4月3日，最高人民檢察院、公安部聯(lián)合發(fā)布涉境外輸入型疫情防控典型案例。最高檢涉疫情防控檢察業(yè)務(wù)辦主任、第一檢察廳廳長(zhǎng)苗生明，公安部治安管理局局長(zhǎng)李京生就相關(guān)問題聯(lián)合答記者問。
統(tǒng)一證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法尺度
記者：在當(dāng)前“外防輸入”依然嚴(yán)峻的形勢(shì)下，最高檢和公安部聯(lián)合發(fā)布這批典型案例主要基于什么考慮？
答：為適應(yīng)有關(guān)疫情防控形勢(shì)的變化，最高檢聯(lián)合公安部專門就涉境外輸入型疫情防控案件編發(fā)典型案例。具體來(lái)說(shuō)主要有以下考慮：
及時(shí)適應(yīng)“外防輸入，內(nèi)防反彈”疫情防控形勢(shì)需要。大量境外人員入境，疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)加大。從這次發(fā)布的典型案例可以看出，因個(gè)人在入境時(shí)不如實(shí)申報(bào)健康情況或入境后不遵守當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾蠖啻纬俗步煌üぞ咄獬�，最終引起疫情傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)，導(dǎo)致數(shù)十人、甚至上百人被隔離。這些行為不僅破壞了我國(guó)入境疫情管控秩序，而且給國(guó)內(nèi)來(lái)之不易的疫情防控成果造成一定影響，帶來(lái)疫情傳播新風(fēng)險(xiǎn)。司法機(jī)關(guān)有必要采取及時(shí)有效措施，防范境外疫情輸入，確保本土安全。
推進(jìn)輸入型疫情風(fēng)險(xiǎn)依法防控的需要。及時(shí)發(fā)布涉境外輸入型疫情防控典型案例，有利于為全國(guó)司法機(jī)關(guān)辦理相關(guān)案件提供方向指引，進(jìn)一步統(tǒng)一證據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法尺度，正確處理嚴(yán)格管控和依法辦案的關(guān)系；特別對(duì)那些將要入境的人員，通過典型案例起教育引導(dǎo)、警示作用，強(qiáng)化入境人員遵守入境防控法律規(guī)范和政策措施的意識(shí)與自覺，通過法治手段最大限度減少違規(guī)入境與疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)。
切實(shí)解決司法辦案實(shí)際問題的需要。司法實(shí)踐中，在懲治涉境外輸入型疫情防控違法犯罪時(shí)，主要面臨如何準(zhǔn)確適用法律、如何順利取證、如何把握刑事政策等問題。典型案例的發(fā)布就是要幫助各級(jí)執(zhí)法司法機(jī)關(guān)解答這些問題，引導(dǎo)執(zhí)法司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法辦案、依法開展偵查取證、依法準(zhǔn)確適用法律。
行刑銜接前移防控關(guān)口
記者：做好“外防輸入”，公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)重點(diǎn)采取了哪些措施？
答：主要采取了以下措施：
強(qiáng)化溝通協(xié)作，形成疫情防控合力。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)在嚴(yán)格履行法定職責(zé)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與法院、司法行政和海關(guān)等部門配合協(xié)作。檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)與海關(guān)等國(guó)邊境檢驗(yàn)檢疫部門積極做好行政執(zhí)法和刑事司法銜接，建立信息通報(bào)機(jī)制，及時(shí)了解境外輸入型病例整體情況，將防控關(guān)口前移。同時(shí)，充分發(fā)揮檢察建議的作用，促進(jìn)疫情防控體系化治理。
充分發(fā)揮職能，依法懲治違法犯罪。公安、海關(guān)等部門嚴(yán)格落實(shí)口岸入境管控措施，做好入境信息情況通報(bào)，研究推動(dòng)建立重點(diǎn)地區(qū)防控疫情境外輸入預(yù)警機(jī)制，協(xié)同有關(guān)部門精準(zhǔn)管控。檢察機(jī)關(guān)依法從快審查批準(zhǔn)逮捕、提起公訴，依法履行指控和證明犯罪主導(dǎo)責(zé)任。對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的涉境外輸入型疫情防控案件，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)根據(jù)案件需要及時(shí)介入，為依法防控、懲治犯罪打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)案件的督辦指導(dǎo)力度。最高檢、公安部強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，對(duì)重大、敏感案件加強(qiáng)督辦指導(dǎo)，并加強(qiáng)構(gòu)建和充分利用溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步統(tǒng)一證據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法辦案尺度，確保案件辦理質(zhì)量。
依法懲處保障合法權(quán)益
記者：發(fā)布涉境外輸入型疫情防控典型案例主要想傳遞哪些信號(hào)？
答：通過發(fā)布這批典型案例是要向社會(huì)發(fā)出明確信號(hào)：執(zhí)法司法機(jī)關(guān)將嚴(yán)格依法防控疫情輸入，任何入境人員都要嚴(yán)格遵守我國(guó)法律、防控政令，違反相關(guān)規(guī)定的要依法懲處。同時(shí)也要教育警示那些計(jì)劃入境回國(guó)人員，一定要嚴(yán)格遵守入境管控要求，如實(shí)申報(bào)個(gè)人健康情況，嚴(yán)格遵守隔離的規(guī)定。依法追訴涉境外輸入型疫情防控案件，既是保護(hù)其他合法入境人員合法權(quán)益的必要舉措，更是維護(hù)社會(huì)公共利益，保障大多數(shù)人合法權(quán)益的必然要求。
在辦理相關(guān)案件時(shí)，執(zhí)法司法機(jī)關(guān)積極履職，在偵查取證、審查逮捕、審查起訴各個(gè)環(huán)節(jié)依法把握違法行為與刑事犯罪的界限，正確處理嚴(yán)厲打擊與依法辦案的關(guān)系，從嚴(yán)從快查辦妨害新冠肺炎疫情防控犯罪案件。在強(qiáng)制措施適用上，對(duì)于犯罪嫌疑人是確診患者或者疑似患者的案件，原則上不采取羈押性強(qiáng)制措施，首先保障對(duì)其進(jìn)行醫(yī)療救治，體現(xiàn)人道主義關(guān)懷，待治療結(jié)束犯罪嫌疑人身體恢復(fù)后，再視案情依法妥善處理。對(duì)于確診或者疑似患者，罪行嚴(yán)重的，依法采取監(jiān)視居住，或者采取取保候?qū)弿?qiáng)制措施。在程序保障上，對(duì)于回國(guó)入境人員為犯罪嫌疑人、被告人的，依法保障其各項(xiàng)訴訟權(quán)利特別是辯護(hù)權(quán)，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。疫情防控期間，依法保障律師辯護(hù)人的會(huì)見權(quán)、閱卷權(quán)等權(quán)利，依法保障犯罪嫌疑人、被告人在線上或線下參與庭審的選擇權(quán)。
遵守入境秩序做好防護(hù)
記者：結(jié)合相關(guān)案例，請(qǐng)向入境人員或即將入境人員作一些重點(diǎn)提示。
答：境外疫情正處于快速蔓延期，海外中國(guó)公民應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、綜合考量，再選擇是否現(xiàn)在回國(guó)。祖國(guó)的大門始終向你們敞開，祖國(guó)永遠(yuǎn)是廣大海外同胞最堅(jiān)強(qiáng)的后盾。結(jié)合案例，我們作出如下提示：
身在海外莫驚慌，做好防護(hù)是首要。身處海外的同胞一定要詳細(xì)掌握并嚴(yán)格遵守所在國(guó)的法律和疫情防控規(guī)定，積極做好自身防護(hù)，發(fā)生突發(fā)狀況及時(shí)聯(lián)系中國(guó)駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館尋求幫助。
回國(guó)行程合理定，國(guó)內(nèi)政策記在心。海外公民回國(guó)前要理性評(píng)價(jià)當(dāng)?shù)匾咔榘l(fā)展形勢(shì)，減少在途感染風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于國(guó)內(nèi)相關(guān)入境疫情管控政策要熟記在心，嚴(yán)格遵守、自覺服從、主動(dòng)申報(bào)。
在途風(fēng)險(xiǎn)不輕視，健康申報(bào)如實(shí)填。在乘坐飛機(jī)等公共交通工具時(shí)，應(yīng)全程佩戴口罩做好個(gè)人防護(hù)，并主動(dòng)配合航班做好體溫監(jiān)測(cè)。出現(xiàn)身體不適應(yīng)第一時(shí)間告知有關(guān)人員。在填報(bào)健康申明卡時(shí)不得瞞報(bào)謊報(bào)個(gè)人身體狀況，尤其不得隱瞞謊報(bào)病情。
入境秩序要遵守，執(zhí)法監(jiān)測(cè)需服從。在辦理入境手續(xù)時(shí)要嚴(yán)格遵守我國(guó)法律和入境疫情管控規(guī)定，不得拒絕執(zhí)行海關(guān)依照國(guó)境衛(wèi)生檢疫法等法律法規(guī)提出的健康申報(bào)、體溫監(jiān)測(cè)、醫(yī)學(xué)排查、采樣等衛(wèi)生檢疫措施，或者隔離、留驗(yàn)、轉(zhuǎn)診等衛(wèi)生處理措施。不得隱瞞謊報(bào)疫情，或者以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在口岸依法執(zhí)行職務(wù)。
疫情防控莫僥幸，法律責(zé)任常提醒�；貒�(guó)入境并不是“萬(wàn)事大吉”，而必須嚴(yán)格遵守國(guó)內(nèi)疫情防控相關(guān)法律法規(guī)和管理規(guī)定，及時(shí)主動(dòng)向所在地相關(guān)部門報(bào)告，特別是要真實(shí)準(zhǔn)確報(bào)告?zhèn)�人身體狀況，如果違反我國(guó)法律和疫情防控規(guī)定，將承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，將依法懲處。
法制日?qǐng)?bào)北京4月3日訊