近日,中央全面依法治國委員會印發(fā)了《關(guān)于加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》,意見提出,要走出一條符合中國國情、體現(xiàn)新時代特征的中國特色社會主義法治鄉(xiāng)村之路,為全面依法治國奠定堅實基礎(chǔ)。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視鄉(xiāng)村治理問題。黨的十九大明確提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并把健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,作為鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。習近平總書記強調(diào),要夯實鄉(xiāng)村治理這個根基。正是在這樣的背景下,中央全面依法治國委員會印發(fā)了這一對法治鄉(xiāng)村建設(shè)具有指導(dǎo)性、方向性意義的文件。
法治鄉(xiāng)村建設(shè)是法治中國建設(shè)的重要組成部分,必須體現(xiàn)全面依法治國的總目標,必須全面貫徹中國特色社會主義法治理念。為此,意見明確了法治鄉(xiāng)村建設(shè)的四大基本原則。
法治鄉(xiāng)村建設(shè)要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。我國憲法確立了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),是社會主義法治的根本要求,是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所系、幸福所系,是全面推進依法治國的題中應(yīng)有之義。為此,意見要求,法治鄉(xiāng)村建設(shè)必須加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,確保法治鄉(xiāng)村建設(shè)始終沿著正確方向發(fā)展。
法治鄉(xiāng)村建設(shè)要堅持人民主體地位。人民是依法治國的主體和力量源泉,必須堅持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民,以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點和落腳點,保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由、承擔應(yīng)盡的義務(wù),維護社會公平正義,促進共同富裕。為此,意見要求,法治鄉(xiāng)村建設(shè)要過程群眾參與、效果群眾評判、成果群眾共享,切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
法治鄉(xiāng)村建設(shè)要堅持依法治國和以德治國相結(jié)合。國家和社會治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用,既要重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用,又重視發(fā)揮道德的教化作用,以法治體現(xiàn)道德理念,強化法律對道德建設(shè)的促進作用;以道德滋養(yǎng)法治精神,強化道德對法治文化的支撐作用。我國鄉(xiāng)村有著長期的中華傳統(tǒng)文化積淀,德治基礎(chǔ)深厚,法治鄉(xiāng)村建設(shè)尤其要強化德治的力量。為此,意見要求,堅持法治與自治、德治相結(jié)合,以自治增活力、法治強保障、德治揚正氣,促進法治與自治、德治相輔相成、相得益彰。
法治鄉(xiāng)村建設(shè)要堅持從實際出發(fā)。我國幅員遼闊,經(jīng)濟社會文化發(fā)展東西南北差異較大,各地有自己的實際情況,也有最需要解決的實際問題,在法治鄉(xiāng)村建設(shè)中應(yīng)該形成符合當?shù)貙嶋H、具有自身特點的做法。在這個過程中,既要吸收各地的成功經(jīng)驗,又不能完全照搬照抄、拿來主義。為此,意見要求,根據(jù)鄉(xiāng)村自然環(huán)境、經(jīng)濟狀況、人口結(jié)構(gòu)、風土人情等不同情況,因地制宜開展法治鄉(xiāng)村建設(shè),勇于探索創(chuàng)新,注重工作實效。
法者,治之端也。法治鄉(xiāng)村建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是國家治理體系和治理能力的一場廣泛而深刻的革命,只有堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求,加強黨對法治鄉(xiāng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),著力推進鄉(xiāng)村依法治理,教育引導(dǎo)農(nóng)村干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法,才能走出一條中國特色社會主義法治鄉(xiāng)村之路。
