目錄
名家主持·綠色發(fā)展理念下的法制創(chuàng)新
綠色發(fā)展思想對(duì)可持續(xù)發(fā)展主張的超越與綠色法制創(chuàng)新……徐祥民 5-19
綠色發(fā)展與環(huán)境立法新思維——兼評(píng)《土壤污染防治法》……鞏固 20-31
生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟的公共信托理論闡釋
——自然資源國(guó)家所有和公共信托環(huán)境權(quán)益的二維構(gòu)造……王小鋼 32-38
綠色發(fā)展理念的環(huán)境法意蘊(yùn)……劉衛(wèi)先 39-47學(xué)術(shù)視點(diǎn)
論國(guó)際災(zāi)害應(yīng)對(duì)法的人權(quán)轉(zhuǎn)向……廖艷 48-56
法律共同體的中國(guó)特色素稟及其憲法構(gòu)造……羅亞海 57-63
契約精神與司法文明……李璐君 64-72
論民間規(guī)范義務(wù)
——一種民間法哲學(xué)視角……周俊光 73-81熱點(diǎn)聚焦
規(guī)章安定性研究……張淑芳 82-93
公共場(chǎng)所隱私權(quán)研究
——法理、要素及類(lèi)型……李延舜 94-104
論我國(guó)排污許可證的執(zhí)行……謝偉 105-114法治前沿
大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人信息法律保護(hù)制度之重構(gòu)……王秀哲 115-125
英烈保護(hù)司法實(shí)務(wù)問(wèn)題探析……康天軍 126-131百家爭(zhēng)鳴
論刑罰目的對(duì)量刑情節(jié)適用的影響……董桂武 132-142
我國(guó)西部地區(qū)民族恐怖主義犯罪刑事政策檢視……屈耀倫 143-148
監(jiān)護(hù)二元屬性新論……王麗 149-157
《法學(xué)論壇》2018年總目錄……158-160
【名家主持·綠色發(fā)展理念下的法制創(chuàng)新】
1.綠色發(fā)展思想對(duì)可持續(xù)發(fā)展主張的超越與綠色法制創(chuàng)新
作者：徐祥民（浙江工商大學(xué)）
內(nèi)容提要：可持續(xù)發(fā)展的準(zhǔn)確表達(dá)是可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，它是經(jīng)濟(jì)發(fā)展概念的下位概念。綠色發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展之外的另外一種發(fā)展，是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同位階的發(fā)展概念的下位概念�？沙掷m(xù)發(fā)展說(shuō)到底是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，主要滿足人的物質(zhì)需要；而綠色發(fā)展是生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展，是以生態(tài)保護(hù)為題中之義的發(fā)展，它不僅滿足人的物質(zhì)文化需要，而且滿足人的生態(tài)環(huán)境需要。實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展必然面對(duì)如何處理環(huán)境利益與環(huán)境消費(fèi)利益的關(guān)系，環(huán)境保護(hù)責(zé)任主體之間的關(guān)系，生態(tài)建功者、環(huán)保犧牲者與環(huán)境利益“收益者”之間關(guān)系的難題�；膺@些難題必須借助于不同于傳統(tǒng)發(fā)展法的綠色法制的強(qiáng)制推動(dòng)。綠色法制推動(dòng)綠色發(fā)展需要建立普遍的環(huán)境保護(hù)法稅制度、重新定義的生態(tài)補(bǔ)償制度和系統(tǒng)的環(huán)保磋商制度。
關(guān)鍵詞：綠色發(fā)展；綠色法制；可持續(xù)發(fā)展；生態(tài)補(bǔ)償；環(huán)境保護(hù)稅；環(huán)保磋商
2.綠色發(fā)展與環(huán)境立法新思維
——兼評(píng)《土壤污染防治法》
作者：鞏固（浙江大學(xué)光華法學(xué)院）
內(nèi)容提要：綠色發(fā)展追求環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互相促進(jìn)和內(nèi)在統(tǒng)一。綠色發(fā)展法既要實(shí)現(xiàn)環(huán)境約束普遍化，又要秉持現(xiàn)實(shí)主義思維建設(shè)切實(shí)可行的具體制度，對(duì)傳統(tǒng)環(huán)境立法提出新的要求與挑戰(zhàn)，一是政府主體的身份多重與責(zé)任擴(kuò)展，二是法律主體的類(lèi)型多元與角色多變，三是以全面激勵(lì)保證實(shí)施動(dòng)力，四是內(nèi)容強(qiáng)調(diào)可操作性，五是與其他法協(xié)調(diào)、分工，著重建設(shè)特色制度。依此觀之，《土壤污染防治法》不乏亮點(diǎn)與進(jìn)步，但總體仍受制于傳統(tǒng)模式，未來(lái)須完善、提升。
關(guān)鍵詞：綠色發(fā)展；環(huán)境立法；新思維；《土壤污染防治法》
3.生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟的公共信托理論闡釋
——自然資源國(guó)家所有和公共信托環(huán)境權(quán)益的二維構(gòu)造
作者：王小鋼（吉林大學(xué)法學(xué)院）
內(nèi)容提要：公共信托理論的歷史源頭是古代羅馬法上的公眾共用物概念。公共信托理論涉及公共信托自然資源、公眾的公共信托權(quán)益和政府的公共信托義務(wù)三個(gè)核心要素。在公共信托理論視角下，我國(guó)生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟具有自然資源國(guó)家所有和公共信托環(huán)境權(quán)益的二維構(gòu)造：自然資源國(guó)家所有原則是生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟的程序性權(quán)利來(lái)源；公共信托環(huán)境權(quán)益是生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟的實(shí)體性權(quán)利訴求。地方政府僅能在涉及國(guó)家所有自然資源的生態(tài)環(huán)境損害事項(xiàng)上提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟。地方政府提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟并不必然優(yōu)先于社會(huì)組織提起環(huán)境民事公益訴訟。
關(guān)鍵詞：自然資源國(guó)家所有；生態(tài)環(huán)境損害；公共信托；環(huán)境權(quán)益
4.綠色發(fā)展理念的環(huán)境法意蘊(yùn)
作者：劉衛(wèi)先（中國(guó)海洋大學(xué)法學(xué)院）
內(nèi)容提要：在現(xiàn)代環(huán)境危機(jī)背景下提出的綠色發(fā)展理念，其核心思想就是使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，也即實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”并存的狀態(tài)。在綠色發(fā)展理念下，傳統(tǒng)法律仍應(yīng)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要任務(wù)，其實(shí)現(xiàn)的是綠色發(fā)展所追求的“生產(chǎn)發(fā)展、生活富�！蹦繕�(biāo)。綠色發(fā)展所追求的“生態(tài)良好”目標(biāo)只能由以環(huán)境保護(hù)為專(zhuān)門(mén)任務(wù)的新型部門(mén)法即環(huán)境法加以實(shí)現(xiàn)。環(huán)境法負(fù)責(zé)“綠色”的保值增值，傳統(tǒng)法律負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，二者既明確分工，各有側(cè)重，又相互配合，共同實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。具體到環(huán)境法領(lǐng)域，綠色發(fā)展理念的意蘊(yùn)主要是：轉(zhuǎn)變立法目的；強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先原則；采取總量思維，為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)設(shè)定邊界；鼓勵(lì)“綠色”投入，促進(jìn)“綠色”增值；強(qiáng)調(diào)義務(wù)先行，權(quán)力主導(dǎo)，權(quán)利與責(zé)任積極配合。
關(guān)鍵詞：綠色發(fā)展理念；傳統(tǒng)法制；環(huán)境法
【學(xué)術(shù)視點(diǎn)】
5.論國(guó)際災(zāi)害應(yīng)對(duì)法的人權(quán)轉(zhuǎn)向
作者：廖艷（貴州大學(xué)公共管理學(xué)院）
內(nèi)容提要：在人權(quán)主流化趨勢(shì)的驅(qū)動(dòng)下，以人權(quán)為本位的災(zāi)害應(yīng)對(duì)逐漸取代了人道主義救災(zāi)，國(guó)際災(zāi)害應(yīng)對(duì)立法實(shí)現(xiàn)了從人道到人權(quán)的初步轉(zhuǎn)向。國(guó)際災(zāi)害應(yīng)對(duì)法的人權(quán)轉(zhuǎn)向外化為三大特征，分別是國(guó)際人權(quán)法對(duì)災(zāi)害問(wèn)題的重視、國(guó)家災(zāi)害法中人權(quán)理念的凸顯以及災(zāi)害情形下人權(quán)保障國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的初步構(gòu)建。盡管如此，國(guó)際災(zāi)害應(yīng)對(duì)法的人權(quán)轉(zhuǎn)向并不徹底，在人權(quán)保障路徑和保障內(nèi)容方面存在一些問(wèn)題。雖然通過(guò)《發(fā)生災(zāi)害時(shí)的人員保護(hù)》草案對(duì)目前國(guó)際災(zāi)害應(yīng)對(duì)法的人權(quán)轉(zhuǎn)向有所助益，但是要想徹底完成國(guó)際災(zāi)害應(yīng)對(duì)法的人權(quán)轉(zhuǎn)向，必須制定一部以災(zāi)害情形下人權(quán)保障為主題的國(guó)際人權(quán)公約。
關(guān)鍵詞：國(guó)際災(zāi)害應(yīng)對(duì)法；人權(quán)轉(zhuǎn)向；人道主義
6.法律共同體的中國(guó)特色素稟及其憲法構(gòu)造
作者：羅亞海（臨沂大學(xué)法學(xué)院）
內(nèi)容提要：法律共同體作為行為構(gòu)造的共同體，既有普適意義上的共同體品格，也具有語(yǔ)境下的獨(dú)特素稟，本文在立足共同體通識(shí)價(jià)值的基礎(chǔ)上，探討了法治中國(guó)建設(shè)背景下法律共同體所應(yīng)該具有的問(wèn)題意識(shí)和價(jià)值思索。法律共同體的構(gòu)建不能無(wú)視法律共同體所具有的普適品格，也不能脫離尊重人權(quán)和保障自由的法治理念。同時(shí)，法律共同體的構(gòu)建必須建立在中國(guó)法治進(jìn)程的歷史基礎(chǔ)和本土化法治資源之上，應(yīng)具有特有的品格和特征。憲法是組織共同體的最高規(guī)則，法律共同體的憲法塑造需要憲法對(duì)共同體的整體性與終極性、范疇的多樣性、自足性與互助性以及最高性作出制度安排和價(jià)值鎖定，并據(jù)此形成以憲法為總價(jià)值載體的憲法秩序。
關(guān)鍵詞：共同體；法律共同體；憲法構(gòu)造
7.契約精神與司法文明
作者：李璐君（浙江大學(xué)光華法學(xué)院）
內(nèi)容提要：司法文明是法治文明、政治文明和社會(huì)文明的重要組成部分�，F(xiàn)代司法文明的興起與進(jìn)步，是由多重因素驅(qū)動(dòng)的，其中契約精神無(wú)疑是最強(qiáng)大的動(dòng)力之一。司法文明越是邁向現(xiàn)代，契約精神就越加彰顯。契約精神的形成并成就司法文明有其內(nèi)在的邏輯，契約精神體現(xiàn)在司法各領(lǐng)域各方面，并助推司法文明的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：契約精神；司法文明；刑事司法文明；司法改革
8.論民間規(guī)范義務(wù)
——一種民間法哲學(xué)視角
作者：周俊光（中南大學(xué)法學(xué)院）
內(nèi)容提要：法定義務(wù)并非義務(wù)的唯一形態(tài)，在法定義務(wù)之外尚有民間規(guī)范義務(wù)形態(tài)。民間規(guī)范義務(wù)是民間規(guī)范的重要組成部分，其可對(duì)民間規(guī)范權(quán)利起到必要的制約作用，并就社會(huì)秩序的維系而言具有重要意義。在法治語(yǔ)境下，民間規(guī)范義務(wù)有向法定義務(wù)進(jìn)行轉(zhuǎn)化之必要，民間規(guī)范義務(wù)的司法識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)包括“應(yīng)然”性質(zhì)的規(guī)則主張和主體間的重復(fù)性行為，同時(shí)其既不能與法律規(guī)范義務(wù)相沖突，亦不能有悖于公序良俗。
關(guān)鍵詞：民間規(guī)范義務(wù)；法律義務(wù)；司法識(shí)別；民間法
【熱點(diǎn)聚焦】
9.規(guī)章安定性研究
作者：張淑芳（上海財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院）
內(nèi)容提要：政府規(guī)章在我國(guó)行政法律體系和行政法治體系中扮演著非常重要的角色，然而法治實(shí)踐卻存在大量的規(guī)章不安定問(wèn)題，規(guī)章的不安定對(duì)依法治國(guó)、依法行政等都將帶來(lái)弊害。它降低行政法規(guī)范體系的質(zhì)量、制約行政法治、影響行政誠(chéng)信、導(dǎo)致行政管制泛化。為此，必須尋求規(guī)章不安定治理的法治進(jìn)路，將其納入到立法體系中，由立法主導(dǎo)治理是主要思路。具體而言，應(yīng)確立行政良法與行政惡法的概念、緊縮行政立法權(quán)、細(xì)化規(guī)章與其他上位法的關(guān)系、完善規(guī)章制定程序。
關(guān)鍵詞：行政規(guī)章；安定性；規(guī)章理性
10.公共場(chǎng)所隱私權(quán)研究
——法理、要素及類(lèi)型
作者：李延舜（河南科技大學(xué)法學(xué)院）
內(nèi)容提要：傳統(tǒng)觀念認(rèn)為公共場(chǎng)所和私人場(chǎng)所之間涇渭分明，隱私權(quán)保護(hù)也是“全有全無(wú)”，兩相結(jié)合，便產(chǎn)生了如下認(rèn)知：隱私權(quán)只存在于私人場(chǎng)所，而公共場(chǎng)所無(wú)隱私。然而，科技進(jìn)步與社會(huì)公共化趨勢(shì)的加強(qiáng)模糊了公共場(chǎng)所與私人場(chǎng)所的界限，追蹤竊聽(tīng)、偷拍偷錄、視頻監(jiān)控現(xiàn)象的增多也引發(fā)了人們對(duì)公共場(chǎng)所隱私權(quán)的關(guān)注。私人生活在公共場(chǎng)所中延續(xù)，自由、自治、尊嚴(yán)在公共場(chǎng)所中亦存，有限度地承認(rèn)并保護(hù)公民的公共場(chǎng)所隱私權(quán)已是時(shí)代發(fā)展所需。公共場(chǎng)所隱私權(quán)研究必須明確：這是一個(gè)事關(guān)隱私利益保護(hù)“程度”的問(wèn)題，是判斷公民的隱私期待合理性的問(wèn)題，是時(shí)刻與其他權(quán)利（如自由權(quán)）利益衡量的問(wèn)題，是跨越憲法和侵權(quán)法的基本人權(quán)問(wèn)題。
關(guān)鍵詞：公共場(chǎng)所；隱私權(quán)；風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)理論；合理隱私期待；憲法隱私權(quán)
11.論我國(guó)排污許可證的執(zhí)行
作者：謝偉（廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)法治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究所）
內(nèi)容提要：實(shí)行綜合化、一證式管理的排污許可證制度是我國(guó)當(dāng)前污染治理的重大改革。排污許可證在實(shí)施中逐漸暴露出執(zhí)法依據(jù)供給不足、缺乏法律化的最佳技術(shù)體系和最優(yōu)管理體系支撐、缺乏與相關(guān)環(huán)境管理制度的深入全面整合、公眾參與排污許可證執(zhí)行規(guī)制不足等問(wèn)題，應(yīng)構(gòu)建系統(tǒng)全面的排污許可證立法、完善法律化的最佳技術(shù)體系和最優(yōu)管理體系、扎實(shí)整合排污許可證與相關(guān)環(huán)境管理制度、強(qiáng)化排污許可證從申請(qǐng)到執(zhí)行的全程公眾參與。
關(guān)鍵詞：排污許可證；執(zhí)法依據(jù)；最佳技術(shù)；最優(yōu)管理；環(huán)境管理制度；公眾參與
【法治前沿】
12.大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人信息法律保護(hù)制度之重構(gòu)
作者：王秀哲（遼寧大學(xué)法學(xué)院）
內(nèi)容提要：前信息時(shí)代建立的以信息主體控制權(quán)為核心的保護(hù)架構(gòu)面臨個(gè)人信息保護(hù)范圍不確定、權(quán)利異化以及個(gè)人信息保護(hù)原則無(wú)法發(fā)揮作用的缺陷。而我國(guó)由于過(guò)多關(guān)注前信息時(shí)代的理論借鑒，并不發(fā)達(dá)的法律保護(hù)實(shí)踐困境重重，表現(xiàn)為立法保護(hù)滯后、刑法保護(hù)被動(dòng)和民事司法救濟(jì)無(wú)力。大數(shù)據(jù)時(shí)代，個(gè)人信息的利用面臨數(shù)據(jù)人格塑造和現(xiàn)代權(quán)力控制的新挑戰(zhàn)，必須從多元、動(dòng)態(tài)的角度做好大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人信息法律保護(hù)的整體制度建構(gòu)。
關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)時(shí)代；個(gè)人信息法律保護(hù)；理論缺陷；實(shí)踐困境；多元?jiǎng)討B(tài)制度建構(gòu)
13.英烈保護(hù)司法實(shí)務(wù)問(wèn)題探析
作者：康天軍（西安交通大學(xué)法學(xué)院）
內(nèi)容提要：司法實(shí)務(wù)中英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)等權(quán)益受法律保護(hù)，應(yīng)認(rèn)真研究其操作性，厘清保護(hù)對(duì)象、訴訟程序啟動(dòng)主體及方式，解決行政、民事及刑事責(zé)任交叉與銜接問(wèn)題，劃分學(xué)術(shù)研究與侵犯英烈人格利益及侮辱、誹謗的界限，慎重適用調(diào)解、和解并明確損害賠償范圍與標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)通過(guò)司法解釋的形式予以明確規(guī)定。
關(guān)鍵詞：英烈保護(hù)法實(shí)施；保護(hù)對(duì)象；程序啟動(dòng)；責(zé)任界限；損害賠償
【百家爭(zhēng)鳴】
14.論刑罰目的對(duì)量刑情節(jié)適用的影響
作者：董桂武（青島大學(xué)法學(xué)院）
內(nèi)容提要：量刑是指在被告人的行為被確定為犯罪行為后，審判者在選擇法定刑和量刑起點(diǎn)的基礎(chǔ)上，適用量刑情節(jié)，決定對(duì)被告人刑罰的裁量過(guò)程。刑事司法過(guò)程中，刑罰目的應(yīng)為報(bào)應(yīng)目的和特別預(yù)防目的。預(yù)防刑不能突破報(bào)應(yīng)刑，但可以在其以下調(diào)節(jié)報(bào)應(yīng)刑。決定量刑起點(diǎn)之外的報(bào)應(yīng)刑量刑情節(jié)應(yīng)同時(shí)統(tǒng)一適用，由其先調(diào)節(jié)量刑起點(diǎn)，確定報(bào)應(yīng)刑刑罰量，然后再適用預(yù)防刑情節(jié)在報(bào)應(yīng)刑以下范圍內(nèi)確定宣告刑�；诖�，更合理的量刑步驟為：量刑起點(diǎn)-報(bào)應(yīng)刑（報(bào)應(yīng)刑情節(jié)適用）-宣告刑（預(yù)防刑情節(jié)適用）。
關(guān)鍵詞：量刑；報(bào)應(yīng)刑；預(yù)防刑；量刑情節(jié)；量刑步驟
15.我國(guó)西部地區(qū)民族恐怖主義犯罪刑事政策檢視
作者：屈耀倫（甘肅政法學(xué)院法學(xué)院）
內(nèi)容提要：當(dāng)前，國(guó)際恐怖主義犯罪活動(dòng)頻發(fā)，已嚴(yán)重危及國(guó)家、地區(qū)安全。在境外勢(shì)力的長(zhǎng)期干預(yù)、支持下，近年來(lái)我國(guó)的恐怖主義犯罪活動(dòng)猖獗，多集中在新疆、西藏、青海、甘肅等西部地區(qū)，并呈現(xiàn)出向全國(guó)擴(kuò)展的趨勢(shì)。但究其根源，西部地區(qū)在民族、宗教、文化、歷史、地理等方面均為我國(guó)恐怖主義犯罪活動(dòng)的滋生提供了條件，因此，對(duì)我國(guó)西部地區(qū)（本文僅指甘、青、新、藏四省份）民族恐怖主義犯罪的刑事政策進(jìn)行檢視，以便更好地對(duì)我國(guó)恐怖主義犯罪進(jìn)行防控和打擊，具有重大的理論與實(shí)踐意義。
關(guān)鍵詞：西部地區(qū)；恐怖主義犯罪；刑事政策
16.監(jiān)護(hù)二元屬性新論
作者：王麗（山東行政學(xué)院政治學(xué)教研部）
內(nèi)容提要：現(xiàn)有監(jiān)護(hù)屬性學(xué)說(shuō)多立足于語(yǔ)義分析學(xué)，故片面性彰顯無(wú)遺。準(zhǔn)確定位監(jiān)護(hù)屬性，應(yīng)以相對(duì)穩(wěn)定之法律關(guān)系為依托，透過(guò)具體制度構(gòu)成予以全面考察，厘清類(lèi)型差異視野下監(jiān)護(hù)所具有之不同特質(zhì)。整體層面考究，于內(nèi)部法律關(guān)系，監(jiān)護(hù)系監(jiān)護(hù)人對(duì)被監(jiān)護(hù)人應(yīng)履行之義務(wù)；于外部法律關(guān)系，監(jiān)護(hù)則系監(jiān)護(hù)人對(duì)抗被監(jiān)護(hù)人以外其他一切第三人之絕對(duì)權(quán)。我國(guó)《民法通則》第18條之立法設(shè)計(jì)堪稱(chēng)允當(dāng)，與監(jiān)護(hù)基于內(nèi)外法律關(guān)系劃分之二元屬性定位亦相契合。
關(guān)鍵詞：監(jiān)護(hù)；屬性；權(quán)利；義務(wù)；職責(zé)