4月3日，最高人民檢察院、公安部聯(lián)合發(fā)布涉境外輸入型疫情防控典型案例。最高檢涉疫情防控檢察業(yè)務(wù)辦主任、第一檢察廳廳長苗生明，公安部治安管理局局長李京生就相關(guān)問題聯(lián)合答記者問。
統(tǒng)一證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法尺度
記者：在當(dāng)前“外防輸入”依然嚴(yán)峻的形勢下，最高檢和公安部聯(lián)合發(fā)布這批典型案例主要基于什么考慮？
答：為適應(yīng)有關(guān)疫情防控形勢的變化，最高檢聯(lián)合公安部專門就涉境外輸入型疫情防控案件編發(fā)典型案例。具體來說主要有以下考慮：
及時適應(yīng)“外防輸入，內(nèi)防反彈”疫情防控形勢需要。大量境外人員入境，疫情輸入風(fēng)險加大。從這次發(fā)布的典型案例可以看出，因個人在入境時不如實申報健康情況或入境后不遵守當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾蠖啻纬俗步煌üぞ咄獬�，最終引起疫情傳播嚴(yán)重危險，導(dǎo)致數(shù)十人、甚至上百人被隔離。這些行為不僅破壞了我國入境疫情管控秩序，而且給國內(nèi)來之不易的疫情防控成果造成一定影響，帶來疫情傳播新風(fēng)險。司法機關(guān)有必要采取及時有效措施，防范境外疫情輸入，確保本土安全。
推進(jìn)輸入型疫情風(fēng)險依法防控的需要。及時發(fā)布涉境外輸入型疫情防控典型案例，有利于為全國司法機關(guān)辦理相關(guān)案件提供方向指引，進(jìn)一步統(tǒng)一證據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法尺度，正確處理嚴(yán)格管控和依法辦案的關(guān)系；特別對那些將要入境的人員，通過典型案例起教育引導(dǎo)、警示作用，強化入境人員遵守入境防控法律規(guī)范和政策措施的意識與自覺，通過法治手段最大限度減少違規(guī)入境與疫情輸入風(fēng)險。
切實解決司法辦案實際問題的需要。司法實踐中，在懲治涉境外輸入型疫情防控違法犯罪時，主要面臨如何準(zhǔn)確適用法律、如何順利取證、如何把握刑事政策等問題。典型案例的發(fā)布就是要幫助各級執(zhí)法司法機關(guān)解答這些問題，引導(dǎo)執(zhí)法司法機關(guān)嚴(yán)格依法辦案、依法開展偵查取證、依法準(zhǔn)確適用法律。
行刑銜接前移防控關(guān)口
記者：做好“外防輸入”，公安機關(guān)和檢察機關(guān)重點采取了哪些措施？
答：主要采取了以下措施：
強化溝通協(xié)作，形成疫情防控合力。各級檢察機關(guān)、公安機關(guān)在嚴(yán)格履行法定職責(zé)基礎(chǔ)上，加強與法院、司法行政和海關(guān)等部門配合協(xié)作。檢察機關(guān)、公安機關(guān)與海關(guān)等國邊境檢驗檢疫部門積極做好行政執(zhí)法和刑事司法銜接，建立信息通報機制，及時了解境外輸入型病例整體情況，將防控關(guān)口前移。同時，充分發(fā)揮檢察建議的作用，促進(jìn)疫情防控體系化治理。
充分發(fā)揮職能，依法懲治違法犯罪。公安、海關(guān)等部門嚴(yán)格落實口岸入境管控措施，做好入境信息情況通報，研究推動建立重點地區(qū)防控疫情境外輸入預(yù)警機制，協(xié)同有關(guān)部門精準(zhǔn)管控。檢察機關(guān)依法從快審查批準(zhǔn)逮捕、提起公訴，依法履行指控和證明犯罪主導(dǎo)責(zé)任。對已經(jīng)出現(xiàn)的涉境外輸入型疫情防控案件，各級檢察機關(guān)根據(jù)案件需要及時介入，為依法防控、懲治犯罪打下堅實基礎(chǔ)。
加強對重點案件的督辦指導(dǎo)力度。最高檢、公安部強化責(zé)任落實，對重大、敏感案件加強督辦指導(dǎo)，并加強構(gòu)建和充分利用溝通協(xié)調(diào)機制，進(jìn)一步統(tǒng)一證據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法辦案尺度，確保案件辦理質(zhì)量。
依法懲處保障合法權(quán)益
記者：發(fā)布涉境外輸入型疫情防控典型案例主要想傳遞哪些信號？
答：通過發(fā)布這批典型案例是要向社會發(fā)出明確信號：執(zhí)法司法機關(guān)將嚴(yán)格依法防控疫情輸入，任何入境人員都要嚴(yán)格遵守我國法律、防控政令，違反相關(guān)規(guī)定的要依法懲處。同時也要教育警示那些計劃入境回國人員，一定要嚴(yán)格遵守入境管控要求，如實申報個人健康情況，嚴(yán)格遵守隔離的規(guī)定。依法追訴涉境外輸入型疫情防控案件，既是保護(hù)其他合法入境人員合法權(quán)益的必要舉措，更是維護(hù)社會公共利益，保障大多數(shù)人合法權(quán)益的必然要求。
在辦理相關(guān)案件時，執(zhí)法司法機關(guān)積極履職，在偵查取證、審查逮捕、審查起訴各個環(huán)節(jié)依法把握違法行為與刑事犯罪的界限，正確處理嚴(yán)厲打擊與依法辦案的關(guān)系，從嚴(yán)從快查辦妨害新冠肺炎疫情防控犯罪案件。在強制措施適用上，對于犯罪嫌疑人是確診患者或者疑似患者的案件，原則上不采取羈押性強制措施，首先保障對其進(jìn)行醫(yī)療救治，體現(xiàn)人道主義關(guān)懷，待治療結(jié)束犯罪嫌疑人身體恢復(fù)后，再視案情依法妥善處理。對于確診或者疑似患者，罪行嚴(yán)重的，依法采取監(jiān)視居住，或者采取取保候?qū)弿娭拼胧�。在程序保障上，對于回國入境人員為犯罪嫌疑人、被告人的，依法保障其各項訴訟權(quán)利特別是辯護(hù)權(quán)，切實維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。疫情防控期間，依法保障律師辯護(hù)人的會見權(quán)、閱卷權(quán)等權(quán)利，依法保障犯罪嫌疑人、被告人在線上或線下參與庭審的選擇權(quán)。
遵守入境秩序做好防護(hù)
記者：結(jié)合相關(guān)案例，請向入境人員或即將入境人員作一些重點提示。
答：境外疫情正處于快速蔓延期，海外中國公民應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行風(fēng)險評估、綜合考量，再選擇是否現(xiàn)在回國。祖國的大門始終向你們敞開，祖國永遠(yuǎn)是廣大海外同胞最堅強的后盾。結(jié)合案例，我們作出如下提示：
身在海外莫驚慌，做好防護(hù)是首要。身處海外的同胞一定要詳細(xì)掌握并嚴(yán)格遵守所在國的法律和疫情防控規(guī)定，積極做好自身防護(hù)，發(fā)生突發(fā)狀況及時聯(lián)系中國駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館尋求幫助。
回國行程合理定，國內(nèi)政策記在心。海外公民回國前要理性評價當(dāng)?shù)匾咔榘l(fā)展形勢，減少在途感染風(fēng)險，對于國內(nèi)相關(guān)入境疫情管控政策要熟記在心，嚴(yán)格遵守、自覺服從、主動申報。
在途風(fēng)險不輕視，健康申報如實填。在乘坐飛機等公共交通工具時，應(yīng)全程佩戴口罩做好個人防護(hù)，并主動配合航班做好體溫監(jiān)測。出現(xiàn)身體不適應(yīng)第一時間告知有關(guān)人員。在填報健康申明卡時不得瞞報謊報個人身體狀況，尤其不得隱瞞謊報病情。
入境秩序要遵守，執(zhí)法監(jiān)測需服從。在辦理入境手續(xù)時要嚴(yán)格遵守我國法律和入境疫情管控規(guī)定，不得拒絕執(zhí)行海關(guān)依照國境衛(wèi)生檢疫法等法律法規(guī)提出的健康申報、體溫監(jiān)測、醫(yī)學(xué)排查、采樣等衛(wèi)生檢疫措施，或者隔離、留驗、轉(zhuǎn)診等衛(wèi)生處理措施。不得隱瞞謊報疫情，或者以暴力、威脅方法阻礙國家機關(guān)工作人員在口岸依法執(zhí)行職務(wù)。
疫情防控莫僥幸，法律責(zé)任常提醒�；貒刖巢⒉皇恰叭f事大吉”，而必須嚴(yán)格遵守國內(nèi)疫情防控相關(guān)法律法規(guī)和管理規(guī)定，及時主動向所在地相關(guān)部門報告，特別是要真實準(zhǔn)確報告?zhèn)�人身體狀況，如果違反我國法律和疫情防控規(guī)定，將承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，將依法懲處。
法制日報北京4月3日訊