習(xí)近平總書記在《求是》雜志2019年第4期刊發(fā)的重要文章《加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)》中，強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要性;在主持召開中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議時(shí)又發(fā)表重要講話指出，做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作離不開法治，改革開放越深入越要強(qiáng)調(diào)法治。如果說(shuō)《加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)》一文是習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代全面推進(jìn)依法治國(guó)的宏觀理論指導(dǎo)，那么這次會(huì)議講話可謂是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的具體行動(dòng)綱領(lǐng)。
一、全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略指引中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代
回溯法治中國(guó)建設(shè)一路走來(lái)，在從“法制”到“法治”、從“權(quán)力”到“權(quán)利”，從“管理”到“治理”的民主法治歷史嬗變中，從“五四憲法”到“2018憲法修正案”公布實(shí)施、從“法律體系”到“法治體系”系統(tǒng)建設(shè)、從“中國(guó)法治”到“法治中國(guó)”創(chuàng)新發(fā)展的重大飛躍中，全面依法治國(guó)強(qiáng)調(diào)解決中國(guó)當(dāng)下的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)治國(guó)理政現(xiàn)代化建設(shè)的中國(guó)道路和中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)和完善“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”基本格局。黨的十九大報(bào)告中指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。這是一個(gè)承前啟后、繼往開來(lái)的時(shí)代，既是對(duì)過(guò)去中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的全面凝鑄，也是面向未來(lái)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)吹響了時(shí)代號(hào)角。人民的需求不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境、生態(tài)等方面的要求日益增長(zhǎng)。全面依法治國(guó)充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央積極推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)，推動(dòng)法治頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略布局的決心和信心。
新時(shí)代催生新思想，新思想引領(lǐng)新時(shí)代、指導(dǎo)新實(shí)踐。幾千年來(lái)古今中外治國(guó)理政的成功經(jīng)驗(yàn)應(yīng)為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)所借鑒，但其中的歷史教訓(xùn)也足以為戒。全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，立足于法治中國(guó)建設(shè)發(fā)展的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，著眼于解決依法治國(guó)方向性、根本性、全局性的重大問(wèn)題和重大事項(xiàng)，確定了新時(shí)代社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的基本思路，體現(xiàn)了黨對(duì)社會(huì)主義法治建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的新高度，彰顯出法治思維和底線思維運(yùn)用的新維度，開拓了國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新境界。中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代，更需要全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略指引中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)繼續(xù)向前發(fā)展。
二、中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路實(shí)踐推動(dòng)全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略發(fā)展創(chuàng)新
一個(gè)政黨執(zhí)政，最怕的是在重大問(wèn)題上態(tài)度不堅(jiān)定，結(jié)果社會(huì)上對(duì)有關(guān)問(wèn)題沸沸揚(yáng)揚(yáng)、莫衷一是，別有用心的人趁機(jī)煽風(fēng)點(diǎn)火、蠱惑攪和，最終沒(méi)有不出事的!所以，道路問(wèn)題不能含糊，必須向全社會(huì)釋放正確而又明確的信號(hào)。法治道路的思想核心清楚地表達(dá)了四個(gè)方面的涵義：法治道路、中國(guó)道路、社會(huì)主義道路、傳承發(fā)展道路。我國(guó)法治建設(shè)的成就，歸結(jié)起來(lái)其核心就是開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。這條道路的核心要義，是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論。道路問(wèn)題是最根本的問(wèn)題，道路決定命運(yùn)，道路決定前途。鞋穿在自己的腳上，只有自己知道舒服不舒服。我們不盲目照搬照抄，并不意味著我們一味排斥甚至否定別國(guó)的法治道路和經(jīng)驗(yàn)，而是要在借鑒和吸收世界法治文明成果的基礎(chǔ)上走出中國(guó)特色，構(gòu)建一種法治文明新格局，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化飛躍。
中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的發(fā)展歷程深刻映證了實(shí)踐創(chuàng)新的進(jìn)程，相應(yīng)地，中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路實(shí)踐也推動(dòng)著理論繁榮和創(chuàng)新。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記關(guān)于法治的重要論述指導(dǎo)全面依法治國(guó)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，展示出中國(guó)共產(chǎn)黨民主法治建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn)、新進(jìn)展、新成績(jī)，書寫了社會(huì)主義法治建設(shè)史上的新篇章。中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議進(jìn)一步明確了黨對(duì)全面依法治國(guó)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，系統(tǒng)論證了關(guān)乎新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義道路發(fā)展的突出問(wèn)題，涉及到全面依法治國(guó)實(shí)踐的改革文件、根本遵循、發(fā)展規(guī)劃、立法效率、程序規(guī)范、服務(wù)改革、涉外法治、法治環(huán)境等方面，針對(duì)新問(wèn)題新情況勾畫出立法、執(zhí)法、司法、守法領(lǐng)域改革攻堅(jiān)的施工圖，確保制度設(shè)計(jì)行得通、真管用。不斷創(chuàng)新和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，以法治理論創(chuàng)新成果引領(lǐng)全面依法治國(guó)新實(shí)踐，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)法治保障。
三、馬克思主義法治思想中國(guó)化在理論和實(shí)踐探索中的最新成果
作為馬克思主義法治思想中國(guó)化的最新成果，全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略立于時(shí)代之基、回答時(shí)代之問(wèn)，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想體系的重要組成部分，是推動(dòng)法治中國(guó)建設(shè)的理論指針和行動(dòng)綱領(lǐng)，也是黨和人民在中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索方面的智慧結(jié)晶。
1.始終堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)
黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)相統(tǒng)一，是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)，也是對(duì)馬克思主義法治思想和中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的重大發(fā)展，根本遵循在于始終堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)是全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略的靈魂，也是實(shí)現(xiàn)全面依法治國(guó)總目標(biāo)、路線圖和時(shí)間表的根本保證。中華民族之所以能迎來(lái)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的歷史性飛躍，根本就在于黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，尤其是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央敢啃“硬骨頭”，勇涉險(xiǎn)灘排萬(wàn)難，適應(yīng)新的歷史發(fā)展形勢(shì)修改憲法，制定國(guó)家監(jiān)察法，突出依法立法，深化司法體制綜合配套改革，加強(qiáng)人權(quán)法治保障，加大對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，堅(jiān)持法治思維，明確“堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”的路徑，明確堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合、依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一，穩(wěn)健地開創(chuàng)了法治中國(guó)的新時(shí)代，全面依法治國(guó)邁向新高度，為人民交上了一份滿意的答卷。無(wú)論從中國(guó)憲法建設(shè)發(fā)展歷程還是法治中國(guó)的鮮活實(shí)踐，歷史和現(xiàn)實(shí)無(wú)不證明：只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，充分發(fā)揚(yáng)民主，帶頭尊崇和執(zhí)行憲法法律，把領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)施憲法法律同黨堅(jiān)持在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。
2.始終堅(jiān)持人民當(dāng)家做主的根本目的
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記在多個(gè)場(chǎng)合多次就人民主體地位發(fā)表重要講話，反復(fù)提及的就是人民，始終將人民放在最高位置。在《加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)》一文中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，法治建設(shè)要為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民。必須牢牢把握社會(huì)公平正義這一法治價(jià)值追求，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。社會(huì)主義法治建設(shè)的本質(zhì)任務(wù)就是要以人民為中心，保障實(shí)現(xiàn)新時(shí)代人民群眾對(duì)美好生活的需要和期待。黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，不僅為人民追求幸福生活提供最高效力的法律支持，也為人民群眾充分享受“法治生活”和自覺(jué)維護(hù)“生活法治”保駕護(hù)航，切實(shí)增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感和安全感。
3.不斷深化依法治國(guó)實(shí)踐的強(qiáng)大合力
截至目前，中國(guó)已制定現(xiàn)行憲法和有效法律共250多部，行政法規(guī)700多部，地方性法規(guī)9000多部，行政規(guī)章11000多部，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成。然而，僅在立法和法律規(guī)范層面實(shí)現(xiàn)有法可依還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，仍需要不斷建設(shè)完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系和完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，這五個(gè)方面猶如五大支柱相互作用、相互促進(jìn)、同頻共振，共同推動(dòng)法治中國(guó)不斷向前發(fā)展。