原標(biāo)題：北京市危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治條例草案二審 涉疫情生活垃圾應(yīng)就地消毒分類應(yīng)急處置
廢棄隔離服、醫(yī)用口罩及救治病患產(chǎn)生的醫(yī)療廢物如何有效處置？3月26日上午，北京市十五屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議對《北京市危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治條例(草案)》進(jìn)行了二審。為更好應(yīng)對疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，二審稿對醫(yī)療廢物及涉疫情生活垃圾的源頭管控、及時(shí)收運(yùn)和應(yīng)急處置作出了進(jìn)一步規(guī)定。
物業(yè)應(yīng)對涉疫情生活垃圾就地消毒分類
北京市人大城建環(huán)保委員會(huì)主任委員郝志蘭介紹，2018年5月，北京市十五屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議對條例草案進(jìn)行了一審，考慮到當(dāng)時(shí)國家固廢法修改已經(jīng)進(jìn)入全國人大審議程序，北京市條例暫時(shí)擱置審議。當(dāng)前，鑒于新冠肺炎疫情防控中需要精準(zhǔn)處理危險(xiǎn)廢物，北京市人大常委會(huì)提出盡快推進(jìn)地方立法，為全面提高依法防控、依法治理能力提供有力法治保障。
危險(xiǎn)廢物特別是醫(yī)療廢物的應(yīng)急處置，是本次新冠肺炎疫情防控工作的薄弱環(huán)節(jié)。二審稿提出，涉疫情醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的生活垃圾，應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療廢物進(jìn)行管理，開展就地消毒、分類收集包裝等工作。涉疫情單位和住宅小區(qū)產(chǎn)生的按照醫(yī)療廢物管理的生活垃圾，物業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)就地消毒、分類收集運(yùn)輸?shù)葢?yīng)急措施。經(jīng)市政府同意，可以使用生活垃圾焚燒設(shè)施應(yīng)急處置涉疫情醫(yī)療廢物。
同時(shí)，市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門建立重大突發(fā)事件中危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置，科學(xué)調(diào)配危險(xiǎn)廢物處置資源，保障危險(xiǎn)廢物處置能力，加強(qiáng)監(jiān)督管理。市有關(guān)部門應(yīng)制定本市重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療廢物和按照醫(yī)療廢物管理的生活垃圾的應(yīng)急處置預(yù)案。
企業(yè)需申請危廢排污許可
二審稿進(jìn)一步完善了各方的污染防治責(zé)任，提出，產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，向區(qū)生態(tài)環(huán)境行政主管部門申請領(lǐng)取排污許可證。違反規(guī)定的，將處10萬元以上100萬元以下罰款，并責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治。
值得一提的是，由交通運(yùn)輸?shù)攘课?lián)合制定的《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》于今年1月1日正式實(shí)施，其中提到，針對84消毒液等小包裝日化品，以及氣霧劑和化工品試劑等低度危害物品合規(guī)運(yùn)輸成本高問題，《辦法》對符合要求的小件危險(xiǎn)品按照普通貨物豁免管理。二審稿也進(jìn)行了相應(yīng)規(guī)定，提出，運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)廢物符合國家有關(guān)例外數(shù)量和有限數(shù)量危險(xiǎn)貨物要求的，可以依國家規(guī)定按照普通貨物運(yùn)輸。
集中處置設(shè)施將享受資金支持
“危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施與生活垃圾處置設(shè)施性質(zhì)類似，具有一定的公益性，應(yīng)當(dāng)對其建設(shè)和運(yùn)行給予相應(yīng)政策支持�！焙轮咎m介紹，二審稿明確危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場所是重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施，有關(guān)部門應(yīng)采用投資、補(bǔ)助、補(bǔ)貼等方式，制定危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行的資金支持政策。
為加強(qiáng)偏遠(yuǎn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物的收集運(yùn)輸，二審稿提出，區(qū)政府應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)、購買服務(wù)等方式委托具備專業(yè)資質(zhì)的單位，統(tǒng)籌安排收集、運(yùn)輸本行政區(qū)域內(nèi)規(guī)模較小、分布分散或者交通不便的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，相關(guān)部門應(yīng)制定醫(yī)療廢物收運(yùn)管理規(guī)定并開展考核評價(jià)。(高枝)