人民網(wǎng)北京3月26日電（池夢蕊）3月26日上午，北京市十五屆人大常委會第二十次會議二審《北京市危險廢物污染環(huán)境防治條例（草案）》，對醫(yī)療廢物及涉疫情生活垃圾的源頭管控、及時收運和應急處置進行了進一步規(guī)定。
涉疫情醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的生活垃圾 按照醫(yī)療廢物管理
北京市人大城建環(huán)保委員會主任委員郝志蘭介紹，2018年5月，市十五屆人大常委會第四次會議對條例草案進行了一審，考慮到當時國家固廢法修改已經(jīng)進入全國人大審議程序，本市條例暫時擱置審議。當前，鑒于在新冠肺炎疫情防控中需要精準處理危險廢物，市人大常委會提出盡快推進地方立法，為全面提高依法防控、依法治理能力提供有力法治保障。
危險廢物特別是醫(yī)療廢物的應急處置，是本次新冠肺炎疫情防控工作的薄弱環(huán)節(jié)。經(jīng)同意，二審稿提出，涉疫情醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)產(chǎn)生的生活垃圾，應當按照醫(yī)療廢物進行管理，開展就地消毒、分類收集包裝等工作。涉疫情單位和住宅小區(qū)產(chǎn)生的按照醫(yī)療廢物管理的生活垃圾，物業(yè)應當落實就地消毒、分類收集運輸?shù)葢贝胧�。�?jīng)市政府同意，可以使用生活垃圾焚燒設施應急處置涉疫情醫(yī)療廢物。
同時，市、區(qū)政府應當組織有關部門建立重大突發(fā)事件中危險廢物應急處置聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機制，規(guī)范危險廢物應急處置，科學調(diào)配危險廢物處置資源，保障危險廢物處置能力，加強監(jiān)督管理。市有關部門應制定本市重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療廢物和按照醫(yī)療廢物管理的生活垃圾的應急處置預案。
集中處置設施將享受資金支持
“危險廢物集中處置設施與生活垃圾處置設施性質(zhì)類似，具有一定的公益性，應當對其建設和運行給予相應政策支持。”郝志蘭介紹，二審稿明確危險廢物集中處置設施、場所是重要的城市基礎設施。有關部門應采用投資、補助、補貼等方式，制定危險廢物集中處置設施建設、運行的資金支持政策。
為加強偏遠基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物的收集運輸，二審稿提出，區(qū)政府應當通過招投標、購買服務等方式委托具備專業(yè)資質(zhì)的單位，統(tǒng)籌安排收集、運輸本行政區(qū)域內(nèi)規(guī)模較小、分布分散或者交通不便的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，相關部門應制定醫(yī)療廢物收運管理規(guī)定并開展考核評價。
企業(yè)需申請危廢排污許可
二審稿進一步完善了各方的污染防治責任，提出，產(chǎn)生危險廢物的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照規(guī)定，向區(qū)生態(tài)環(huán)境行政主管部門申請領取排污許可證。違反規(guī)定的，將處10萬元以上100萬元以下罰款，并責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治。
市生態(tài)環(huán)境主管部門應當建立本市危險廢物管理信息系統(tǒng)，按照規(guī)定公布產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的相關信息。同時建立信用管理機制，企業(yè)相關信用記錄納入信用信息共享平臺，并依法予以公示、實施聯(lián)合懲戒。
符合規(guī)定可按照普通貨物運輸
運輸方面，二審稿規(guī)定，危險廢物運輸單位應當依法取得道路危險貨物運輸許可，在車輛上安裝衛(wèi)星定位裝置并確保其正常運行，不得在運輸途中拋撒、泄漏、丟棄、傾倒。
值得一提的是，由交通運輸?shù)攘课?lián)合制定的《危險貨物道路運輸安全管理辦法》于今年1月1日正式實施，其中提到，針對84消毒液等小包裝日化品，以及氣霧劑和化工品試劑等低度危害物品合規(guī)運輸成本高問題，《辦法》對符合要求的小件危險品按照普通貨物豁免管理。二審稿也進行了相應規(guī)定，提出，運輸?shù)奈ｋU廢物符合國家有關例外數(shù)量和有限數(shù)量危險貨物要求的，可以依國家規(guī)定按照普通貨物運輸。
此外，對非工業(yè)源危險廢物，二審稿規(guī)定，機動車維修中產(chǎn)生的廢鉛蓄電池、廢礦物油等，應通過維修企業(yè)交有危險廢物經(jīng)營許可證的單位回收處理。實驗室應設置有明顯警示標識的危險廢物專門貯存設施、場所，分類存放因過期、失效及其他原因廢棄的藥劑，采取有效措施防止遺撒和滲漏，不得隨意丟棄、填埋。