“法典化”�？�
法典理論
法典化的早期史
何勤華
以民法典頒行為契機(jī)推動(dòng)中國(guó)法典化進(jìn)程
王立民
法典化模式與規(guī)范制定權(quán)的分配
朱明哲
刑法典
中國(guó)環(huán)境立法法典化模式選擇及其展開(kāi)
呂忠梅
關(guān)于編纂“自然地理環(huán)境保護(hù)法編”的構(gòu)想
徐祥民
生態(tài)區(qū)域保護(hù)法的法典化
吳凱杰
論教育法典的地位與形態(tài)
湛中樂(lè)
教育法典總則編的體系構(gòu)造
任海濤
論行政法典總則的制定及其對(duì)行政法體系的整合
關(guān)保英
行政法的體系化：“行政程序法”
葉必豐
勞動(dòng)法典的制定與勞動(dòng)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)
錢(qián)葉芳
法典化時(shí)代的刑事訴訟法變革
萬(wàn) 毅
法典理論
作者：何勤華（華東政法大學(xué)法律文明史研究院教授、博士生導(dǎo)師）
內(nèi)容摘要：“法典化”是近代以來(lái)出現(xiàn)于英美法系之外的大陸法系及其他各國(guó)法治建設(shè)的一場(chǎng)運(yùn)動(dòng)，即使以判例法為中心的英美法系也在這一場(chǎng)運(yùn)動(dòng)中逐步向大陸法系靠攏。但自第二次世界大戰(zhàn)之后，法典化運(yùn)動(dòng)開(kāi)始降溫，并成為一個(gè)富有爭(zhēng)議的話題。以民法典的編纂、實(shí)施為契機(jī)，是否將“法典化”推向其他部門(mén)法域，也在中國(guó)法律界引起了熱議。從法典化的早期史可以得知，古代世界五大法律文明都有曾經(jīng)編纂成文法律的歷史，尤其是古代美索不達(dá)米亞、古代中國(guó)和古代希臘羅馬，不僅出現(xiàn)了成文法律，出現(xiàn)了法典和法典化運(yùn)動(dòng)，而且其水準(zhǔn)達(dá)到相當(dāng)高的程度，成為近代以后法、德等大陸法系各國(guó)法典和法典化的基礎(chǔ)。人類法典化的早期史證明，法典化是人類法治文明的最重要成果，也是現(xiàn)代國(guó)家走向法治之路的最佳選擇之一。
關(guān)鍵詞：法典化 早期史 古代法律文明 中華法系 大陸法系 英美法系
作者：王立民（華東政法大學(xué)法律學(xué)院功勛教授、博士生導(dǎo)師）
內(nèi)容摘要：習(xí)近平法治思想中蘊(yùn)含豐富的法典化理論。適時(shí)把可以也能夠編纂成法典的法律盡可能編纂成法典并加以實(shí)施是其重要內(nèi)容。習(xí)近平總書(shū)記以民法典的頒行為契機(jī)，以我國(guó)法律的法典化為目標(biāo)，對(duì)法律的法典化問(wèn)題作了充分、科學(xué)的表達(dá)。習(xí)近平總書(shū)記的這一理論內(nèi)涵豐富、意蘊(yùn)深刻、邏輯嚴(yán)密，富有中國(guó)特色，其中的核心內(nèi)容主要體現(xiàn)以下三個(gè)方面：中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期重視民事法律的制定與實(shí)施、民法典的頒布與實(shí)施具有重大意義、民法典為以后法律法典化提供了良好的范例等。習(xí)近平法治思想中的法典化理論必將在完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系與全面依法治國(guó)中產(chǎn)生重大影響。
關(guān)鍵詞：習(xí)近平法治思想 法典化理論 依法治國(guó) 民法典 法治文明 中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化
作者：張明楷（清華大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）
內(nèi)容摘要：由于刑法是其他法律的保障法，凡是規(guī)定了犯罪與刑罰的罪刑規(guī)范均屬于刑法，故刑法典之外的特別刑法，并不是“異類的”“唯一的、排他的”法律；相對(duì)于民法領(lǐng)域，既可以說(shuō)刑法原本就是解法典化的，也可以說(shuō)刑法并未解法典化；如若認(rèn)為我國(guó)刑法典需要解法典化，則意味著需要將刑法典分則規(guī)定的行政犯轉(zhuǎn)移到其他法律中。不管再法典化是否以解法典化為前提，由于涉及刑事立法方向的相關(guān)重要問(wèn)題還沒(méi)有解決，我國(guó)當(dāng)下不宜對(duì)刑法進(jìn)行再法典化；基于理想主義的法典觀、刑法應(yīng)追隨民法典的觀念以及刑法修正案立法方式的特點(diǎn)所提出的盡快對(duì)刑法進(jìn)行再法典化的各種主張，均難以成立。民法典并不直接影響刑法典分則的體系安排，并非只有個(gè)人法益→社會(huì)法益→國(guó)家法益的體系安排才可能與民法典相協(xié)調(diào)；將來(lái)對(duì)刑法分則實(shí)行再法典化時(shí)，可以按保護(hù)法益的類型采取小章制。
關(guān)鍵詞：刑法 刑法典 解法典化 再法典化 分則體系 體系安排
環(huán)境法典
作者：呂忠梅（中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)法學(xué)會(huì)環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、法學(xué)博士）
內(nèi)容摘要：世界范圍內(nèi)，各國(guó)根據(jù)自己的國(guó)情和法律傳統(tǒng)，對(duì)環(huán)境立法體系化采取了“基本法+單行法”與法典化兩種模式。按照建立現(xiàn)代環(huán)境治理體系的目標(biāo)，“適度法典化”成為中國(guó)環(huán)境法典編纂的合理選擇。“適度法典化”是動(dòng)態(tài)開(kāi)放的實(shí)質(zhì)性法典編纂，應(yīng)以理念變革、方法創(chuàng)新為基礎(chǔ)，構(gòu)建以目標(biāo)價(jià)值為核心，以工具價(jià)值為技術(shù)方法的基本邏輯體系。“適度法典化”模式下的環(huán)境法典的體例可采取“總則-分編”結(jié)構(gòu)。總則編提取出2014年環(huán)境保護(hù)法的公因式，規(guī)定可以統(tǒng)領(lǐng)全局和普遍適用的立法宗旨、基本原則、管理體例和引領(lǐng)性制度等內(nèi)容。分則編整合部分現(xiàn)行法律法規(guī)，對(duì)法典調(diào)整的事項(xiàng)進(jìn)一步詳細(xì)規(guī)定。由此，編纂方法上需要界定“生態(tài)環(huán)境”基石概念，厘清環(huán)境法律關(guān)系；以“生態(tài)環(huán)境法典”命名，采取“雙法源”模式；以可持續(xù)發(fā)展為價(jià)值目標(biāo)，以“生態(tài)環(huán)境”為基石概念，法律關(guān)系為體系化工具，構(gòu)建環(huán)境法典框架體系。
關(guān)鍵詞：環(huán)境立法 法典化 適度法典化 可持續(xù)發(fā)展 生態(tài)環(huán)境 環(huán)境法律關(guān)系
作者：徐祥民（浙江工商大學(xué)特聘教授，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)“文瀾學(xué)者”講座教授）
內(nèi)容摘要：自然地理環(huán)境是人類環(huán)境的重要方面，防治自然地理環(huán)境損害應(yīng)當(dāng)成為環(huán)境保護(hù)法調(diào)整的除污染防治、生態(tài)損害防治、資源損害防治之外的第四個(gè)環(huán)境保護(hù)事務(wù)領(lǐng)域。編纂我國(guó)環(huán)境保護(hù)法典的自然地理環(huán)境保護(hù)法編，在學(xué)理上、立法上和法典編纂技術(shù)上都是可行的。自然地理環(huán)境保護(hù)法編是環(huán)境保護(hù)法體系的不可缺少的組成部分，是我國(guó)環(huán)境法典中較為成熟的一個(gè)分支。編纂環(huán)境法典需要對(duì)自然地理環(huán)境保護(hù)法編作入典安排。制定自然地理環(huán)境損害防治基本法、氣候變化與大氣層環(huán)境損害防治法、地質(zhì)災(zāi)害防治法，修改現(xiàn)有自然地理環(huán)境損害防治法，是自然地理環(huán)境保護(hù)法編編纂工程中的立法任務(wù)。
關(guān)鍵詞：法典編纂 自然地理環(huán)境 環(huán)境法典 自然地理環(huán)境損害防治法 環(huán)保法體系 基本法
作者：吳凱杰（北京大學(xué)法學(xué)院助理教授，法學(xué)博士）
內(nèi)容摘要：作為環(huán)境法體系的新興領(lǐng)域，生態(tài)區(qū)域保護(hù)法的法典化需求與路徑有待明確。目前，生態(tài)區(qū)域保護(hù)法作為自然生態(tài)保護(hù)法的體系定位日益清晰，具有調(diào)整目標(biāo)的生態(tài)性、調(diào)整對(duì)象的區(qū)域性與調(diào)整方式的綜合性，正在逐漸形成“一般生態(tài)區(qū)域法+特殊生態(tài)區(qū)域法”的基本構(gòu)造。生態(tài)區(qū)域保護(hù)法的實(shí)然與應(yīng)然之間尚存差距，亟需立法完善，但目前的分散性立法模式難以克服立法碎片化問(wèn)題，需要轉(zhuǎn)向法典編纂模式來(lái)獲取內(nèi)容全面性、邏輯自洽性、價(jià)值一致性等方面的體系化效益。為了充分實(shí)現(xiàn)法典編纂的體系化效益，生態(tài)區(qū)域保護(hù)法的法典化需要合理確定應(yīng)納入的法律規(guī)范內(nèi)容范圍、與相關(guān)單行法的外部協(xié)調(diào)、內(nèi)部的邏輯主線與結(jié)構(gòu)，以及集中體現(xiàn)法典模式優(yōu)勢(shì)的特色制度。
關(guān)鍵詞：環(huán)境法典 環(huán)境法體系 生態(tài)區(qū)域保護(hù)法 自然保護(hù)地法 國(guó)家公園法 流域保護(hù)法
作者：湛中樂(lè)（北京大學(xué)法學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師）
內(nèi)容摘要：《中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系》白皮書(shū)將教育法視為行政法的子部門(mén)，理論上則將這種觀點(diǎn)稱為隸屬說(shuō)。在區(qū)分主要規(guī)范和次要規(guī)范后，從主要規(guī)范的視角來(lái)看，隸屬說(shuō)能夠成立。因此，未來(lái)的教育法典應(yīng)當(dāng)納入行政法典分則。為減少爭(zhēng)議和工作量，編纂教育法典應(yīng)當(dāng)以教育類法律和部分教育類行政法規(guī)為基礎(chǔ)。在結(jié)構(gòu)上，教育法典可以由通則、學(xué)前教育、義務(wù)教育、高等教育、民辦教育、職業(yè)教育、國(guó)防教育以及學(xué)校工作等分編組成。通則相當(dāng)于教育法典的總則，其他各分編相當(dāng)于分則。教育法典通則分編的內(nèi)容以教育法和教師法為基礎(chǔ)，但立法目的條款、管理體制條款和法律責(zé)任條款等條款須加以簡(jiǎn)化或刪改。
關(guān)鍵詞：法典化 法典編纂 教育立法 教育法典 教師法 行政法
行政法典
作者：關(guān)保英（上海政法學(xué)院法律學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師）
內(nèi)容摘要：目前我國(guó)的行政法體系盡管已有各個(gè)板塊的具體構(gòu)型，但從總體上看仍存在著一些結(jié)構(gòu)性的錯(cuò)位，如理念法源低于規(guī)范法源、基本原則表述的具體化、地方立法個(gè)別環(huán)節(jié)周延于中央立法的錯(cuò)位、各部類典則分布不均等。行政法典總則的制定，為行政法體系的整合提供了良好契機(jī)，行政法體系的完善也依賴于行政法典總則的制定。通過(guò)行政法典總則整合行政法體系，可以采取定性行政法體系、勾畫(huà)行政法輪廓、厘清行政法邊界、確定行政法體系的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、處置行政法體系與其他部門(mén)法的關(guān)系等進(jìn)路。行政法典在對(duì)行政法體系進(jìn)行整合以后，將形成以行政法治理念編、行政法原則編、行政組織法編、公物和公用事業(yè)編、行政程序法典編、行政救濟(jì)法編、行政監(jiān)督法編為內(nèi)容的體系構(gòu)型。
關(guān)鍵詞：行政法典總則 行政法體系 行政法理念 體系構(gòu)型 依法行政 行政法法典化
作者：錢(qián)葉芳（中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院教授，法學(xué)博士）
內(nèi)容摘要：我國(guó)勞動(dòng)法典化研究始于勞動(dòng)基本法欠缺時(shí)代，隨勞動(dòng)法的制定而沉寂，重提于勞動(dòng)糾紛激增之際，再興起于民法典編纂之時(shí)。雖然文獻(xiàn)數(shù)量有限，但仍然能從中看出一條主線：勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的需要和勞動(dòng)關(guān)系失衡的現(xiàn)實(shí)是勞動(dòng)法典化研究的觸發(fā)器。制定勞動(dòng)法典的思路應(yīng)當(dāng)是編纂勞動(dòng)法典與完善單行法同步進(jìn)行。我國(guó)迄今欠缺一部在效力位階和制度設(shè)計(jì)上都能統(tǒng)攝各類單行勞動(dòng)法律法規(guī)的一般法。勞動(dòng)法典的制定應(yīng)當(dāng)遵循權(quán)利全面法定化原則和權(quán)利全面實(shí)有化原則，而通過(guò)勞動(dòng)法典的制定實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)執(zhí)法體制機(jī)制的管制化轉(zhuǎn)型，從而促進(jìn)勞動(dòng)權(quán)利的實(shí)有化，其意義甚于權(quán)利法定化。考慮到法制穩(wěn)定性，宜在勞動(dòng)法的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上組織勞動(dòng)法典的編章。勞動(dòng)法典總則編的核心問(wèn)題是對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定，根據(jù)權(quán)利全面法定化原則界定勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)涵和外延。我國(guó)勞動(dòng)法上的勞動(dòng)三分法極具中國(guó)特色，包容了零工以及平臺(tái)用工等新型勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)法典分則編的核心問(wèn)題是勞動(dòng)權(quán)利實(shí)有化，應(yīng)當(dāng)根據(jù)權(quán)利全面實(shí)有化原則，借鑒國(guó)際通行的勞動(dòng)管制制度，構(gòu)建有中國(guó)特色的長(zhǎng)效勞動(dòng)法實(shí)施機(jī)制。
關(guān)鍵詞：勞動(dòng)法典 權(quán)利法定化 權(quán)利實(shí)有化 勞動(dòng)關(guān)系 勞動(dòng)三分法 勞動(dòng)管制
作者：萬(wàn)毅（四川大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，最高人民檢察院檢察理論研究所法治前海研究基地研究員）
內(nèi)容摘要：1979年刑事訴訟法（以下簡(jiǎn)稱刑訴法）確立了我國(guó)刑訴法的基本架構(gòu)，體例上基本完備，已經(jīng)是初步意義上的部門(mén)法典。但囿于當(dāng)時(shí)的立法條件，其在制度和規(guī)范密度上存在著某種先天不足，實(shí)務(wù)中不得不出臺(tái)大量司法解釋予以補(bǔ)充。雖然歷經(jīng)三次修訂，但由于法典編纂程序的缺位和立法技術(shù)的停滯不前，仍未能有效整合司法解釋的相關(guān)內(nèi)容、解決刑訴法內(nèi)部的規(guī)范沖突，法典的權(quán)威統(tǒng)一性與體系邏輯性受到?jīng)_擊。因此，要推動(dòng)刑訴法的法典化，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)法典編纂工作的重要性。一方面，通過(guò)法典編纂整合司法解釋、轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期有效的立法，同時(shí)明確規(guī)定刑事訴訟法典與司法解釋的效力位差；另一方面，提升立法技術(shù)，注意中國(guó)特色與訴訟規(guī)律的兼容以及解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與立法前瞻性的平衡。
關(guān)鍵詞：法典編纂 刑事訴訟法 法典化 體系 司法解釋 立法技術(shù)