法制日?qǐng)?bào)全媒體記者 張晨
為進(jìn)一步發(fā)揮法律援助、公證、司法鑒定、仲裁以及公共法律服務(wù)平臺(tái)職能作用,更好服務(wù)依法疫情防控,助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),司法部今天發(fā)布第二批疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)公共法律服務(wù)典型案例。
針對(duì)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間法律服務(wù)需求實(shí)際,此次遴選的案例主要集中在化解勞動(dòng)爭(zhēng)議,解決合同糾紛,打擊假冒偽劣防疫產(chǎn)品,企業(yè)債務(wù)重組,新冠肺炎病理研究以及“別樣”仲裁庭審等方面。
助力企業(yè)擺脫困境
疫情防控以來(lái),各地復(fù)工日期不斷延后對(duì)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)發(fā)展影響較大,一些中小微企業(yè)由于無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),導(dǎo)致出現(xiàn)剛性支出壓力過(guò)大、資金缺乏、合同無(wú)法正常履行等情況,使得中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)艱難。
四川省宜賓市某食品有限公司是生產(chǎn)知名品牌火鍋食材的企業(yè),2019年4月,該公司與采購(gòu)商簽訂了為期一年的產(chǎn)品采購(gòu)協(xié)議,但2020年2月,因疫情暴發(fā)導(dǎo)致公司停產(chǎn),不能按約向采購(gòu)商供貨,采購(gòu)商要求其支付違約金;與此同時(shí),該公司租賃的位于某鎮(zhèn)的廠(chǎng)房已到約定的交租日期,出租方要求公司按期支付租金。在自行協(xié)商無(wú)果的情況下,食品有限公司向?qū)I(yè)人員尋求幫助。
宜賓市敘州區(qū)公共法律服務(wù)中心及時(shí)指派法律服務(wù)人員辦理此案。在與廠(chǎng)房出租方的溝通中,律師指出雙方簽訂了長(zhǎng)達(dá)十年的租賃合同,在疫情發(fā)生之前,食品有限公司一直如期足額支付租金,信譽(yù)良好,況且食品有限公司是因響應(yīng)政府部門(mén)防治疫情的有關(guān)規(guī)定而停產(chǎn)停工的,有權(quán)以不可抗力為由要求減免“停工期”的租金。出租方反復(fù)思量后同意免收2020年1月20日至2月20日的租金28296元,但食品有限公司必須立即支付剩下的56592元,食品有限公司負(fù)責(zé)人張某當(dāng)即表示剩余租金將會(huì)在當(dāng)天匯到出租方指定賬戶(hù)。有效解決了企業(yè)在疫情防控期間遇到的合同糾紛問(wèn)題,減少了經(jīng)濟(jì)損失,為后期復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了有力支持。
無(wú)獨(dú)有偶,廣東省佛山市知名企業(yè)甲公司,新冠肺炎疫情前,與某國(guó)乙公司簽訂了外貿(mào)設(shè)備訂購(gòu)合同,合同總金額高達(dá)人民幣1.03億元。由于疫情管控,甲公司無(wú)法組織正常生產(chǎn),不能按合同約定時(shí)間向乙公司交付有關(guān)設(shè)備,面臨違約風(fēng)險(xiǎn)。
佛山一公證處了解甲公司的實(shí)際情況和現(xiàn)實(shí)需求后,立即啟動(dòng)“綠色通道”和“企業(yè)一對(duì)一專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)”。根據(jù)甲公司的實(shí)際情況,公證員為其量身制定了一套不可抗力事件公證的“組合拳”方案,即“不可抗力公證+通知書(shū)郵寄送達(dá)保全證據(jù)公證+其他輔助證明材料保全證據(jù)公證”。依方案,公證處根據(jù)廣東省、佛山市政府部門(mén)關(guān)于疫情防控有關(guān)公告中要求企業(yè)一定期限內(nèi)不得復(fù)工的規(guī)定,出具了不可抗力公證書(shū)。后應(yīng)甲公司要求,公證員按程序?qū)坠疽焉a(chǎn)設(shè)備情況和停工停產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行了保全,對(duì)甲公司向乙公司郵寄不可抗力公證書(shū)及甲公司不能按時(shí)履約的通知等證明材料的行為進(jìn)行了保全,出具了多份保全證據(jù)公證書(shū)。
據(jù)悉,因及時(shí)通知和經(jīng)公證的詳實(shí)可靠證明,甲公司已與乙公司就免責(zé)達(dá)成一致意見(jiàn),目前已經(jīng)復(fù)工復(fù)產(chǎn),正在抓緊生產(chǎn),追趕合同進(jìn)度。
打擊妨害防疫行為
2020年1月,深圳某全球供應(yīng)鏈公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“供應(yīng)鏈公司”)與某國(guó)企藥物集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“藥企”)簽訂了關(guān)于采購(gòu)兩萬(wàn)件國(guó)產(chǎn)防靜電抗菌無(wú)塵連體服的購(gòu)銷(xiāo)合同。隨后,供應(yīng)鏈公司與國(guó)內(nèi)某靜電公司簽訂了相應(yīng)的購(gòu)銷(xiāo)合同,要求質(zhì)量達(dá)到國(guó)標(biāo),默認(rèn)直接發(fā)快遞到藥企。
2月,藥企收到靜電公司通過(guò)快遞郵寄的連體服。經(jīng)核查,貨物裝箱雜亂差,無(wú)產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)、質(zhì)量合格證等文件,疑似二手回收使用的防護(hù)服,質(zhì)量差,實(shí)物與樣品照片不一致。藥企請(qǐng)供應(yīng)鏈公司做出相關(guān)情況說(shuō)明,并協(xié)助辦理退貨。供應(yīng)鏈公司為藥企補(bǔ)貨后,與靜電公司交涉退貨事宜,靜電公司堅(jiān)稱(chēng)自己所發(fā)貨物全部符合要求。
供應(yīng)鏈公司向深圳市先行公證處申請(qǐng)證據(jù)保全公證。公證員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)貨物保存現(xiàn)狀進(jìn)行清點(diǎn)、拍照證據(jù)保全,并提議當(dāng)事人請(qǐng)來(lái)國(guó)家檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)將貨物抽樣送檢,將抽樣送檢過(guò)程作拍照、簽封證據(jù)保全,同時(shí),將供應(yīng)鏈公司與藥企購(gòu)銷(xiāo)過(guò)程的手機(jī)微信群聊天記錄做截圖、錄像證據(jù)保全。清點(diǎn)、拍照、簽封、截圖錄像完畢后,公證員及其助理和在場(chǎng)人員在物品登記清單和現(xiàn)場(chǎng)工作記錄上簽名,清點(diǎn)、拍照的物品交由供應(yīng)鏈公司妥存保管,抽樣樣品經(jīng)簽封后由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員帶走檢驗(yàn)并出具檢驗(yàn)報(bào)告。
司法部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),本案是深圳市公證行業(yè)第一次為打擊妨害疫情防控行為、打擊假冒偽劣防疫產(chǎn)品提供公證服務(wù)。公證機(jī)構(gòu)利用其溝通、服務(wù)、證明、監(jiān)督等職能,及時(shí)介入、快速反應(yīng),在依法打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣的防治、防護(hù)產(chǎn)品、物資及囤積居奇,哄抬疫情防控急需的口罩、護(hù)目鏡、防護(hù)服、消毒液等防護(hù)用品、藥品等違法犯罪活動(dòng)中,積極落實(shí)中央有關(guān)文件要求,以其特有的方式,對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣防護(hù)物資的行為予以堅(jiān)決打擊,既維護(hù)了企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益,又提振了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的信心。
協(xié)作企業(yè)債務(wù)重組
武漢的B公司欠A公司的債務(wù)將于今年3月中旬到期,A公司、B公司與成都市的D資產(chǎn)管理公司早早就談好了債務(wù)重組計(jì)劃,由武漢C公司提供連帶責(zé)任保證擔(dān)保,A、B、C公司與D資產(chǎn)管理公司約定春節(jié)后就在武漢簽署正式合同,啟動(dòng)債務(wù)重組后續(xù)工作。2020年1月23日,湖北省武漢市因新冠肺炎疫情宣布封城,全國(guó)多個(gè)省市也先后啟動(dòng)突發(fā)衛(wèi)生公共事件一級(jí)響應(yīng)。因疫情管控,人員流動(dòng)受到限制,四個(gè)公司無(wú)法按照事先約定簽署合同,B公司面臨違約風(fēng)險(xiǎn)。
為了破解簽約困局,D資產(chǎn)管理公司工作人員就找到成都某公證處尋求幫助。公證員詳細(xì)了解有關(guān)情況后,建議通過(guò)公證機(jī)構(gòu)間跨區(qū)域協(xié)作解決公司的實(shí)際困難,并設(shè)計(jì)了“公證協(xié)作+電子存證”的公證方案。
受理D資產(chǎn)管理公司的公證申請(qǐng)后,公證員立即向武漢某公證處發(fā)出協(xié)作請(qǐng)求,并得到武漢某公證處積極響應(yīng)。準(zhǔn)備工作完成后,公證員審核D資產(chǎn)管理公司提交的合同文本,在線(xiàn)詢(xún)問(wèn)合同四方公司代表,進(jìn)一步確認(rèn)合同各方真實(shí)意思表示,制作公證筆錄,發(fā)給各方確認(rèn)。公證員隨后將經(jīng)確認(rèn)的合同文本及公證材料以電子版的形式發(fā)送給武漢某公證處。武漢某公證處的公證員將合同文本及公證材料打印后到A、B、C三家公司,按照程序進(jìn)行面簽。同時(shí),各方也通過(guò)成都某公證處的“網(wǎng)絡(luò)公證平臺(tái)”,在線(xiàn)集合合同各方,見(jiàn)證了合同各方在合同簽署前的最后一輪磋商及整個(gè)面簽過(guò)程,記錄的視頻過(guò)程自動(dòng)保存在公證處的數(shù)據(jù)存管中心,最大程度保全和還原公證執(zhí)業(yè)場(chǎng)景現(xiàn)狀。完成面簽后,武漢的公證員將簽署的合同和各類(lèi)材料封存郵寄給成都的公證員。收到寄送的材料后,成都的公證員立即通知D資產(chǎn)管理公司工作人員到場(chǎng)共同啟封材料,并由D資產(chǎn)管理公司完成合同的簽字蓋章等手續(xù)。成都某公證處及時(shí)出具合同公證書(shū)。
司法部相關(guān)負(fù)責(zé)人評(píng)價(jià)說(shuō),本案中,公證機(jī)構(gòu)間通過(guò)開(kāi)展跨區(qū)域協(xié)作、遠(yuǎn)程視頻審查和證據(jù)固定,很好地解決了企業(yè)因疫情管控不能“面對(duì)面”的難題。通過(guò)公證機(jī)構(gòu)間的協(xié)作強(qiáng)化企業(yè)間的信任、完善了合同簽訂程序、降低了交易風(fēng)險(xiǎn),不僅解決了企業(yè)后續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際問(wèn)題,還充分合理利用了公證資源,彰顯了公證制度的價(jià)值。
此外,電子簽名、遠(yuǎn)程視頻公證、電子司法鑒定意見(jiàn)書(shū)、網(wǎng)上仲裁服務(wù)系統(tǒng)等在疫情期間發(fā)揮突出服務(wù)和管理效能,實(shí)現(xiàn)讓信息多跑路、當(dāng)事人少跑路,真正做到人停案不停、疫情防控與法律服務(wù)“兩不誤”。