日前,中央全面依法治國委員會印發(fā)《關于加強法治鄉(xiāng)村建設的意見》,其中要求,完善涉農(nóng)領域立法、規(guī)范涉農(nóng)行政執(zhí)法,并提出,堅決把受過刑事處罰、存在村霸和涉黑涉惡涉邪教等問題的人清理出村干部隊伍,打擊收買外籍婦女為妻、非法收養(yǎng)兒童、“黃賭毒”違法犯罪活動。
農(nóng)村基層行政執(zhí)法要做到有權必有責、用權受監(jiān)督
《意見》提出完善涉農(nóng)領域立法,并劃出了重點:在維護農(nóng)民權益、規(guī)范市場運行、農(nóng)業(yè)支持保護、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理、化解農(nóng)村社會矛盾等方面加強制度建設。
此外,開展涉農(nóng)法律法規(guī)規(guī)章的立法后評估工作,促進相關法律法規(guī)規(guī)章有效實施。結合相關法律法規(guī)規(guī)章施行情況,制定出臺涉農(nóng)法律法規(guī)配套制度措施。對不適應改革要求的法律法規(guī)規(guī)章,及時修改或廢止。
在涉農(nóng)行政執(zhí)法方面,要求全規(guī)范農(nóng)村基層行政執(zhí)法工作,嚴格按照法定職責和權限執(zhí)法;鶎舆M一步落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,做到有權必有責、用權受監(jiān)督、違法必追究、侵權須賠償。
在鄉(xiāng)村合理設置巡回辦案點和訴訟服務點
在鄉(xiāng)村司法保障方面,《意見》要求暢通司法便民“最后一公里”,包括,加強人民法庭建設,完善人民法庭巡回審理制度,合理設置巡回辦案點和訴訟服務點,做好巡回審判工作,最大限度減少群眾特別是邊遠農(nóng)牧區(qū)群眾訴累。
并且推動審判機關、檢察機關、公安機關依法妥善辦理涉農(nóng)糾紛案件,依法打擊和處理破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)、侵犯農(nóng)民土地承包經(jīng)營權等違法犯罪行為,懲治破壞農(nóng)村經(jīng)濟秩序犯罪,嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力及其“保護傘”、邪教組織,堅決把受過刑事處罰、存在村霸和涉黑涉惡涉邪教等問題的人清理出村干部隊伍,打擊收買外籍婦女為妻、非法收養(yǎng)兒童、“黃賭毒”違法犯罪活動。
《意見》要求推進困難群眾執(zhí)行救助體系建設,及時實現(xiàn)農(nóng)民合法權利。完善對經(jīng)濟困難的當事人緩、減、免交訴訟費的具體條件與標準。加大刑事司法救助力度,對生活困難的被害人及其近親屬依法及時給予司法救助。
此外,要加大涉農(nóng)公益訴訟案件辦理力度,督促相關行政機關依法履行職責。結合民族地區(qū)實際需求,進一步加強雙語法官、檢察官、律師及法律服務工作者等隊伍建設,保障各族群眾的訴訟權利。
