人民網(wǎng)北京12月31日電 （孟植良）29日下午，第一屆“科技與法治”高端論壇，在人民大會堂浙江廳召開。本次論壇由北京卓亞經(jīng)濟社會發(fā)展研究中心、中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院共同舉辦，旨在構建科技界和法學界常態(tài)化對話交流機制，共同討論研究前沿問題，將在國家科技戰(zhàn)略、政策及科技立法等方面提出建議供相關部門決策參考。
十屆全國人大常委會副委員長顧秀蓮、全國人大憲法和法律委員會主任委員李飛、科技部原部長朱麗蘭、原信息產(chǎn)業(yè)部部長吳基傳、全國人大教科文衛(wèi)委員會副主任委員吳恒、全國人大社會建設委員會副主任委員任賢良、十屆全國人大常委會副秘書長周成奎、十一屆全國人大常委會副秘書長李連寧、十一屆全國人大常委會副秘書長何曄暉、十一屆全國人大科教文衛(wèi)委員會副主任委員任茂東等同志出席本屆論壇，中國科學院原黨組副書記方新、中國科學院院士王小云、中國科學院院士王貽芳、中國工程院院士高文、中科院微電子所所長葉甜春等科技界杰出人士也參會并發(fā)言，來自北京大學、清華大學、中國人民大學、中央財經(jīng)大學的知名法學家、《中國法學》、《中國法律評論》等學術期刊總編、各部門有關同志60余人出席本屆論壇。
本屆論壇議題為“人工智能與法治”、“網(wǎng)絡安全與法治”。探討如何通過法律有效規(guī)制人工智能、網(wǎng)絡安全等新科技發(fā)展帶來的風險，為人工智能、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提供法治保障，推動我國加快建設創(chuàng)新型國家和世界科技強國。
顧秀蓮副委員長為本屆論壇開幕致辭，她提到，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對科技創(chuàng)新給予了高度重視，同時也對加強科技領域的法治建設提出明確的要求。希望科技立法要堅持保障與規(guī)范并重，科技立法的基礎理論研究要做細、做扎實，要大力加強科技界、法律界、產(chǎn)業(yè)界的溝通交流。
高文院士圍繞人工智能發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，從世界人工智能發(fā)展歷程和趨勢、我國人工智能發(fā)展水平和前景、推動人工智能與實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展的政策建議、對我國人工智能發(fā)展的建議等四個方面，發(fā)表了主題演講。
清華大學法學院院長申衛(wèi)星教授談了人工智能立法的國際趨勢與中國選擇。用“3144”四個數(shù)字歸納人工智能的發(fā)展水平和趨勢�！�3”是三個階段，邏輯推理、專家系統(tǒng)、深度學習�！�1”是一個基本判斷，現(xiàn)在弱人工智能已經(jīng)成勢，強人工智能還需要探索。兩個“44”，第一個“4”是中國發(fā)展人工智能的四個優(yōu)勢，我們有政策、數(shù)據(jù)、應用場景和青年人才的優(yōu)勢，第二個“4”是我們有四個短板，基礎研究、高端器件、開源平臺和高端人才的短板。繼而提出，堅持發(fā)展與規(guī)制并重，積極參與國際人工智能治理的規(guī)劃。
專家們認為，惟有將人工智能發(fā)展納入法治軌道，才能從根本上實現(xiàn)其發(fā)展的安全性、可靠性與可控性。必須要建立健全以人工智能法治理論為基礎，涵蓋立法、執(zhí)法、司法、守法等關鍵領域的人工智能法治體系。尤其要善于總結發(fā)現(xiàn)人工智能領域法理與一般性法學理論之間的共性規(guī)律，析取提煉其個性特征，科學界定相應的權利、義務、責任等基本范疇，為人工智能法治體系的健全和發(fā)展構筑堅實的法理支撐。
任賢良同志在主旨發(fā)言中說，中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展取得開創(chuàng)性巨大成就，但在網(wǎng)絡犯罪、網(wǎng)絡生態(tài)、網(wǎng)絡誠信、數(shù)據(jù)安全四個方面，也面臨諸多問題和挑戰(zhàn)。為完善法治體系，建立綜合治理能力，我們應當共同探索網(wǎng)絡治理新手段，推進網(wǎng)絡國際治理，加強立法交流。
中國科學院原黨組副書記方新同志提到，共同推進科技與法治的融合，一方面用科技更好的支持依法治國方略的實施和落實，同時也通過法律的規(guī)制和保障來保證新興技術的健康發(fā)展和真正使其造福人民。從數(shù)字技術革新引出的新問題和新挑戰(zhàn)出發(fā)，希望完善法治體系，加快出臺信息安全和數(shù)據(jù)方面的立法，督促各相關部門科學、合理地制定配套性規(guī)范。
國家網(wǎng)信辦APP專項治理工作組副組長洪彥青從中美歐數(shù)據(jù)主權與數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略思考兩個方面發(fā)表主題演講。
針對網(wǎng)絡安全與法治，專家們指出，要正確處理好網(wǎng)絡安全法治與信息化發(fā)展的關系。網(wǎng)絡安全是信息化發(fā)展的前提，信息化發(fā)展是網(wǎng)絡安全的保障。要加強《網(wǎng)絡安全法》配套立法，進一步細化《網(wǎng)絡安全法》的相關規(guī)定，進一步完善其配套制度。如針對大數(shù)據(jù)領域，就需要通過法規(guī)、規(guī)章等來明確網(wǎng)絡數(shù)據(jù)信息共享的規(guī)則，關鍵信息基礎運營者及其他運營者數(shù)據(jù)出境安全評估的標準、準則等。
北京大學法學院原院長張守文教授談到，推進現(xiàn)代化建設，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟發(fā)展、網(wǎng)絡安全與經(jīng)濟法規(guī)制三者間關系，需要選取市場化、信息化和法制化的路徑。市場化有助于提高資源配置的效率，有助于促進經(jīng)濟的增長；信息化有助于促進我們產(chǎn)業(yè)的轉型升級，實現(xiàn)現(xiàn)在所追求的高質量的發(fā)展；法治化其實有助于為我國經(jīng)濟發(fā)展、信息化提供非常重要的法治保障，促進國家治理能力現(xiàn)代化。這三化是研究經(jīng)濟發(fā)展、網(wǎng)絡安全或者是信息技術以及法律規(guī)制的一個非常重要的前提和基礎。
《中國法學》總編、中國法學期刊研究會會長張新寶同志在總結發(fā)言中談到，本屆論壇中，科技界和法律界的重要領導和知名專家，就人工智能和網(wǎng)絡安全涉及的法律問題進行了深入的探討，既有關于法律政策原則的導向性論述，也有腳踏實地的應用研究成果，極具決策參考價值。