“通過(guò)!”
3月25日上午，隨著省委書記、省人大常委會(huì)主任胡和平的話音落下，省十三屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議高票通過(guò)了《陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于依法做好新冠肺炎疫情防控工作 加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)。
《決定》共有14條，主要包括堅(jiān)決服從黨中央的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，進(jìn)一步強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障，完善重大疫情預(yù)防控制體系，健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度等內(nèi)容，旨在為疫情防控穿上法治“防護(hù)服”、布好法治“隔離帶”�！稕Q定》自公布之日起施行。
打好“控、防、救、治”組合拳
省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任何少林表示，經(jīng)過(guò)不懈努力，全省疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，生產(chǎn)生活秩序逐步恢復(fù)。當(dāng)前境外疫情輸入、人員流動(dòng)增加帶來(lái)傳播風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)對(duì)疫情工作必須持續(xù)抓緊毫不松懈。
《決定》指出，要堅(jiān)持以人民為中心，打好“控、防、救、治”組合拳，做好外防輸入特別是嚴(yán)防境外輸入，完善數(shù)據(jù)共享、信息通報(bào)和入境人員核查機(jī)制，航空運(yùn)輸、口岸檢疫、目的地送達(dá)、社區(qū)防控要形成閉環(huán)。要嚴(yán)格實(shí)行分區(qū)分級(jí)和差異化精準(zhǔn)防控措施，堅(jiān)持區(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。
省、市應(yīng)當(dāng)建立傳染病�？漆t(yī)院
進(jìn)一步強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障、健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全。
《決定》指出，省、市應(yīng)當(dāng)建立傳染病�？漆t(yī)院，縣級(jí)應(yīng)當(dāng)在綜合醫(yī)院設(shè)置符合要求的傳染病病區(qū)和傳染病門診。新建、改建、擴(kuò)建醫(yī)院應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌設(shè)置傳染病病區(qū)，平時(shí)綜合利用、疫時(shí)救治專用。加強(qiáng)各級(jí)疾病預(yù)防防控機(jī)構(gòu)建設(shè)，按照常住人口比例標(biāo)準(zhǔn)配備疾控機(jī)構(gòu)人員，各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)按照要求落實(shí)疫情防控責(zé)任;加大對(duì)承擔(dān)防疫防控職責(zé)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室裝備等相關(guān)投入等。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)等不得緩報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)傳染病
為進(jìn)一步完善重大疫情預(yù)防控制體系，《決定》指出，疾病預(yù)防防控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等部門及其執(zhí)行職務(wù)的人員要依法履行傳染病報(bào)告職責(zé)，不得緩報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)，要把重大疫情聯(lián)防聯(lián)控納入村(居)民委員會(huì)和社區(qū)工作職責(zé)，提升基層防控能力。
此外，《決定》對(duì)進(jìn)一步完善重大疫情防控救治體系相關(guān)內(nèi)容作了明確要求，包括建立健全分級(jí)、分層、分流的傳染病等重大疫情救治機(jī)制，堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合，支持一線臨床技術(shù)創(chuàng)新，及時(shí)推廣有效救治方案等。
突發(fā)疫情等緊急情況下先救治、后收費(fèi)
如何進(jìn)一步健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度?
《決定》明確，縣級(jí)以上人民政府要完善應(yīng)急醫(yī)療救助機(jī)制，做好應(yīng)急資金儲(chǔ)備，在突發(fā)疫情等緊急情況時(shí)，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)先救治、后收費(fèi)，并完善醫(yī)保異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算制度。要健全重大疫情醫(yī)療救治醫(yī)保支付政策，探索建立特殊群體、特定疾病醫(yī)藥費(fèi)豁免制度。重大疫情期間，要打通互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療醫(yī)保支付通道，及時(shí)滿足人民群眾的正常就醫(yī)用藥需求。
建設(shè)省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急物資戰(zhàn)略儲(chǔ)備
應(yīng)急物資是應(yīng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的有力“武器”。《決定》提出，縣級(jí)以上人民政府要建立集中生產(chǎn)調(diào)度機(jī)制，確保應(yīng)急物資和生活必需品保障有序有力。要把衛(wèi)生應(yīng)急物資保障納入全省應(yīng)急物資保障體系。要建設(shè)省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急物資戰(zhàn)略儲(chǔ)備，做好市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)保障高效安全可控。
疫情防控?cái)?shù)據(jù)信息采集要保護(hù)個(gè)人隱私
疫情防控不只是醫(yī)藥衛(wèi)生問(wèn)題，而是全方位的工作。
《決定》指出，要提高智能化疫情防控救治能力，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等在疫情監(jiān)測(cè)分析、病毒溯源、防控救治等方面的作用。但要注意，疫情防控?cái)?shù)據(jù)信息應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范采集使用，要嚴(yán)格保護(hù)個(gè)人信息安全和隱私。
《決定》明確，要對(duì)在疫情防控和公共衛(wèi)生工作中作出顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。個(gè)人有隱瞞病史、重點(diǎn)地區(qū)旅行史、與患者或疑似患者接觸史和逃避隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察等行為的，除依法追究其相應(yīng)法律責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)將其失信信息歸集到信用信息平臺(tái)，依法采取聯(lián)合懲戒措施。
(記者 秦驥 劉楓)