目錄
跨境追訴專題
協(xié)助外國追繳違法所得的條件與程序……黃風
缺席審判程序的進步與局限——以境外追逃追贓為視角……施鵬鵬
跨境電子取證制度的發(fā)展與反思……馮俊偉
各科專論
合憲性審查提請機制的完善——兼論檢察機關憲法定位的充分落實……朱全景 趙丹
論法治評估功能的定位……王利軍
算法偏見及其規(guī)制路徑研究……劉友華
作為新興權利司法保護方法的一般人格權……張建文
環(huán)境行政處罰裁量基準的多元共治路徑探析……朱曉勤 李天相
“搶帽子交易”型操縱證券市場罪研究……左堅衛(wèi) 張淑芬
移植與限度：牽連犯教義學理論引入之反省……路軍
地中海功能性國家管轄海域實踐及對我國的啟示……鄭凡
司法實踐與改革
懲治黑惡勢力犯罪中寬嚴相濟刑事政策之貫徹……賴早興
淺論技術偵查證據(jù)的法律實務問題……劉濱
青年法苑
扶貧開發(fā)的法治化建設推進路徑探析……趙兵讓
跨境追訴專題
協(xié)助外國追繳違法所得的條件與程序
內容提要：新頒布的《中華人民共和國國際刑事司法協(xié)助法》在協(xié)助外國查封、扣押、凍結涉案財物問題上，果斷地放棄了“立案”要求，為執(zhí)行外國相關請求規(guī)定了一系列比較符合刑事司法協(xié)助特有屬性的條件。在協(xié)助外國沒收違法所得及其他涉案財物問題上，沒有使用“法院”和“裁判”這兩個術語，使得各主管機關均可以依照法定條件決定提供沒收協(xié)助，只要我國法律在違法所得沒收問題上賦予了該主管機關以決定權或者程序啟動權。在此問題上，我國《刑事訴訟法》關于違法所得沒收的特別程序以及檢察機關啟動該程序的申請權需得到充分考慮。在返還違法所得及其他涉案財物問題上，確立了關于財產被害人合法權利的證明標準，除沒收后返還外，各主管機關還可以不經沒收程序直接根據(jù)合法所有權證明返還被查獲的違法所得。
關鍵詞：國際刑事司法協(xié)助法；查封、扣押、凍結涉案財物；沒收違法所得；簡易返還
作者：黃風（北京師范大學刑事法律科學研究）
缺席審判程序的進步與局限
——以境外追逃追贓為視角
內容提要：2018年修改的《刑事訴訟法》引入了缺席審判程序，旨在構建常設的追贓追逃機制。但缺席審判程序作為刑事訴訟的“例外程序”一直倍受詬病，原因是該程序剝奪了被告人的諸多訴訟權利，與正當程序的發(fā)展潮流背道而馳。大多數(shù)國家對缺席審判程序持消極或限制的觀點。中國的缺席審判程序除這一與生俱來的局限外，還存在訴訟權利保護不力、證明標準過高、救濟機制不完善、與沒收程序的銜接不明確等弊端，亟需進行彌補。鑒于缺席審判程序的天然局限性，拓寬多元追贓追逃渠道勢在必行。
關鍵詞：缺席審判程序；正當程序；救濟機制；沒收程序；多元追贓追逃渠道
作者：施鵬鵬（中國政法大學）
跨境電子取證制度的發(fā)展與反思
內容提要：在信息化時代，電子數(shù)據(jù)的跨境流動對各國刑事司法功能的實現(xiàn)有重要意義。立足于本國法的“數(shù)據(jù)本地化”要求不能成為解決跨境電子取證問題的有效方案。傳統(tǒng)司法協(xié)助途徑和非正式的遠程（跨境）搜查等方式在跨境電子取證上各存在優(yōu)勢和不足。各國應在國際法與國內法互動的基礎上，堅持司法協(xié)助的基本框架，探索一種“相互）尊重主權、重視程序參與者權利保障、高效、便捷”的跨境電子取證新機制。
關鍵詞：電子數(shù)據(jù)；司法協(xié)助；數(shù)據(jù)主權；遠程跨境搜查
作者：馮俊偉（山東大學法學院）
各科專論
合憲性審查提請機制的完善
——兼論檢察機關憲法定位的充分落實
內容提要：對法規(guī)和司法解釋提起合憲性（合法性）審查，我國實行的是審查要求與審查建議并行的雙軌提請機制。長期以來，由公民提出審查建議是雙軌提請機制中最活躍的部分，國務院、中央軍委、最高人民法院、最高人民檢察院、省級人大常委會“五大機關”提出審查要求的規(guī)范則長期虛置，這不利于深化依法治國、推進合憲性審查工作。檢察機關作為國家的法律監(jiān)督機關，在推進合憲性審查，維護憲法權威中具有法定職責。我國應建立檢察機關合憲性審查提請工作機制，將“四大檢察”職能行使過程中發(fā)現(xiàn)的合憲性審查事項，通過提請工作機制上報最高人民檢察院審查，由最高人民檢察院根據(jù)《立法法》和《監(jiān)督法》提出審查要求。
關鍵詞：合憲性審查；檢察機關；法律監(jiān)督；審查要求
作者：朱全景 趙丹（國家檢察官學院）
論法治評估功能的定位
內容提要：當前人們對于法治評估的功能不夠重視，還存在認識不同、定位不清，以及法治評估的功能異化、工具化、外在化、單一化、甚至被否定等現(xiàn)象。法治評估的功能定位不清或不當，不僅直接影響法治評估，而且將嚴重妨礙法治建設，因此，亟需對法治評估的功能進行明確、科學、合理的定位。法治評估的功能實質上就是治法——對法治的管理或治理，法治評估是一套法治治理機制——自查機制、公眾參與機制、指引機制、認識機制、發(fā)現(xiàn)機制、糾錯機制、倒逼機制等等。法治評估要具有可信度和有效性，才能充分發(fā)揮上述功能，達到治理法治，使法治落到實處，名副其實，實現(xiàn)良法善治的根本目的。
關鍵詞：法治；法治評估；法治建設；法治治理
作者：王利軍（中國礦業(yè)大學法學院）
算法偏見及其規(guī)制路徑研究
內容提要：算法偏見問題引發(fā)了廣泛關注，不同程度損害公眾基本權利、經營者競爭性利益和特定個體的民事權益，亟需規(guī)制。通過分解機器學習過程可知，算法偏見萌芽于數(shù)據(jù)收集步驟，成熟于模型完善步驟，強化于模型應用階段。算法偏見的規(guī)制，需從社會減少偏見，保證數(shù)據(jù)可查性與算法可審計性，對算法使用者與設計者課以相應義務，以公平、透明和可責的算法確保算法的規(guī)范應用。
關鍵詞：算法偏見；算法歧視；算法黑箱；機器學習；法律規(guī)制
作者：劉友華（湘潭大學法學院）
作為新興權利司法保護方法的一般人格權
內容提要：在我國司法政策和司法解釋中不同于德國法的一般人格權觀念，盡管并非出于保護新興權利的考慮，但奠定并催生了一般人格權的立法化進程�！睹穹ǹ倓t》第109條和第110條，既是我國既有司法解釋所規(guī)定進路的合理發(fā)展，也是對我國民法人格權體系的重構。需要重新認識一般人格權的性質及其與具體人格權的關系，重新認識一般人格權與其他人格利益概念在制度功能和實現(xiàn)方法的分野與銜接。以人身自由和人格尊嚴為基本內涵的一般人格權，其能夠以權利身份的方式解決其意義射程之內的人格利益保護問題，但也受到其基本內涵的局限。保護或不保護一般人格權和具體人格權之外的人格利益問題仍然繞不開司法解釋所創(chuàng)造的“其他人格利益”的范疇和機制。
關鍵詞：新興權利；一般人格權；人格尊嚴；人身自由；其他人格利益
作者：張建文（西南政法大學民商法學院）
環(huán)境行政處罰裁量基準的多元共治路徑探析
內容提要：環(huán)境行政處罰裁量基準制度中的多元共治具有重要的意義，它有助于實現(xiàn)環(huán)境法的公眾參與原則，促進裁量基準規(guī)則內容的合理性和可接受性。但行政裁量基準理論與環(huán)境法學的多元共治理論存在多方面的理論抵牾，包括自制與他制控權邏輯的分歧、技術理性的不匹配以及操作層面對行政效率造成阻礙等問題。這些問題并不排斥裁量基準中的多元共治，而是揭示了有限多元共治路徑的應然選擇。這種多元共治路徑的有限性表現(xiàn)在主體、對象和程序三方面。通過有限的多元共治，可以發(fā)揮裁量基準的軟法治理特點，促進環(huán)境行政處罰裁量基準規(guī)則內容的理性化和控權功能的實現(xiàn)。
關鍵詞：裁量基準；環(huán)境治理；多元共治；軟法；行政自制
作者：朱曉勤 李天相（廈門大學法學院 廈門大學法學博士后流動站）
“搶帽子交易”型操縱證券市場罪研究
內容提要：“搶帽子交易”是操縱證券、期貨市場的一種，應當以“同質性”解釋將其納入操縱證券、期貨市場罪“兜底條款”進行刑法規(guī)制。作為一種新型的證券犯罪行為，“搶帽子交易”在司法認定層面均存在諸多問題需要澄清，需要進一步對“搶帽子交易”型操縱證券、期貨市場罪的構成要素中的疑難問題進行探討，重點包括合理界定主體要素、行為要素等犯罪構成要件要素，正確認定行為人公開發(fā)布信息與證券交易價量變動之間的因果關系。
關鍵詞：“搶帽子交易”；操縱市場；利益沖突；因果關系
作者：左堅衛(wèi) 張淑芬（北京師范大學法學院）
移植與限度：牽連犯教義學理論引入之反省
內容提要：在我國，牽連犯概念及從一重處罰原則的教義學理論移植面臨法律根據(jù)為何及處罰原則妥當與否的雙重詰問。教義學理論移植應該受到本土刑事立法的限制，并且應以妥當解決司法適用問題為導向。我國牽連犯教義學理論引入沒有關照本土立法的現(xiàn)實，且司法適用方面也存在違反罪刑相適應原則的質疑，可以說是法教義學理論移植失敗的范例。在牽連犯理論的原產地醞釀廢棄相關立法、立法及理論移植地已刪除牽連犯立法的背景下，本土刑法教義學應該考慮牽連犯理論的廢棄問題。
關鍵詞：牽連犯；法律繼受；概念移植；罪刑相適應原則
作者：路軍（遼寧大學法學院）
地中海功能性國家管轄海域實踐及對我國的啟示
內容提要：面對半閉海沿岸國擴展管轄海域的固有困難，地中海區(qū)域長期未適用專屬經濟區(qū)制度。自20世紀90年代末，西班牙、法國、克羅地亞、斯洛文尼亞、意大利等地中海沿岸國代替性地主張了有所差異的功能性國家管轄海域。這些實踐的合法性得到了國際社會的承認。功能性國家管轄海域制度的法理為既有權利與義務的履行以及“能做更多者也能做更少”原則在國家管轄海域上的運用。在同為半閉海且面臨管轄海域不確定問題的南海，地中海實踐的啟示為：可考慮將功能性國家管轄海域作為維護我國南海海洋權益的方式之一，發(fā)揮功能性國家管轄海域制度的法律彈性，沿海南島東側與西沙群島的直線基線先行主張“漁業(yè)保護區(qū)”。
關鍵詞：半閉海；生態(tài)保護區(qū)；漁業(yè)保護區(qū)；歷史性權利
作者：鄭凡（四川大學國際關系學院）
司法實踐與改革
懲治黑惡勢力犯罪中寬嚴相濟刑事政策之貫徹
內容提要：我國在打擊黑惡勢力犯罪中司法機關始終堅持寬嚴相濟的刑事政策。本輪為期三年的掃黑除惡專項斗爭中仍然要堅持這一刑事政策。為貫徹這一刑事政策，司法機關要從整體上明確嚴厲打擊的范圍；嚴格依據(jù)法定標準認定犯罪，不輕縱犯罪；準確把握從嚴打擊的對象；從嚴判處刑罰，嚴格刑罰執(zhí)行，使刑罰整體偏重。同時，司法機關對主觀惡性較小、人身危害性不大的黑惡勢力成員、未成年人要依法從寬，對處于犯罪停止形態(tài)或有自首、立功情節(jié)者可以從寬處罰，而且要審慎適用緩刑、減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行。掃黑除惡刑事司法中整體上要做到嚴中有寬、寬以濟嚴；寬中有嚴、嚴以濟寬。
關鍵詞：掃黑除惡；刑事司法；寬嚴相濟；區(qū)別對待
作者：賴早興（對外經濟貿易大學法學院）
淺論技術偵查證據(jù)的法律實務問題
內容提要：技術偵查措施在世界范圍內的刑事訴訟中都扮演著重要角色。2012年我國《刑事訴訟法》新增加了“技術偵查措施”的相關法律條文，明確了通過技術偵查措施所獲證據(jù)的使用問題。但在技偵證據(jù)的使用方面，無論是國內的理論研究、法律制度設計，還是司法實踐都相對匱乏，存在著立法不完善、獲取技術證據(jù)的資源不足、對技偵證據(jù)的使用不足、對技偵證據(jù)的合法性審查及損害救濟的規(guī)制不明等問題。我國應制定完善技術偵查的相關法律規(guī)定、充實基層技術偵查措施力量、明確技偵證據(jù)運用規(guī)則和保護性措施、建立檢法對技偵證據(jù)的合法性審查制度、建立技術偵查措施的救濟途徑。
關鍵詞：技術偵查措施；技偵證據(jù)；證據(jù)的應用
作者：劉濱（中國政法大學刑事司法學院）
青年法苑
扶貧開發(fā)的法治化建設推進路徑探析
內容提要：黨的十八大以來，我國扶貧開發(fā)工作取得了決定性進展。打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)是一項復雜的系統(tǒng)工程，不只考驗經濟發(fā)展能力，更檢驗法治建設水平。我國扶貧開發(fā)工作中存在立法保障缺乏、權力失范、權利缺失、法治意識淡薄等問題，扶貧開發(fā)向縱深推進必須依靠法治化建設的保障。以法治化建設深化精準扶貧是我國轉變扶貧方式的必由之路，也是全面依法治國基本方略的本質要求，必須從加快必要環(huán)節(jié)立法、嚴格依法行政、改善法治環(huán)境、加強法治文化建設方面大力推進扶貧開發(fā)法治化建設，讓扶貧工作真正發(fā)揮保障民生、保障貧困群體生存權和發(fā)展權的作用。
關鍵詞：扶貧開發(fā)；法治化建設；推進路徑
作者：趙兵讓（中國政法大學法學院）