用研究;城區(qū)公共衛(wèi)生體系建設中疫情報告、防治機制建設情況;全省重大疾病防治應急防控體系建設和全省完善院前醫(yī)療急救服務體系及提高急救服務能力情況等內(nèi)容都列入了今年的大調(diào)研計劃。
目前,蘭州市及一些縣區(qū)人大常委會已完成了傳染病防治法、野生動物保護法執(zhí)法檢查。金昌市人大常委會在深入轄區(qū)10個野生動物人工繁育點及部分大型農(nóng)(集)貿(mào)市場、餐飲場所和超市調(diào)研的基礎上形成了關(guān)于全市經(jīng)營、交易和食用野生動物情況的調(diào)研報告并提交常委會會議進行了審議。嘉峪關(guān)市人大常委會將引入第三方對《傳染病防治法》實施情況和效果開展評估。
