《法學(xué)雜志》2020年第7期
【優(yōu)化營商環(huán)境之破產(chǎn)法規(guī)制】
世界銀行“辦理破產(chǎn)”指標(biāo)與我國的應(yīng)對思路——以“破產(chǎn)框架力度指數(shù)”為視角 韓長印
我國破產(chǎn)重整立法的理念調(diào)適與核心制度改進 張世君
個人破產(chǎn)立法的英國經(jīng)驗與啟示 徐陽光
【科研經(jīng)費治理的法律解釋】
科研項目經(jīng)費治理入法的機遇、難點與模式 蔣悟真
論套取高�？蒲薪�(jīng)費治理的《國家監(jiān)察法》適用 王旭
科研經(jīng)費制度的法理反思：規(guī)范基礎(chǔ)與信任關(guān)系 謝郁
【各科專論】
人臉識別的法律規(guī)制路徑 林凌 賀小石
企業(yè)視角下的合規(guī)計劃建構(gòu)方法 李本燦
規(guī)則與技術(shù)之間：區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用風(fēng)險研判與法律規(guī)制 金璐
全球疫情背景下貿(mào)易自由與人權(quán)保護互動機制的完善 時業(yè)偉
【司法實踐與改革】
拐買兒童犯罪的法益追問與規(guī)范再造 黃曉亮
民事審判庭審實質(zhì)化問題研究 張濟坤
【青年法苑】
論降低刑事責(zé)任年齡起點的不可行性 劉俊杰
區(qū)塊鏈上網(wǎng)絡(luò)言論治理的技術(shù)驅(qū)動模式 丁春燕
【優(yōu)化營商環(huán)境之破產(chǎn)法規(guī)制】
世界銀行“辦理破產(chǎn)”指標(biāo)與我國的應(yīng)對思路
——以“破產(chǎn)框架力度指數(shù)”為視角
作者：韓長�。ㄉ虾＝煌ù髮W(xué)凱原法學(xué)院）
內(nèi)容摘要：世界銀行建立了包括抵押品止贖制度、絕對順位規(guī)則、債權(quán)人控制權(quán)制度以及破產(chǎn)程序的時間、花費、持續(xù)經(jīng)營指數(shù)在內(nèi)的一系列衡量指標(biāo)來判斷一個經(jīng)濟體“辦理破產(chǎn)”能力的強弱。我國盡管在2019年初通過發(fā)布司法解釋的方式補充和完善了相關(guān)評價指標(biāo)，但因出臺時間倉促，加之幾項重要的制度性規(guī)則仍停留在《企業(yè)破產(chǎn)法》的立法層面，導(dǎo)致我國仍有多項失分。我國的應(yīng)對措施應(yīng)當(dāng)包括：當(dāng)前在司法解釋層面嘗試債權(quán)人會議推薦管理人的做法，重視債權(quán)人會議對管理人工作績效的評價；未來在破產(chǎn)法修改層面落實債權(quán)人會議對管理人的直接選任權(quán)。
關(guān)鍵詞：營商環(huán)境；辦理破產(chǎn)；債務(wù)執(zhí)行；破產(chǎn)框架力度指數(shù)；破產(chǎn)回收率
我國破產(chǎn)重整立法的理念調(diào)適與核心制度改進
作者：張世君（首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院）
內(nèi)容摘要：在優(yōu)化營商環(huán)境的背景下，我國破產(chǎn)法的適用將呈現(xiàn)常態(tài)化趨勢，作為現(xiàn)代破產(chǎn)程序組成的重整制度將發(fā)揮更加重要的作用。我國現(xiàn)有立法之理念需要及時調(diào)適，應(yīng)以“促進”為導(dǎo)向，在公正的前提下兼顧效率。由此，破產(chǎn)法中的相關(guān)核心制度亦當(dāng)有所改進：在程序啟動環(huán)節(jié)，應(yīng)建立重整企業(yè)的法律識別機制，并積極探索預(yù)先重整制度；進入實質(zhì)重整后，應(yīng)擴充重整計劃制定主體范圍、改進重整計劃強制批準(zhǔn)制度，并允許執(zhí)行中靈活調(diào)整重整計劃。
關(guān)鍵詞：破產(chǎn)法；重整制度；重整計劃
個人破產(chǎn)立法的英國經(jīng)驗與啟示
作者：徐陽光（中國人民大學(xué)法學(xué)院）
內(nèi)容摘要：個人破產(chǎn)制度與企業(yè)破產(chǎn)制度相輔相成，共同服務(wù)于市場經(jīng)濟體制改革和營商環(huán)境優(yōu)化建設(shè)。英國在四百多年的立法演進中逐步確立了包含集體清償、按比例分配、破產(chǎn)免責(zé)等基本要素的現(xiàn)代個人破產(chǎn)制度，強調(diào)在債務(wù)人、債權(quán)人和社會利益之間尋找平衡，確立自動免責(zé)機制為誠實而不幸的債務(wù)人提供重新開始的機會，并在政府部門與司法機關(guān)間進行個人破產(chǎn)管理的合理分工，注重培育既能充分競爭又受到嚴(yán)格監(jiān)管的破產(chǎn)服務(wù)市場。我國應(yīng)當(dāng)盡快啟動個人破產(chǎn)立法進程，在立法理念與立法模式、破產(chǎn)免責(zé)與打擊逃廢債務(wù)、破產(chǎn)管理體制與行業(yè)監(jiān)管等方面學(xué)習(xí)域外先進經(jīng)驗，建立起科學(xué)合理的個人破產(chǎn)制度。
關(guān)鍵詞：個人破產(chǎn)；清償；破產(chǎn)免責(zé)；破產(chǎn)管理
【科研經(jīng)費治理的法律解釋】
科研項目經(jīng)費治理入法的機遇、難點與模式
作者：蔣悟真（華南理工大學(xué)法學(xué)院）
內(nèi)容摘要：我國規(guī)范科研項目經(jīng)費支出與使用的立法呼聲日益高漲。近年來科研項目經(jīng)費支出與使用政策的松綁轉(zhuǎn)向、經(jīng)費支出與使用違法違規(guī)事件的頻繁發(fā)生以及經(jīng)費治理權(quán)威性統(tǒng)一性立法的缺失，是科研項目經(jīng)費治理入法的“助推器”。但我國當(dāng)前的經(jīng)費治理仍面臨科研人員經(jīng)費使用自主權(quán)不足、經(jīng)費使用績效評價與問責(zé)機制不健全以及經(jīng)費治理泛政策化等諸多現(xiàn)實難題�？蒲许椖拷�(jīng)費治理法治化的本質(zhì)和追求是權(quán)利型立法，為克服以上難題，在立法重點上，應(yīng)優(yōu)化經(jīng)費治理的權(quán)責(zé)配置、完善經(jīng)費治理監(jiān)督架構(gòu)并提升經(jīng)費治理服務(wù)理念；在立法模式上，應(yīng)選取綜合性立法體例、框架式的立法形式以及實體與程序相結(jié)合的立法內(nèi)容。
關(guān)鍵詞：科研項目經(jīng)費；立法模式；經(jīng)費支出與使用；科研權(quán)利；法律治理
論套取高�？蒲薪�(jīng)費治理的《國家監(jiān)察法》適用
作者：王 旭（中國人民大學(xué)法學(xué)院）
內(nèi)容摘要：《國家監(jiān)察法》出臺前，套取高�？蒲薪�(jīng)費行為主要通過適用《刑法》和《刑事訴訟法》來追究刑事責(zé)任，客觀上導(dǎo)致了以貪污罪定罪量刑為代表的刑法擴張。《國家監(jiān)察法》出臺后，公立高校從事管理的人員列為各級監(jiān)察委員會監(jiān)督調(diào)查處置對象，《國家監(jiān)察法》成為規(guī)制此類現(xiàn)象的前置法律依據(jù)�！秶冶O(jiān)察法》的立法目的和原則要求堅持刑事責(zé)任謙抑性，尤其體現(xiàn)為法律對職務(wù)違法和犯罪的主體做了以“公權(quán)力行使”為標(biāo)準(zhǔn)的限制性規(guī)定，并建立起日常監(jiān)督與調(diào)查處置、職務(wù)違法與職務(wù)犯罪、政務(wù)責(zé)任與刑事責(zé)任三種二元結(jié)構(gòu)，是對刑事責(zé)任擴張適用的合理阻隔。實現(xiàn)從《刑法》主導(dǎo)向《國家監(jiān)察法》主導(dǎo)的歸責(zé)模式轉(zhuǎn)變，準(zhǔn)確解釋《國家監(jiān)察法》相關(guān)條款并構(gòu)建符合高校治理要求的監(jiān)察程序，是合法規(guī)制高�？蒲薪�(jīng)費套取行為的關(guān)鍵。
關(guān)鍵詞：國家監(jiān)察法；政務(wù)責(zé)任；刑事責(zé)任；高校監(jiān)察程序
科研經(jīng)費制度的法理反思：規(guī)范基礎(chǔ)與信任關(guān)系
作者：謝 郁（浙江大學(xué)光華法學(xué)院）
內(nèi)容摘要：探索以信任為前提的科研管理機制，需要回到科研經(jīng)費制度中進行法理反思，挖掘科研信任關(guān)系的本質(zhì)，進而以此作為科研管理機制建構(gòu)的理論基礎(chǔ)和指引。科研經(jīng)費制度的規(guī)范基礎(chǔ)包括正當(dāng)性理由、實質(zhì)性理由、必要性理由和否定性理由，與科研工作的創(chuàng)造性活動本質(zhì)共同規(guī)定了科研契約關(guān)系的特性。信任是科研契約關(guān)系的必要組成部分，在信任結(jié)構(gòu)與熟悉、安心結(jié)構(gòu)的辨析中，專家系統(tǒng)與法律約束有著重要意義�？蒲泄芾頇C制的建構(gòu)，需要從正反兩個方面完成科研信任關(guān)系的建立與維系。
關(guān)鍵詞：科研經(jīng)費制度；規(guī)范基礎(chǔ)；信任；科研管理機制；創(chuàng)造性活動
【各科專論】
人臉識別的法律規(guī)制路徑
作者：林凌 賀小石（上海財經(jīng)大學(xué)人文學(xué)院; 華東政法大學(xué)馬克思主義學(xué)院）
內(nèi)容摘要：人臉信息作為全新的ID密匙已經(jīng)突破傳統(tǒng)的法律保護界限和原則，必須探索新的法律規(guī)制路徑。政府和企業(yè)收集人臉信息不等同于隱私侵權(quán)，建基于隱私保護基礎(chǔ)上的個人同意、人臉數(shù)據(jù)處理的合理期待和數(shù)據(jù)空間侵權(quán)救濟等個人信息保護原則面臨智能技術(shù)的挑戰(zhàn)。借鑒《通用數(shù)據(jù)保護條例》（GDPR）、《伊利諾伊州生物特征信息隱私法》（BIPA）所確立的書面告知與同意、獨立使用和多元救濟等原則，我國應(yīng)確立個人信息自決、“新治理”比例和專項責(zé)任審核等人臉識別法律規(guī)制原則，平衡數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與個人信息保護之間的矛盾。
關(guān)鍵詞：人臉識別；數(shù)據(jù)；信息；法律規(guī)制
企業(yè)視角下的合規(guī)計劃建構(gòu)方法
作者：李本燦（山東大學(xué)法學(xué)院）
內(nèi)容摘要：企業(yè)合規(guī)問題研究可以從企業(yè)視角和國家視角展開。兩種研究視角都有獨立價值，無關(guān)對錯優(yōu)劣。企業(yè)視角下的合規(guī)計劃的建構(gòu)，涉及合規(guī)的整體性架構(gòu)以及個別化措施。風(fēng)險識別、內(nèi)部調(diào)查、合規(guī)責(zé)任履行中的刑事風(fēng)險尤其值得關(guān)注。企業(yè)視角下的合規(guī)研究具有兩方面的意義，為合規(guī)實務(wù)提供有益參照，同時也為司法機關(guān)認定合規(guī)計劃的有效性，進而準(zhǔn)確定罪量刑提供參考。
關(guān)鍵詞：企業(yè)視角；合規(guī)計劃；內(nèi)部調(diào)查；風(fēng)險識別
規(guī)則與技術(shù)之間：區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用風(fēng)險研判與法律規(guī)制
作者：金璐（廣西民族大學(xué)法學(xué)院）
內(nèi)容摘要：區(qū)塊鏈作為智能互聯(lián)網(wǎng)時代的核心驅(qū)動力，在給人類的生產(chǎn)和生活方式帶來巨大變革的同時，亦存在著技術(shù)規(guī)制短板和法律規(guī)制困境。區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用“犯規(guī)”主要體現(xiàn)為共識算法安全和效率提升的現(xiàn)實悖論、智能合約的漏洞風(fēng)險、信息技術(shù)權(quán)利的濫用風(fēng)險以及技術(shù)規(guī)范的價值局限。對區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用風(fēng)險的法律規(guī)制是我們在全面迎接“代碼法”和“數(shù)字治理”時代的重要制度預(yù)演，具有現(xiàn)實而迫切的意義。法律對區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用風(fēng)險的規(guī)制應(yīng)遵循激勵規(guī)制原則、創(chuàng)新規(guī)制原則以及區(qū)別化規(guī)制原則的法治指導(dǎo)。對智能合約漏洞風(fēng)險我們應(yīng)創(chuàng)新規(guī)制方法，打造多方配合協(xié)同共治的格局；對權(quán)利濫用的失范需遏制傳統(tǒng)問題升級演化，亦需強化對新問題的規(guī)制；算法風(fēng)險的化解有賴于技術(shù)性應(yīng)對策略并使技術(shù)助力法律的實施。除此之外，調(diào)適抑制負效應(yīng)的法律機制也是十分重要的，有助于實現(xiàn)區(qū)塊鏈技術(shù)的價值形塑。
關(guān)鍵詞：區(qū)塊鏈技術(shù)；技術(shù)應(yīng)用風(fēng)險；法律規(guī)制
全球疫情背景下貿(mào)易自由與人權(quán)保護互動機制的完善
作者：時業(yè)偉（中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院）
內(nèi)容摘要：貿(mào)易自由和人權(quán)保護之間長期互動，并誕生了不同的理論支持各自的觀點。二戰(zhàn)后，國際貿(mào)易體制與人權(quán)保護機制也在各自的道路上不斷發(fā)展并深化。在新冠肺炎疫情影響下，為了應(yīng)對貿(mào)易自由和人權(quán)保護帶來的制度性沖突，我國應(yīng)以人類命運共同體理念為指引，對基本人權(quán)進行最大程度的保護，同時保障目前國際貿(mào)易體制正常有序的運轉(zhuǎn)與發(fā)展。我們應(yīng)采取有效措施，在短期內(nèi)達到抗擊疫情、穩(wěn)定形勢、保護生命、維持貿(mào)易的目的；在長期的發(fā)展中進行價值性引領(lǐng)，通過制度設(shè)計促進合作，最終達到繁榮貿(mào)易、保護人權(quán)的目標(biāo)。
關(guān)鍵詞：新型冠狀病毒肺炎；貿(mào)易自由；人權(quán)保護；互動機制
【司法實踐與改革】
拐買兒童犯罪的法益追問與規(guī)范再造
作者：黃曉亮（北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院）
內(nèi)容摘要：拐買兒童犯罪使得兒童脫離了原來被監(jiān)護的狀態(tài)，直接切斷了其父母或者其他監(jiān)護人的撫養(yǎng)、教育、保護、管理，嚴(yán)重侵犯了兒童受監(jiān)護的權(quán)利，也侵犯了兒童之父母或者其他監(jiān)護人的監(jiān)護權(quán)。立足于這種認識，應(yīng)當(dāng)對此類犯罪始終保持并切實貫徹嚴(yán)厲懲治相關(guān)具體政策。刑法上應(yīng)該將犯罪對象統(tǒng)一劃為不滿十四周歲的未成年人，擴展拐賣兒童罪的行為方式，懲罰情節(jié)惡劣的收買他人出賣之親生子女的情形。改進拐賣兒童罪的加重處罰模式，上調(diào)收買被拐買的兒童罪的法定最低刑，新增加重的犯罪構(gòu)成。貫徹黨和國家的相關(guān)刑事政策，加強社會綜合治理，改進我國的收養(yǎng)制度。
關(guān)鍵詞：拐賣兒童罪；收買被拐賣的兒童罪；兒童受監(jiān)護權(quán)；刑事政策；收養(yǎng)制度
民事審判庭審實質(zhì)化問題研究
作者：張濟坤（西南政法大學(xué)國際法學(xué)院）
內(nèi)容摘要：推動庭審實質(zhì)化是司法改革的重要任務(wù)之一。從民事審判實踐出發(fā)，當(dāng)前的庭審模式在結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、功能和理念方面存在的法庭調(diào)查與法庭辯論割裂、程序法與實體法的割裂、事實糾紛解決和法定權(quán)利保護的割裂、訴訟權(quán)利和訴訟理念的割裂等制約庭審實質(zhì)化的問題。在比較目前具有代表性的庭審改良模式基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)堅持當(dāng)事人主導(dǎo)的庭審中心主義，建立爭點對抗制的庭審模式，以“獨立的訴答程序——強制的爭點整理程序——開放的爭點對抗程序——總結(jié)性的最后陳述”作為具體推進庭審實質(zhì)化的程序設(shè)計。
關(guān)鍵詞：民事審判；庭審實質(zhì)化；庭審模式；爭點對抗制
【青年法苑】
論降低刑事責(zé)任年齡起點的不可行性
作者：劉俊杰（中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院）
內(nèi)容摘要：對于是否應(yīng)當(dāng)降低刑事責(zé)任年齡起點，現(xiàn)有的相關(guān)研究成果不能合理回應(yīng)實務(wù)中的需求和民眾呼聲。對未滿14周歲的未成年人科處刑罰不符合報應(yīng)刑和特殊預(yù)防的要求，對于低齡犯罪一般預(yù)防的實際效果和必要性都存疑。盲目降低刑事責(zé)任年齡起點會掏空責(zé)任概念，帶來刑法解釋和適用上的一系列問題，造成更多的個案不公并加劇法律規(guī)則的統(tǒng)一性和個案的公正性之間的緊張關(guān)系，即使借鑒“惡意補足年齡規(guī)則”也存在這一問題�？隙ㄕ撨�與世界各國的立法現(xiàn)狀及趨勢相悖，從我國尚未建立起完善的少年司法制度來看，為實現(xiàn)預(yù)防該類犯罪的效果，反而應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高刑事責(zé)任年齡起點。
關(guān)鍵詞：未成年人犯罪；刑事責(zé)任年齡；特殊預(yù)防；一般預(yù)防
區(qū)塊鏈上網(wǎng)絡(luò)言論治理的技術(shù)驅(qū)動模式
作者：丁春燕（中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所）
內(nèi)容摘要：嵌入智能合約的區(qū)塊鏈某種情況下會成為恐怖組織、色情集團等發(fā)布和傳播違法有害信息的新通道。由于區(qū)塊鏈的匿名性、跨國性及智能合約的智能性、自動執(zhí)行性，當(dāng)違法有害信息在鏈上傳播時，不能被修改且難以刪除，為鏈上網(wǎng)絡(luò)言論治理帶來了新挑戰(zhàn)�！秴^(qū)塊鏈信息服務(wù)管理規(guī)定》對區(qū)塊鏈平臺施加了一系列責(zé)任，讓平臺承擔(dān)言論管理義務(wù)，但賦能的主體責(zé)任應(yīng)清晰且有限，避免網(wǎng)絡(luò)言論管理的遲滯和空白。因此，應(yīng)根據(jù)鏈上網(wǎng)絡(luò)言論和用戶的類型，結(jié)合區(qū)塊鏈內(nèi)生的分布式架構(gòu)、共識、加密、共享、穿透、開源的自我治理機制，利用區(qū)塊鏈及大數(shù)據(jù)打造技術(shù)驅(qū)動型和數(shù)據(jù)驅(qū)動型的監(jiān)管智能合約，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)言論治理的多元共治體系。
關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)治理；區(qū)塊鏈；智能合約；互聯(lián)網(wǎng)平臺；網(wǎng)絡(luò)言論