當(dāng)前,疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻,牢記習(xí)近平總書記 “疫情防控越是到最吃勁的時(shí)候,越要堅(jiān)持依法防控,在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)防控工作,保障疫情防控工作順利開展!钡闹甘揪瘢瑯淞⒎ㄖ嗡季S,堅(jiān)持依法防控,對(duì)于有序、有效防控疫情,具有重要意義。
將法治思維與具體的疫情防控工作有機(jī)結(jié)合起來,是社會(huì)治理法治化的具體體現(xiàn)。一是要有規(guī)范性思維。法治思維首先是規(guī)范化思維,社會(huì)主體的行為方式遵循法律、法規(guī)等制度的規(guī)定,是行為規(guī)范化的基本內(nèi)涵。正是因?yàn)橐?guī)范化的保障,社會(huì)主體的行為才具有可預(yù)期性,社會(huì)治理從而具有可控性。在重大疫情防控工作中,規(guī)范性指導(dǎo)對(duì)于克服公眾對(duì)疫情的恐慌、指導(dǎo)疫情防控人員有序開展工作具有重要意義。
二是程序性思維。法治通過精確、科學(xué)的程序性設(shè)置確保了法律的公平正義價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)。在疫情防控中,同樣離不開必要的程序性制約。宏觀層面上,疫情信息的發(fā)布、緊急狀態(tài)的確立、重大處置方式的出臺(tái)等直接與公民的權(quán)利、義務(wù)及社會(huì)秩序的穩(wěn)定緊密相關(guān),必須遵循程序性審批原則,確保不引起大的爭(zhēng)議。微觀層面上,公民的個(gè)人行為,尤其是與疫情感染相關(guān)的信息應(yīng)及時(shí)向社區(qū)、單位等進(jìn)行程序性報(bào)備,對(duì)于疫情感染者或密切接觸者的出行、居家等行為,均應(yīng)遵循相關(guān)程序性規(guī)定,不得以個(gè)人隱私為由拒不履行。
三是公開性思維。法治的依據(jù)、運(yùn)行、監(jiān)督等都需要在公開、透明的環(huán)境內(nèi)開展,公開是法治的活力所在,也是法治自我更新的動(dòng)力所在。在法治成為社會(huì)治理基本方式的今天,任何與公平公正原則相悖離的暗箱操作都有可能成為引發(fā)社會(huì)質(zhì)疑的“導(dǎo)火線”。疫情防控中同樣離不開公開性的指引,公開性是疫情防控工作走向完善的“潤滑劑”。我國歷次重大突發(fā)事件的處置經(jīng)驗(yàn)證明,越是在緊急的突發(fā)性事件處置中,公開、透明原則越為可貴,也越能激發(fā)社會(huì)的斗志。
四是強(qiáng)制性思維。強(qiáng)制性是法治的保障。法治與德治的重要區(qū)別在于法治有國家強(qiáng)制力作為重要保障,而德治主要依靠社會(huì)主體的道德自律。離開了國家強(qiáng)制力的保障,法治效果將大打折扣。重大突發(fā)疫情的防控,既需要社會(huì)民眾的自覺配合,更離不開國家強(qiáng)制力的治理。在突發(fā)疫情面前,強(qiáng)制性是對(duì)抗公民因恐慌、僥幸等心理而實(shí)施的各種不道德、違法行為的力量,是政令得以暢通的重要保障。強(qiáng)制力體現(xiàn)在對(duì)各種違規(guī)、違紀(jì)、違法行為的及時(shí)處置中,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)在疫情防控中擔(dān)當(dāng)作為,從而有力地保障了疫情治理的秩序。
五是合理性思維。法治是形式正義與實(shí)質(zhì)正義的合體,當(dāng)形式法治追求的結(jié)果明顯違背社會(huì)公序良俗時(shí),實(shí)質(zhì)正義可進(jìn)行矯正。因此,法治在強(qiáng)調(diào)合法性的同時(shí),并不必然舍棄合理性,天理、國法、人情是法治的不同面相。疫情防控中遵循合理性思維要求疫情防控措施的出臺(tái)在合規(guī)的前提下兼具理性。合理性思維要求防控舉措既要符合上級(jí)總體規(guī)劃,同時(shí)也要因地制宜,結(jié)合本地實(shí)際狀況科學(xué)制訂、精準(zhǔn)施策。( 伍春輝)
