十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議23日開(kāi)幕,由民法典各分編草案與2017年制定的民法總則“合體”而成的《中華人民共和國(guó)民法典(草案)》首次面世。草案共7編,依次為總則編、物權(quán)編、合同編、人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編、侵權(quán)責(zé)任編,以及附則,共1260條。
民法典是民事權(quán)利的宣言書和保障書,被譽(yù)為“社會(huì)生活百科全書”。民法典的編纂工作既是對(duì)人民群眾和社會(huì)各方面呼聲的有力回應(yīng),也是法治中國(guó)建設(shè)的重要拼圖,還是全面建成小康社會(huì),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的堅(jiān)強(qiáng)保障!吨腥A人民共和國(guó)民法典(草案)》的面世,標(biāo)志著民法典的編纂工作邁出堅(jiān)實(shí)步伐,昭示著保護(hù)私權(quán)利擁有根本遵循,按下了法治中國(guó)建設(shè)的“快進(jìn)鍵”。
民法典的編纂工作過(guò)程,是法治中國(guó)不斷走向深入的進(jìn)程。從黨和國(guó)家曾于1954年、1962年、1979年和2001年四次啟動(dòng)民法制定工作,都因種種原因沒(méi)有取得實(shí)際成果;到采取“批發(fā)”轉(zhuǎn)“零售”的辦法,確保先制定民事單行法;再到逐步形成比較完整的民事法律規(guī)范體系,積累豐富民事司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提高民法理論研究的水平,民法典的編纂工作進(jìn)一步夯實(shí)了制度基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ),進(jìn)一步深化了對(duì)法治的規(guī)律性認(rèn)識(shí),進(jìn)一步豐富了法治中國(guó)的內(nèi)涵。
民法典的編纂并非一蹴而就,是一個(gè)漸次推進(jìn)、臻于至善的過(guò)程。按照編纂民法典采取“兩步走”的規(guī)劃,2017年3月,十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過(guò)了民法總則,民法典編纂工作邁出第一步。2018年8月,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議對(duì)民法典各分編草案進(jìn)行了初次審議,民法典編纂邁出第二步。目前各分編草案均已完成了兩次審議,有的完成了三次審議,之后征求社會(huì)公眾意見(jiàn),聽(tīng)取有關(guān)部門、專家意見(jiàn),到一些地方調(diào)研,在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步修改完善,重新編排,形成《中華人民共和國(guó)民法典(草案)》?梢哉f(shuō),草案凝聚了各方智慧和汗水,來(lái)源于豐富的實(shí)踐,來(lái)源于科學(xué)的理論,來(lái)源于深厚的沉淀。
民法典編纂工作進(jìn)入收官階段,法治中國(guó)的基石將進(jìn)一步夯實(shí)。草案提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議審議后,由全國(guó)人大常委會(huì)作出決定,將草案提請(qǐng)2020年3月的十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議;仡櫿麄(gè)進(jìn)程,從2014年11月黨的十八屆四中全會(huì)明確提出編纂民法典,編纂工作按照既定計(jì)劃,沿著正確的方向前進(jìn),每一步都很扎實(shí),必將邁出更加關(guān)鍵的步伐。
民法典編纂為法治中國(guó)建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”,有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有人民群眾的廣泛參與,有中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐探索,民法典編纂工作必將圓滿收官,必將推動(dòng)法治中國(guó)建設(shè)駛向快車道,必將為全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。
