防控疫情離不開(kāi)法治保障。圍繞依法科學(xué)有序防控，我省出臺(tái)了哪些針對(duì)性措施？這些依法防控舉措實(shí)施效果如何？本報(bào)記者進(jìn)行了調(diào)查——
緊急立法 完善制度供給
● “截至3月14日，已曝光企業(yè)和個(gè)人100多條失信信息。 ”
——省發(fā)改委財(cái)金信用處副處長(zhǎng) 舒暢
● “做好非常時(shí)期的應(yīng)急處置工作，相關(guān)法律制度的配套也要跟得上。 ”
——安徽大學(xué)法學(xué)院教授 李明發(fā)
2月16日，任某某因私自允許其他村民到家中聚會(huì)，造成人員聚集，被阜陽(yáng)市公安局潁泉公安分局行政拘留5日；2月10日，張某某因辱罵卡點(diǎn)執(zhí)勤人員，被蒙城縣公安局罰款500元……打開(kāi)信用安徽網(wǎng)站，首頁(yè)上“安徽省妨害疫情防控失信曝光臺(tái)”的專(zhuān)欄映入眼簾，全省妨害疫情防控的企業(yè)和個(gè)人信息在這里被集中曝光。
“截至3月14日，已曝光企業(yè)和個(gè)人100多條失信信息，涉及市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生、交通等多個(gè)領(lǐng)域。 ”省發(fā)改委財(cái)金信用處副處長(zhǎng)舒暢介紹，疫情發(fā)生以來(lái)，省信用辦和省發(fā)改委加強(qiáng)了妨害疫情防控失信行為信用信息的歸集和懲戒工作，接下來(lái)各地各部門(mén)將對(duì)失信企業(yè)和個(gè)人在行政審批、招投標(biāo)、政策優(yōu)惠、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面采取限制措施。
將妨害疫情防控的企業(yè)和個(gè)人納入失信名單，是我省堅(jiān)持依法防控的一項(xiàng)有力措施。 2月9日，省人大常委會(huì)通過(guò)《關(guān)于依法全力做好當(dāng)前新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定》。 《決定》第九條規(guī)定，“個(gè)人有隱瞞疫病史、重點(diǎn)地區(qū)旅行史、與患者或者疑似患者接觸史、逃避隔離醫(yī)學(xué)觀察等行為，除依法嚴(yán)格追究相應(yīng)法律責(zé)任外，有關(guān)部門(mén)還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省規(guī)定，將其失信信息向本省公共信用信息平臺(tái)歸集，并依法采取懲戒措施。 ”
“做好非常時(shí)期的應(yīng)急處置工作，相關(guān)法律制度的配套也要跟得上。 ”安徽大學(xué)法學(xué)院教授李明發(fā)認(rèn)為，此次疫情傳播速度快、感染范圍廣、防控難度大，除了要落實(shí)國(guó)家層面上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急法律，還需加強(qiáng)地方立法的配套制定工作。 “省人大常委會(huì)在疫情防控的關(guān)鍵時(shí)期緊急立法，結(jié)合我省實(shí)際制定防控措施，更具針對(duì)性和操作性。 ”
鐵腕執(zhí)法 嚴(yán)打頂風(fēng)作案
● “我們加大了對(duì)醫(yī)用防護(hù)用品的執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊制假售假、哄抬物價(jià)行為。 ”
——合肥市廬陽(yáng)區(qū)逍遙津市場(chǎng)監(jiān)管所執(zhí)法人員
● “案件從立案到審判，僅用時(shí)3天，希望以此提醒群眾非法狩獵的危害性。 ”
——安慶市宜秀區(qū)法院有關(guān)負(fù)責(zé)人
疫情發(fā)生后，醫(yī)用防護(hù)物資成了緊缺貨。少數(shù)人把危機(jī)當(dāng)“商機(jī)”，通過(guò)銷(xiāo)售假冒偽劣口罩牟取利益。 “為防止相關(guān)企業(yè)和個(gè)人在疫情期間鉆空子，我們加大了對(duì)醫(yī)用防護(hù)用品的執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊制假售假、哄抬物價(jià)行為。 ”廬陽(yáng)區(qū)逍遙津市場(chǎng)監(jiān)管所執(zhí)法人員告訴記者，疫情發(fā)生后，當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)已經(jīng)查處了多起銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品案件。
前不久，位于合肥市廬陽(yáng)區(qū)壽春路的百藥堂大藥房因涉嫌銷(xiāo)售假冒“3M口罩”，被廬陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局處以罰款5萬(wàn)元的行政處罰。據(jù)悉，該藥房法人張某于今年1月29日從安徽大市場(chǎng)合肥金城勞保用品商行殷某某(已另案處理)處，以每只15元的單價(jià)批發(fā)購(gòu)進(jìn)涉案口罩500只，隨后以每只22.5元的零售價(jià)對(duì)外銷(xiāo)售。后經(jīng)查明，張某所售口罩最高過(guò)濾效率僅為33.6%，不符合涉案產(chǎn)品包裝標(biāo)簽明示的≥90%的技術(shù)要求，被判定為不合格產(chǎn)品。
追蹤病毒產(chǎn)生的源頭，人們把目光聚焦到野生動(dòng)物身上。 2月24日，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》，向非法狩獵和野味市場(chǎng)發(fā)出全面禁止令。我省也向野生動(dòng)物違規(guī)交易“亮劍”，開(kāi)展聯(lián)合打擊野生動(dòng)物非法貿(mào)易專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。截至3月13日，共立案7起，結(jié)案2起，罰款10.81萬(wàn)元，查獲野生動(dòng)物747只，產(chǎn)品437.8公斤，移交森林公安機(jī)關(guān)1起。
3月13日，安慶市宜秀區(qū)法院公開(kāi)開(kāi)庭審理一起非法狩獵案。經(jīng)查，被告人崔某某伙同被告人王某政等人在新冠肺炎疫情期間，同時(shí)也是安慶市規(guī)定的禁獵期間，在未取得野生動(dòng)物狩獵資質(zhì)的情況下，利用鐵絲制成的獵捕器在宜秀區(qū)大龍山林場(chǎng)非法狩獵6只黃麂。 “這是安慶市疫情期間審結(jié)的首例非法狩獵案件，案件從立案到審判，僅用時(shí)3天，希望以此提醒群眾非法狩獵的危害性。 ”宜秀區(qū)法院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
前移服務(wù) 助力依法防控
● “我們梳理出防疫期間省內(nèi)發(fā)生的幾起典型處罰案例，希望居民看了之后能知道硬闖卡點(diǎn)，不配合檢查都是法律不允許的。 ”
——省高級(jí)法院高級(jí)法官 高洪波
● “小組一共11名成員，都是法律界人士，在他們的參與下，能夠保障區(qū)里出臺(tái)的各項(xiàng)措施合法合規(guī)，相關(guān)部門(mén)執(zhí)法程序更加規(guī)范。 ”
——淮南市潘集區(qū)司法局副局長(zhǎng) 胡云云
村居等基層單位是疫情防控的前沿陣地。記者采訪發(fā)現(xiàn)，上級(jí)部門(mén)下發(fā)的各類(lèi)通知、要求，有時(shí)存在相互沖突和解釋不到位的問(wèn)題，給基層防控造成不必要的干擾。針對(duì)這些問(wèn)題，我省多地在實(shí)踐中摸索解決之道。
在合肥市蜀山區(qū)五里墩街道的各個(gè)防疫卡點(diǎn)，除了街道、社區(qū)工作人員，還有省高級(jí)人民法院的32名法官駐守，他們既為居民當(dāng)防疫“守門(mén)人”，又做普法“明白人”。高級(jí)法官高洪波參與值守前認(rèn)真學(xué)習(xí)了合肥市疫情防控指揮部發(fā)布的各項(xiàng)通告，居民有啥不明白的，他總能第一時(shí)間作出明確解釋。
“我們梳理出防疫期間省內(nèi)發(fā)生的幾起典型處罰案例，希望居民看了之后能知道硬闖卡點(diǎn)，不配合檢查都是法律不允許的。 ”高洪波告訴記者，以法官的身份參與防控，既能為基層單位提供支援，還能發(fā)揮自身專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在防控中進(jìn)行普法，讓居民認(rèn)識(shí)到非常時(shí)期的公民義務(wù)，主動(dòng)配合疫情防控。
如何保障相關(guān)部門(mén)制定的防控措施依法合規(guī)？淮南市潘集區(qū)請(qǐng)來(lái)了專(zhuān)業(yè)法律“外援”。該區(qū)司法局牽頭成立了“新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控法律服務(wù)小組”，為區(qū)政府相關(guān)決策提供法律咨詢(xún)意見(jiàn)與建議，對(duì)涉法涉權(quán)特別是疫情防控工作中群眾關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題和涉及安全復(fù)工重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查。
“小組一共11名成員，都是法律界人士，在他們的參與下，能夠保障區(qū)里出臺(tái)的各項(xiàng)措施合法合規(guī)，相關(guān)部門(mén)執(zhí)法程序更加規(guī)范。 ”潘集區(qū)司法局副局長(zhǎng)胡云云介紹。
（記者 范孝東 通訊員 汪毓秀 詹偉偉）