圖為苗林。
市域社會治理是國家治理在市域范圍的具體實踐，是國家治理體系的重要組成部分。重組后的司法行政機關(guān)工作責(zé)任更加重大、工作領(lǐng)域更加寬廣、工作職能更加優(yōu)化，在推進市域社會治理現(xiàn)代化中承擔(dān)著重要職責(zé)，發(fā)揮著不可替代的重要作用。
深刻認識司法行政機關(guān)的性質(zhì)，牢牢把握司法行政機關(guān)是推進市域社會治理現(xiàn)代化的重要力量
一是作為黨委法治機構(gòu)，司法行政機關(guān)是堅持和完善中國特色社會主義法治體系，提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力的重要力量。我們要聚焦市域社會治理現(xiàn)代化的體制、機制、制度及保障措施，注重整合各方資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，推動全面依法治市工作不斷邁向新臺階。
二是作為政府部門，司法行政機關(guān)是堅持和完善中國特色社會主義行政體制，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系的重要力量。我們要認真總結(jié)、鞏固和深化機構(gòu)改革成果，進一步加強職能整合和人員融合，在推進政府治理體系、政府治理能力現(xiàn)代化中更好地發(fā)揮主力軍的作用。
三是作為政法機關(guān)，司法行政機關(guān)是堅持和完善共建共治共享的社會治理制度、保持社會穩(wěn)定和維護國家安全的重要力量。我們要全面履行司法行政職能，更加充分地發(fā)揮先導(dǎo)性預(yù)防作用，在更高的起點和更高的層次上全面深化平安北京、和諧北京建設(shè)。
緊緊圍繞司法行政四大職能，牢牢把握司法行政機關(guān)在推進市域社會治理現(xiàn)代化中的重要作用
一是要充分認識行政立法工作在平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、引導(dǎo)社會行為和推進市域社會治理現(xiàn)代化中的重要規(guī)范指引作用。堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，堅持立改廢釋并舉，進一步完善立法工作格局，加強重要領(lǐng)域立法，探索“小切口”立法和精準(zhǔn)立法，不斷提高立法質(zhì)量和效率，建立健全適應(yīng)首都城市治理需要的法規(guī)制度體系。
二是要充分認識行政執(zhí)法工作在規(guī)范社會行為、保障社會秩序、提升社會效能和推進市域社會治理現(xiàn)代化中的重要監(jiān)督約束作用。進一步深化行政執(zhí)法體制機制改革，最大限度減少不必要的行政執(zhí)法事項；進一步整合行政執(zhí)法隊伍，深入探索跨領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法，推動執(zhí)法力量、執(zhí)法資源向基層一線傾斜；加強行政執(zhí)法信息服務(wù)平臺和綜合執(zhí)法大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，不斷提高行政執(zhí)法信息化水平。
三是要充分認識刑事執(zhí)行工作在維護社會公平、凈化社會環(huán)境、捍衛(wèi)社會正義和推進市域社會治理現(xiàn)代化中的重要治本預(yù)防作用。深入踐行改造宗旨，進一步推進以政治改造為統(tǒng)領(lǐng)的“五大改造”體系建設(shè)，進一步強化社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不斷提高教育改造和教育矯治質(zhì)量。
四是要充分認識公共法律服務(wù)工作在統(tǒng)籌社會力量、優(yōu)化社會資源、滿足社會需求和推進市域社會治理現(xiàn)代化中的有效供給作用。加大全民普法工作力度，健全公共法律服務(wù)體系；堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制；健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，努力將矛盾化解在基層。
全面落實創(chuàng)新社會管理的基本要求，牢牢把握司法行政機關(guān)推進市域社會治理現(xiàn)代化的實踐路徑
一是堅持系統(tǒng)治理，更加注重運用系統(tǒng)思維、系統(tǒng)方式推進市域社會治理現(xiàn)代化。堅持把司法行政工作放在黨和國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和全局工作當(dāng)中去謀劃、去思考，深入思考司法行政機關(guān)在推進市域社會治理現(xiàn)代化中應(yīng)當(dāng)引領(lǐng)什么、承載什么、規(guī)范什么，注重通過要素整合、結(jié)構(gòu)調(diào)整、職能優(yōu)化、流程再造等手段，不斷提升服務(wù)保障推進市域社會治理現(xiàn)代化的能力和水平。
二是堅持依法治理，更加注重運用法治思維、法治方式推進市域社會治理現(xiàn)代化。全面貫徹落實“科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”的基本方針，努力推動全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。
三是堅持綜合治理，更加注重運用聯(lián)動聯(lián)通、開放共治的方式推進市域社會治理現(xiàn)代化。緊緊依靠黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)，進一步密切與有關(guān)單位和部門的協(xié)同配合，進一步注重統(tǒng)籌和調(diào)動各方面力量，努力打造多元參與、共建共治共享的社會治理新格局。
四是堅持源頭治理，更加注重運用預(yù)防性、治本性的方式推進市域社會治理現(xiàn)代化。充分發(fā)揮調(diào)解作為防范風(fēng)險、維護穩(wěn)定的“第一道防線”作用，仲裁、公證、行政裁決、行政復(fù)議的“第二道防線”作用，推動律師調(diào)解深度參與“最后一道防線”建設(shè)，引導(dǎo)更多的民商事糾紛以非訴訟的方式解決，更好地推進市域社會治理現(xiàn)代化。
（作者系北京市司法局黨委書記）