目 錄
【商法理論與實踐專題】
1.趙萬一 | 民商合一體制下商法獨立的可能性及其實現(xiàn)路徑
2.李建偉 | 決議行為特殊效力規(guī)則的民法解釋
3.劉 斌 | 公眾公司的公司法地位再審視
【各科專論】
4.張富強 | 論消費稅立法改革與地方財政自給能力的提升
5.宋 歌 | 我國環(huán)境公益訴訟行刑銜接理論與實踐完善研究
6.張國斌 | 深海資源開發(fā)應(yīng)急管理的制度完善建議
7.王春業(yè) | 將清單式批量立法授權(quán)引入粵港澳大灣區(qū)法治建設(shè)
【軍法縱橫】
8.李衛(wèi)海 王金虎 | 新時代退役軍人權(quán)益保障制度的完善思考
9.尤東曉 | 新時代退役軍人創(chuàng)業(yè)制度法律保障研究
10.崔 巖 | 京津冀協(xié)同發(fā)展背景下軍工企業(yè)遷移的法律問題與解決
【青年法苑】
11.安晉城 | 股東表決權(quán)排除的類推適用——兼評宋某祥訴萬禹公司除名決議效力案
12.馬宇飛 | 企業(yè)數(shù)據(jù)權(quán)利與用戶信息權(quán)利的沖突與協(xié)調(diào)——以數(shù)據(jù)安全保護為背景
內(nèi)容提要
【商法理論與實踐專題】
1.民商合一體制下商法獨立的可能性及其實現(xiàn)路徑
作者：趙萬一（西南政法大學(xué)市場交易法律制度研究中心）
內(nèi)容提要：從民商關(guān)系的發(fā)展進路來看，民商合一并不是民商分立進化的必然結(jié)果，而是民商分立的一種變異形態(tài)。民法商法化作為民商合一的主要實現(xiàn)方式，其實質(zhì)是以犧牲民法的人本主義精神為代價來滿足經(jīng)濟發(fā)展的要求，不僅不利于充分發(fā)揮商法的獨特作用，而且由于其事實上泯滅了民法的權(quán)利法屬性，也不利于民法自身的發(fā)展。實證研究表明，一國經(jīng)濟的發(fā)展水平與其對商法的重視程度呈現(xiàn)出明顯的正相關(guān)關(guān)系，實行絕對民商合一的國家由于無法有效利用商法的特殊構(gòu)造服務(wù)于市場交易活動，因此無法充分發(fā)揮法律對經(jīng)濟的促進作用，反而是重視商法制度建設(shè)的國家能夠為社會提供市場交易規(guī)則并引領(lǐng)世界經(jīng)濟的發(fā)展。我國在后民法典時代所應(yīng)實行的民商合一不應(yīng)是以抹殺民商區(qū)別為標(biāo)志的絕對民商合一或民商混同，而應(yīng)是以承認商法獨立性為基礎(chǔ)的相對民商合一或有限民商合一，其基本建構(gòu)思路是：“以民為宗，以商為本，分合有度，協(xié)調(diào)配合”，即在有效界分民商法不同作用方式和作用領(lǐng)域的條件下，以《民法典》作為整個私法理念和原則的供給基礎(chǔ)，以商法作為市場經(jīng)濟的基本調(diào)整手段，通過對商事基本法和商事單行法的提煉和完善，實現(xiàn)對市場經(jīng)濟關(guān)系的精準調(diào)整。
關(guān)鍵詞：民商合一；商法獨立；模式選擇；法律實現(xiàn)
2.決議行為特殊效力規(guī)則的民法解釋
作者：李建偉（中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟法學(xué)院）
內(nèi)容提要：作為組織法上的特殊法律行為，決議在適用法律行為一般規(guī)則時存在著一定的緊張關(guān)系，也即張力，這根源于法律行為一般規(guī)則的建構(gòu)存在歸納不足的“天然缺陷”，無法涵蓋應(yīng)然層面的全部法律行為，決議規(guī)則基礎(chǔ)理論的構(gòu)建也嚴重欠缺，帶有鮮明的商法規(guī)則的實用主義特征，邏輯性與體系性先天不足。這一緊張關(guān)系的解決有賴于決議特殊規(guī)則與法律行為一般規(guī)則的銜接，橋梁是將決議納入法律行為體系，接納決議是法律行為彌補其“天然缺陷”的前提，決議亦依賴法律行為規(guī)則而注入理性主義色彩，完善其規(guī)則體系尤其效力規(guī)則體系。在此背景下，法律行為的效力瑕疵事由之于決議的適用抑或不適用得以一一揭曉，決議的特殊性規(guī)則之由來與適用也得以清晰展示。
關(guān)鍵詞：決議；法律行為；張力；銜接；效力規(guī)則
3.公眾公司的公司法地位再審視
作者：劉 斌（中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟法學(xué)院）
內(nèi)容提要：與上市公司作為公司法上的法定公司類型不同，非上市公眾公司和非公眾股份公司均系證券監(jiān)管實踐的產(chǎn)物，系具有證券法意義的公司類型，其規(guī)制重心亦在于監(jiān)管規(guī)范而非組織法規(guī)范。采公開發(fā)行或公開交易作為判斷標(biāo)準的公眾公司范疇，其合理性基礎(chǔ)更多在于證券法上的監(jiān)管邏輯，而非組織法邏輯。在判斷公司公眾性問題上，包括公開發(fā)行和公開轉(zhuǎn)讓兩個維度，后者體現(xiàn)為股份自由轉(zhuǎn)讓的規(guī)范標(biāo)準與事實標(biāo)準的分歧。實踐中，非掛牌公眾公司欠缺公開轉(zhuǎn)讓和自由流轉(zhuǎn)的元素，在公開程度上實則無法區(qū)分于非公眾股份公司�；诠痉ㄉ系慕M織治理和證券監(jiān)管的差異化需求，公眾公司類型亦呈現(xiàn)出公司法與證券法的分工協(xié)作關(guān)系。從公司法的角度出發(fā)，應(yīng)采股份自由轉(zhuǎn)讓的規(guī)范標(biāo)準作為區(qū)分標(biāo)尺，設(shè)定封閉股份公司、公開股份公司、上市公司三種差序類型及相應(yīng)的組織法規(guī)則，監(jiān)管規(guī)則不應(yīng)當(dāng)成為公司類型設(shè)置的實質(zhì)基礎(chǔ)。從證券法角度出發(fā)，可基于公開發(fā)行與公開交易的事實標(biāo)準作為區(qū)分標(biāo)尺，區(qū)分上市公司與非上市公眾公司，在非上市公眾公司中區(qū)分掛牌公司和非掛牌公眾公司，并在相應(yīng)層級的資本市場中設(shè)定相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)則。從外延上，非上市公眾公司和股份自由轉(zhuǎn)讓的股份公司均屬于公開股份公司。
關(guān)鍵詞：非上市公眾公司；非公眾股份公司；公開股份公司；證券法 公司法
【各科專論】
4.論消費稅立法改革與地方財政自給能力的提升
作者：張富強（華南理工大學(xué)法學(xué)院）
內(nèi)容摘要：近年來，我國地方財政收支缺口逐漸拉大，財政自給能力坡形弱化，政府債務(wù)規(guī)模持續(xù)擴大，集中反映了地方財力的不足、財權(quán)與事權(quán)的不相匹配，進而影響地方對于當(dāng)?shù)鼐用袼韫伯a(chǎn)品的良好組織和提供。有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)黨和國家有關(guān)戰(zhàn)略部署，以《消費稅法（草案）》為基礎(chǔ)，融入消費稅“兩個轉(zhuǎn)型”的立法思路和具體規(guī)范，并在維持現(xiàn)有的財稅分配格局下，通過對消費稅制不同模式的分析與選擇，分步推進“兩個轉(zhuǎn)型”，采取擴大征稅范圍和提高部分消費品稅率及合并同性質(zhì)的車輛購置稅等措施，有效拓寬地方稅源和稅基，逐漸將地方財政自給率從目前49.6%提升至90%左右，形成地方財力與支出責(zé)任相協(xié)調(diào)的財政運行機制。
關(guān)鍵詞：財政自給能力；收支缺口；消費稅立法；模式的選擇
5.我國環(huán)境公益訴訟行刑銜接理論與實踐完善
作者：宋 歌（中南大學(xué)法學(xué)院）
內(nèi)容提要：環(huán)境公益訴訟行刑銜接的理論基礎(chǔ)在于國家權(quán)力的相互制約，各個位階的法律法規(guī)亦為此提供了規(guī)范依據(jù)。當(dāng)前，我國環(huán)境公益訴訟行刑銜接存在立法位階不高、銜接體系和工作機制界線不清、監(jiān)督機制不健全等問題。環(huán)境公益訴訟行刑銜接的關(guān)鍵環(huán)節(jié)包括案件移送、證據(jù)轉(zhuǎn)化和責(zé)任分配。立法層面，需以問題為導(dǎo)向，完善并提升相關(guān)規(guī)范的位階；執(zhí)法層面，應(yīng)當(dāng)探索“行政+公安”的執(zhí)法新模式；司法層面，應(yīng)當(dāng)合理轉(zhuǎn)化和使用證據(jù)，區(qū)分和銜接行為人的行政責(zé)任與刑事責(zé)任，并輔之以檢察機關(guān)和監(jiān)察機關(guān)共筑的有力監(jiān)督機制與健全的信息分享平臺和聯(lián)席會議制度。
關(guān)鍵詞：環(huán)境公益訴訟；行刑銜接；行政責(zé)任；刑事責(zé)任
6.深海資源開發(fā)應(yīng)急管理的制度完善建議
作者：張國斌（上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院）
內(nèi)容提要：深海資源開發(fā)應(yīng)急管理法律制度是我國構(gòu)建以《深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)法》為基石的配套法規(guī)體系的重要組成部分。深海資源開發(fā)應(yīng)急管理具有國際法、國內(nèi)法雙重法律屬性，我國完善深海資源開發(fā)應(yīng)急管理法律制度需考慮國際法與國內(nèi)法的銜接，遵守國內(nèi)法的效力不低于國際法的要求，內(nèi)外聯(lián)動深海資源開發(fā)應(yīng)急管理國內(nèi)與國際兩套體制。我國深海資源開發(fā)應(yīng)急管理部門職責(zé)不清，相關(guān)法律體系空泛，應(yīng)急預(yù)案缺位。我國需構(gòu)建以“自然資源部——中國大洋事務(wù)管理局”為核心的應(yīng)急管理體制，加快編制深海資源開發(fā)應(yīng)急預(yù)案，循序推進深海資源開發(fā)應(yīng)急管理立法，在具體落實深海資源開發(fā)應(yīng)急管理重點法律制度的同時，積極參與深海資源開發(fā)規(guī)則及相關(guān)標(biāo)準和準則的制定。
關(guān)鍵詞：深海資源開發(fā)應(yīng)急管理；擔(dān)保國責(zé)任；應(yīng)急預(yù)案；深海法律體系
7.將清單式批量立法授權(quán)引入粵港澳大灣區(qū)法治建設(shè)
作者：王春業(yè)（河海大學(xué)法學(xué)院）
內(nèi)容提要：粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的復(fù)雜性、中央立法要求的成熟性以及國家對大區(qū)域了解程度的不足等原因，使得大灣區(qū)法治建設(shè)更需要三地通過立法協(xié)作方式來解決。廣東及其九市地方立法權(quán)限的狹小難以支撐與港澳立法協(xié)作的重任，需加強立法授權(quán)，使之獲得與港澳法治協(xié)調(diào)相對應(yīng)的立法權(quán)限。現(xiàn)行立法授權(quán)制度難以滿足大灣區(qū)法治建設(shè)的需要，需創(chuàng)新立法授權(quán)模式，采取清單式批量授權(quán)方式對廣東及其九市立法授權(quán)，并對立法授權(quán)清單的提出、批量清單的形成和授權(quán)申請的基本要求、國家權(quán)力機關(guān)的審查與授權(quán)、授權(quán)清單的實施及其監(jiān)督等進行明確，確保清單式批量立法授權(quán)制度得以實現(xiàn)。
關(guān)鍵詞：清單式批量立法授權(quán)；大灣區(qū)合作；地方法治建設(shè)
【軍法縱橫】
8.新時代退役軍人權(quán)益保障制度的完善思考
作者：李衛(wèi)海，王金虎（中國政法大學(xué)法學(xué)院）
內(nèi)容提要：退役軍人的權(quán)益保障關(guān)乎國防和軍隊建設(shè)的未來，關(guān)系社會的穩(wěn)定。進入新時代以來，退役軍人事務(wù)工作的指導(dǎo)思想更加明確，政策制度、體制機制不斷改革，尤其是管理機構(gòu)的統(tǒng)一為退役軍人事務(wù)的集中高效管理奠定了組織基礎(chǔ)。未來，除了充分借鑒發(fā)達國家關(guān)于退役軍人權(quán)益保障的共同經(jīng)驗，我國還應(yīng)以健全退役軍人權(quán)益保障工作領(lǐng)導(dǎo)機制、確立以退役軍人為本的教育培訓(xùn)體系、暢通符合退役軍人特點的再社會化途徑以及建立多方參與的退役軍人矛盾化解機制的方式，推動我國退役軍人權(quán)益保障體系不斷完善。
關(guān)鍵詞：退役軍人；權(quán)益保障；完善
9.新時代退役軍人創(chuàng)業(yè)制度法律保障研究
作者：尤東曉（國防大學(xué)國際防務(wù)學(xué)院）
內(nèi)容提要：退役軍人創(chuàng)業(yè)是新時代退役軍人安置方式轉(zhuǎn)型的主要導(dǎo)向，對于我國軍隊建設(shè)、國防現(xiàn)代化建設(shè)以及社會經(jīng)濟的發(fā)展來說意義重大。由于政府指令性安置方式行政化思維掣肘、法律法規(guī)保障缺失和退役軍人本身創(chuàng)業(yè)能力不足等原因，我國退役軍人在創(chuàng)業(yè)發(fā)展上面臨諸多困境。我國可借鑒其他國家的成功經(jīng)驗，構(gòu)建新時代退役軍人創(chuàng)業(yè)制度和法律保障體系，重點在創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)、資金支持、服務(wù)保障、優(yōu)惠政策和法律救濟等方面著力。在構(gòu)建和踐行新時代退役軍人創(chuàng)業(yè)制度的過程中，一方面應(yīng)強化立法，構(gòu)建起與創(chuàng)業(yè)制度相適應(yīng)的法律保障體系，另一方面還要建立健全對政府的問責(zé)追責(zé)機制，并對退役軍人維護其創(chuàng)業(yè)權(quán)益提供合法的救濟路徑。
關(guān)鍵詞：退役軍人；創(chuàng)業(yè)制度；法律保障
10.京津冀協(xié)同發(fā)展背景下軍工企業(yè)遷移的法律問題與解決
作者：崔 巖（甘肅政法大學(xué)法學(xué)院）
內(nèi)容提要：京津冀協(xié)同發(fā)展背景下，軍工企業(yè)的域內(nèi)遷移具有重大戰(zhàn)略意義�，F(xiàn)階段軍工企業(yè)的遷移規(guī)模和力度均已達到歷史高值，但是三地間資質(zhì)認定機制不暢、遷出地土地騰退機制不完善、遷入地軍民融合業(yè)態(tài)配套機制缺失是現(xiàn)實存在的重要法律問題。當(dāng)前，在充分利用好京津冀協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢性政策的基礎(chǔ)上，我們亟需在宏觀、微觀兩個層面共同發(fā)力，通過構(gòu)建區(qū)域性協(xié)同立法機制、建立區(qū)域性公共法律服務(wù)體系、完善區(qū)域性軍民融合產(chǎn)業(yè)法規(guī)體系來消除三地間的各類法制阻礙和行政壁壘，為軍工企業(yè)的遷移提供具有創(chuàng)新性、可持續(xù)性與可操作性的法律保障。
關(guān)鍵詞：京津冀；協(xié)同發(fā)展；軍工企業(yè)遷移；法律保障
【青年法苑】
11.股東表決權(quán)排除的類推適用——兼評宋某祥訴萬禹公司除名決議效力案
作者：安晉城（中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟法學(xué)院）
內(nèi)容提要：以宋某祥案為代表的一系列判例表明，股東表決權(quán)排除規(guī)則能否類推適用，已成為近年來的司法難題。我國部分判例的否定性立場值得商榷，表決權(quán)排除以保障公司決議公正為目的，其類推適用具備正當(dāng)性基礎(chǔ)。在類推適用的范圍上，現(xiàn)有學(xué)說采用的“標(biāo)準”過于僵硬，需采用動態(tài)體系論的思想，以決議公正為基礎(chǔ)性評價，以特別關(guān)系等五項要素為評價要素，以關(guān)聯(lián)擔(dān)�；蜿P(guān)聯(lián)交易為原則性示例，構(gòu)建動態(tài)的類推適用體系。宋某祥案尚未達到類似關(guān)聯(lián)擔(dān)保的要素協(xié)同的強度，因而不宜排除被除名股東的表決權(quán)。
關(guān)鍵詞：表決權(quán)排除（回避）；除名；動態(tài)體系論
12.企業(yè)數(shù)據(jù)權(quán)利與用戶信息權(quán)利的沖突與協(xié)調(diào)——以數(shù)據(jù)安全保護為背景
作者：馬宇飛（對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院）
內(nèi)容提要：雖然我國《民法典》第127條肯定了數(shù)據(jù)為財產(chǎn)權(quán)益，但學(xué)界對數(shù)據(jù)權(quán)益保護的規(guī)則爭議較大，相應(yīng)的民事規(guī)則暫時處于缺位狀態(tài)。在我國規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為的立法中，并未區(qū)分“信息”與“數(shù)據(jù)”概念，從而產(chǎn)生了兩套規(guī)范體系。若賦予企業(yè)對數(shù)據(jù)的支配性權(quán)利則其不可避免地與用戶信息權(quán)利及信息所內(nèi)涵的基礎(chǔ)權(quán)利產(chǎn)生沖突。數(shù)據(jù)安全保護規(guī)則體系的構(gòu)建需要厘清企業(yè)數(shù)據(jù)權(quán)利與用戶信息權(quán)利的關(guān)系。用戶信息權(quán)利屬于用戶的基礎(chǔ)權(quán)利在信息層面的請求權(quán)集合，企業(yè)對由用戶信息轉(zhuǎn)化而來的數(shù)據(jù)的權(quán)利則來自于用戶對其在數(shù)據(jù)應(yīng)用層面的授權(quán)，而非信息所代表的基礎(chǔ)權(quán)利的轉(zhuǎn)讓。因此，企業(yè)在行使其數(shù)據(jù)權(quán)利時應(yīng)當(dāng)對用戶信息內(nèi)涵的基礎(chǔ)權(quán)利盡到安全保護義務(wù)，兼顧企業(yè)數(shù)據(jù)權(quán)利與用戶信息權(quán)利的保障。
關(guān)鍵詞：數(shù)據(jù)權(quán)利；信息權(quán)利；財產(chǎn)權(quán)；數(shù)據(jù)安全保護義務(wù)；安全保障義務(wù)