新冠肺炎疫情防控形勢依然嚴峻，全國各地在防控戰(zhàn)“疫”一線逐步形成各具特色的疫情防控經(jīng)驗。青島市西海岸新區(qū)泊里鎮(zhèn)充分運用國家制度優(yōu)勢，結(jié)合自身實際，群力群策，在實踐中積累了疫情防控的“泊里經(jīng)驗”，為取得戰(zhàn)“疫”的徹底勝利，貢獻了“泊里經(jīng)驗”。習(xí)近平總書記指出，新冠肺炎疫情防控是對我國治理體系和治理能力的一次大考，在這次大考中，環(huán)境復(fù)雜、任務(wù)艱巨，只有充分發(fā)揮中國特色社會主義制度的優(yōu)勢，并把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能，才能給人民交一份滿意的答卷。
堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是疫情防控的根本保證
中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨統(tǒng)領(lǐng)全局、協(xié)調(diào)各方的獨特優(yōu)勢為戰(zhàn)勝疫情提供了根本保證。疫情發(fā)生以來，青島西海岸新區(qū)泊里鎮(zhèn)從鎮(zhèn)黨委書記到每一位黨員迅速動員起來，按照《關(guān)于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強政治保證的通知》的要求，萬眾一心，眾志成城，帶領(lǐng)群眾迎“疫”而上，擔(dān)當(dāng)?shù)谝慌澳嫘姓摺�，撐起了抗疫的“頂梁柱”，成為了人民的“主心骨”。在抗疫過程中，泊里鎮(zhèn)廣大黨員干部帶頭亮身份、當(dāng)先鋒、作表率，以最廣泛的防疫動員、最嚴密的疫情排查、最嚴格的責(zé)任落實，迅速行動，有力落實。為了摸清具體的疫情狀況，各社區(qū)、村居黨組織發(fā)揮網(wǎng)格黨支部、黨小組作用，他們走訪入戶，全面摸排登記，并給群眾發(fā)放《致青島市廣大市民朋友的一封信》和《青島西海岸新區(qū)衛(wèi)生健康局致居民朋友的一封信》，宣傳防控疫情知識。泊里鎮(zhèn)有101個行政村，有10個村拆遷后分散居住；有7個村屬開放性社區(qū)，無法封閉管理；有11個村與董家口港區(qū)的企業(yè)接壤，大量外來人口在這些村莊居住。因此，如何有效管理這些開放型村莊社區(qū)成為一道大難題。為加強與村民所在地實行聯(lián)合防控，很多村的黨支部在全村推行了“黨員包戶”“黨員聯(lián)戶”“黨員責(zé)任戶”等制度，充分發(fā)揮黨員核心作用，讓黨員作為分散農(nóng)戶的“紅色交通員”，切實做到“鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏人”的防控格局，切實實現(xiàn)“底子清、責(zé)任明、管理嚴”的疫情防控效果。此外，在防疫的各個戰(zhàn)線上黨員干部沖鋒在前，成立了“黨員值班聯(lián)絡(luò)群”“老黨員義務(wù)宣傳隊”“共產(chǎn)黨員先鋒崗”和“黨員志愿服務(wù)小組”等黨員服務(wù)群體，做到隨叫隨到，絕不含糊。他們在用切實行動踐行共產(chǎn)黨員的使命，鑄就了泊里“鐵軍”本色，同時也堅定了群眾打贏這場戰(zhàn)“疫”的必勝信念。
堅持依法科學(xué)有序防控是疫情防控的重要保障
習(xí)近平總書記強調(diào)，“在法治軌道上統(tǒng)籌推進各項防控工作，全面提高依法防控、依法治理能力，保障疫情防控工作順利開展，維護社會大局穩(wěn)定”。 在疫情防控關(guān)鍵階段，彰顯全面依法治國的制度優(yōu)勢，做到依法、科學(xué)、有序防控，至關(guān)重要。青島西海岸新區(qū)泊里鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察隊伍嚴格按照《中央全面依法治國委員會關(guān)于依法防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情、切實保障人民群眾生命健康安全的意見》的要求，聯(lián)合鎮(zhèn)督導(dǎo)巡察辦公室、督查考核辦成立了7個監(jiān)督檢查組，全天候無間隙開展疫情防控監(jiān)督檢查工作。堅決問責(zé)不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、假作為等形式主義、官僚主義的現(xiàn)象，泊里鎮(zhèn)紀委對工作落實不夠扎實、不夠全面的16名相關(guān)責(zé)任人進行不同程度的問責(zé)。
泊里鎮(zhèn)是青島唯一的新生小城市，緊挨董家口港區(qū)和臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，這兩個區(qū)域的企業(yè)有44家，常年在企業(yè)務(wù)工的流動人口有9000多人。為解決外來人員疫情防控難題，便捷、高效、有人性化地識別和防范流動人口、詳細甄別是否是疫區(qū)人員，很多村設(shè)計了《臨時出入證》，憑此證能讓疫情防控檢查點人員快速識別持證人員的基本信息，有效避免了防控疫情上的漏洞。此外，泊里鎮(zhèn)為方便流動人口辦理居住證，創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理模式，在社會治理流動工作站安裝便捷式流動人口錄入終端，對接公安系統(tǒng)后臺數(shù)據(jù)，為流動人口現(xiàn)場或者在家辦理居住證，降低了集中辦理的風(fēng)險。
現(xiàn)在是春耕時期，為做到春耕和防疫兩不耽誤，泊里鎮(zhèn)疫情防控指揮部嚴格按照疫情防控要求，積極引導(dǎo)群眾分散春耕，力求既能實現(xiàn)春耕生產(chǎn)目標，還能做好疫情防控，做到防疫春耕兩不誤。
堅持以人民為中心是疫情防控的關(guān)鍵所在
黨的十九屆四中全會指出，必須堅持人民主體地位，堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。中國特色社會主義制度是一切為了人民、人民當(dāng)家作主的制度。密切聯(lián)系群眾、緊緊依靠人民推動國家發(fā)展是我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢。自疫情爆發(fā)以來，泊里鎮(zhèn)始終以服務(wù)群眾為宗旨，把群眾生命安全放在第一位。泊里鎮(zhèn)國道G204檢查點大膽創(chuàng)新，及時調(diào)整工作思路，改進工作方法，采取對過往車輛提前分流檢測的辦法，讓執(zhí)勤點成為便捷通道。當(dāng)下，隨著大批復(fù)工復(fù)產(chǎn)人員返回工作崗位,疫情防控已進入關(guān)鍵時期，泊里鎮(zhèn)社會治理中心全面落實鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排部署，通過“一線通”答疑、“一張網(wǎng)”管控、“一家親”服務(wù)，拉緊人員管控“網(wǎng)格防線”的同時，全力助推轄區(qū)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。此外，泊里鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)工作以提速增效、服務(wù)群眾為出發(fā)點，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，主動靠前服務(wù)，建立“一企一策、一事一策、一產(chǎn)一策”機制，同時還設(shè)立了“企業(yè)特派員”制度，為防疫期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)保駕護航。習(xí)近平總書記指出，沒有全民健康，就沒有全面小康，要始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控當(dāng)作當(dāng)前頭等大事，堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)。泊里鎮(zhèn)很多一線防控人員吃住在防控點上，讓群眾感受到他們時刻都在身邊，就像泊里鎮(zhèn)政府工作群里的打油詩描述的那樣，“鐵軍值班一線站，二十四時不間斷。抗擊疫情精神飽，決把疫情防控好�！�
黨的十九屆四中全會提出的“建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體”。這次戰(zhàn)“疫”是全民的戰(zhàn)役，必須依靠人民群眾形成合力，才能取得疫情防控的全面勝利。泊里鎮(zhèn)廣大人民群眾眾志成城、團結(jié)奮戰(zhàn)，打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭，打響了疫情防控的總體戰(zhàn)。人民群眾在這次戰(zhàn)役中也是有錢出錢，有力出力，泊里鎮(zhèn)的企業(yè)、學(xué)校、退役軍人、紅十字志愿者、廣大群眾等都積極參與疫情防控工作。退役軍人服務(wù)站收到8名退役軍人的請戰(zhàn)書，成立“退役軍人志愿服務(wù)隊”，設(shè)立退役軍人值守崗；紅十字志愿者積極參與健康教育宣傳，到重要路口、商場等大型場所發(fā)放宣傳品，懸掛宣傳橫幅，助力疫情防控工作；泊里鎮(zhèn)婦聯(lián)組織各村婦女積極行動，捐款捐物，主動宣傳，為村莊消毒。面對疫情，泊里鎮(zhèn)很多企業(yè)和愛心人士無私援助、慷慨解囊，為戰(zhàn)勝疫情貢獻一己之力。這不是一個人在戰(zhàn)斗，也不是一群人在戰(zhàn)斗，而是全民在戰(zhàn)斗，有了人民的支持，戰(zhàn)“疫”必勝。
我們堅信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮我們的制度優(yōu)勢，并將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，一定能夠打贏這場戰(zhàn)“疫”。
�。ㄗ髡呦登鄭u大學(xué)法學(xué)院副教授）