中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議審議通過(guò)了《中央全面依法治國(guó)委員會(huì)關(guān)于依法防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的意見(jiàn)》,習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)上強(qiáng)調(diào):要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)發(fā)力,全面提高依法防控、依法治理能力,為疫情防控工作提供有力法治保障。新冠肺炎疫情防控是一項(xiàng)持久戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn),是對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力的一次考驗(yàn)。這段時(shí)間來(lái),各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神,堅(jiān)持依法防控,在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)防控工作,保障疫情防控工作順利開(kāi)展。當(dāng)前,全國(guó)疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)的態(tài)勢(shì)不斷鞏固和拓展,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作取得積極成效。這一切,與法治力量的推動(dòng)密不可分。
加快形成完備的疫情防控法治規(guī)范體系。黨的十九屆四中全會(huì)指出:堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局,立改廢釋并舉,不斷提高立法質(zhì)量和效率。傳染病防治法、野生動(dòng)物保護(hù)法、動(dòng)物防疫法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等法律法規(guī)的頒布實(shí)施,標(biāo)志著我國(guó)疫情防控法治規(guī)范體系已經(jīng)建立,但需要在疫情應(yīng)對(duì)實(shí)踐中不斷完善,加快形成完備的疫情防控法治規(guī)范體系,充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。堅(jiān)持科學(xué)立法,就是要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,推進(jìn)立法精細(xì)化。把握疫情立法特點(diǎn),深入疫情防控第一線(xiàn),獲取第一手資料,確保立法符合病毒感染、疫情傳播規(guī)律;堅(jiān)持民主立法,就是將公開(kāi)原則貫穿于立法全過(guò)程,擴(kuò)大法律的社會(huì)基礎(chǔ)。發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用、人大主導(dǎo)作用、政府重要作用,同時(shí)深入人民群眾、傾聽(tīng)民眾呼聲、采納民眾意見(jiàn),使疫情防控立法符合民眾要求;堅(jiān)持依法立法,就是要加強(qiáng)合憲性合法性審查,維護(hù)憲法權(quán)威和法制統(tǒng)一。疫情防控立法必須符合憲法法律精神,同時(shí)要貫徹黨的路線(xiàn)方針政策,并嚴(yán)格按照立法法規(guī)定的相關(guān)原則、權(quán)限、程序進(jìn)行立改廢釋?zhuān)裱绦蛘x,確保立法質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)以良法促進(jìn)疫情防控的目的。
加快形成高效的疫情防控法治實(shí)施體系。黨的十九屆四中全會(huì)指出:堅(jiān)持法治建設(shè)為了人民、依靠人民,加強(qiáng)人權(quán)法治保障,保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由、承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)。疫情防控要堅(jiān)持以人民為中心,確保人民成為依法防控的自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。尊重人民的授權(quán)主體地位。疫情發(fā)生以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào):做好疫情防控工作,把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位。疫情防控要堅(jiān)持權(quán)利保障原則,各類(lèi)信息要及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明,保障民眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。尊重人民的力量主體地位。習(xí)近平總書(shū)記明確要求:要廣泛發(fā)動(dòng)和依靠群眾,同心同德、眾志成城,堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。疫情防控要堅(jiān)持共建共治共享的社會(huì)治理制度,發(fā)揮堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋,調(diào)動(dòng)各方面積極性,集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì),建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體,增強(qiáng)人民依法防控的凝聚力、向心力,依靠人民戰(zhàn)勝疫情。
加快形成嚴(yán)密的疫情防控法治監(jiān)督體系。黨的十九屆四中全會(huì)指出:各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)以及領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊法學(xué)法守法用法,提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。習(xí)近平總書(shū)記要求:堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展疫情防控工作,在處置重大突發(fā)事件中推進(jìn)法治政府建設(shè),提高依法執(zhí)政、依法行政水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)疫情防控的能力,做尊法學(xué)法守法用法的模范,在法治軌道上推動(dòng)疫情防控治理。做尊法的模范,帶頭尊崇法治、敬畏法律,堅(jiān)持合法性思維、規(guī)則性思維、平等性思維,樹(shù)立憲法法律至上理念;做學(xué)法的模范,帶頭了解法律、掌握法律,學(xué)深悟透疫情防控相關(guān)法律法規(guī)、政策制度精神,打牢依法辦事的理論基礎(chǔ)、知識(shí)基礎(chǔ);做守法的模范,帶頭遵紀(jì)守法、捍衛(wèi)法治,嚴(yán)格遵守法律法規(guī)、黨章黨規(guī),把厲行法治作為治本之策;做用法的模范,帶頭厲行法治、依法辦事,牢記職權(quán)法定,守法律、重程序、受監(jiān)督,把對(duì)法治的尊崇、敬畏轉(zhuǎn)化成自己的行為方式。黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)疫情防控工作要親自協(xié)調(diào)、實(shí)施情況要親自監(jiān)督,積極主動(dòng)、依法全面履職,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,盡早盡快打贏疫情防控持久戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。
