目錄
當代中國治理的黨政結構與功能機制分析……王浦劬 湯彬
定在概念:馬克思早期思想構境的歷史線索……張一兵
地方公共債務增長的制度基礎——兼顧財政和金融的視角……毛捷 劉潘 呂冰洋
原則/例外關系的民法闡……釋易軍
中國農(nóng)村疾病譜的變遷及其解釋框架……余成普
歷史虛無主義闡釋觀的迷失與闡釋的知識圖譜重建……張政文
從戰(zhàn)國公共理性看《莊子》的思想方法與話語方式……于雪棠
從詞的規(guī)范體系通觀詞史演進……沈松勤
簡紙更替與中國古代基層統(tǒng)治重心的上移……張榮強
當代中國治理的黨政結構與功能機制分析
內(nèi)容摘要：中國經(jīng)濟社會發(fā)展取得世人矚目績效的重要原因之是中國特色黨政治理結構的有效運行。與西方國家依托于韋伯式科層制的治理結構相比,中國國家治理的體制機制,具有獨特的結構構成和運行功能:在治權構成方面,呈現(xiàn)為執(zhí)政黨通過政治領導,在組織和意識形態(tài)層面深刻塑造并融入中國特色的政府體系而成的集中統(tǒng)一的黨政結構。這個結構既具有政治的權威性和開拓性,又具有行政的規(guī)范性和科層性。在功能實現(xiàn)機制方面,當代中國治理貫徹行動性治理與科層治理、“行動主義”與“制度主義”、實質正義與程序正義辯證統(tǒng)一的運行原則,形成了獨特的功能運行機制,從而實現(xiàn)了治理的主導性與基礎性、戰(zhàn)略性與常規(guī)性、績效合法性與程序正當性的有機結合。在治理實踐中,黨政治理結構兼具的治理“彈性”和功能機制的復合性,成為國家治理優(yōu)效的產(chǎn)生緣由。在深入推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史進程中,改革和發(fā)展的實踐要求均衡協(xié)調(diào)政治領導性與行政規(guī)范性。為此,應在加強黨的全面集中統(tǒng)一領導的前提下,以法治建設為基本方略,不斷完善政治與行政統(tǒng)籌協(xié)同、良性互動的黨政結構及其功能機制。
關鍵詞：國家治理黨政結構政治一行政法治建設
作者：王浦劬,北京大學國家治理研究院、政府管理學院教授,教育部“長江學者”特聘教授。湯彬,北京大學國家治理研究院研究助理、政府管理學院博士研究生。(北京100871)
定在概念——馬克思早期思想構境的歷史線索
內(nèi)容摘要：在海德格爾存在論中扮演關鍵性角色的此在概念,在康德、黑格爾哲學中實為一定的存在定在。青年馬克思在早期文獻中,多用定在、社會定在和定在方式等概念,而在18451847年歷史唯物主義創(chuàng)立時期,如同不再使用異化類本質等概念一樣,馬克思刻意回遊使用了社會定在等帶有思辨哲學色彩的話語然而,他卻用一定的、歷史的、具體的現(xiàn)實社會生活情境來表征歷史唯物主義的特殊質性。一直到1848年之后,馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》和《資本論》等經(jīng)濟學手稿中重新恢復使用社會定在、定在方式等概念�？梢哉f,并不是抽象的社會存在決定社會意識,而是社會定在規(guī)制人的全部觀念,這才是歷史唯物主義最重要的科學原則。
關鍵詞：馬克思；黑格爾；定在；定在方式；社會定在；歷史唯物主義
作者：張一兵,南京大學文科資深教授(南京210023)。
地方公共債務增長的制度基礎——兼顧財政和金融的視角
內(nèi)容摘要：財政金融體制和地方公共債務密不可分。理論研究發(fā)現(xiàn),在隱性金融分權創(chuàng)造的弱融資約束環(huán)境下,稅收分成對地方公共債務依存度和負債率均有正向刺激作用。背后的機制是,稅收分成比例的提高增強了地方政府擴大債務規(guī)模的能力和動機,而隱性金融分權導致地方政府的融資約束變?nèi)?使得擴大債務規(guī)模的動機更易實現(xiàn)。實證結果支持理論發(fā)現(xiàn),稅收分成比例與地方公共債務依存度和負債率均顯著正相關,稅收分成比例與金融分權度的交互項系數(shù)顯著為正,且稅收分成與地方公共債務規(guī)模之間的關系受宏觀稅率和増長效果等影響。財政金融體制的激勵作用是地方共債務持續(xù)增長的制度原因,這為科學管控債務規(guī)模、防范化解債務風險提供了思路。
關鍵詞：稅收分成財政分權金融分權地方公共債務
作者：毛捷：對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國際經(jīng)濟貿(mào)易學院教授(北京10009)。劉潘：中國人民大學財政金融學院博士生(北京100872)。呂冰洋：中國人民大學財政金融學院教授(北京100872)。
原則例外關系的民法闡釋
內(nèi)容摘要：法律與法學的各領域中普遍存在“原則/例外”現(xiàn)象,以體系性為標桿的民法領域尤甚。在規(guī)范關聯(lián)的意義上,原則/例外關系意謂兩個或多個有關聯(lián)的規(guī)范中,一為原則規(guī)范,一為例外規(guī)范。例外規(guī)范是對原則規(guī)范的背離,其所提供的行為模式與原則規(guī)范所提供的行為模式適相對立。原則/例外關系與一般/特別關系應予區(qū)隔;其存在形態(tài)較為豐富,并為體系關系的重要一環(huán)。從邏輯上看,并非原則規(guī)范自身,而往往是由原則規(guī)范與例外規(guī)范的結合,即由兩者所組成的事實構成要素之整體,才具有創(chuàng)設法律效果的力量。規(guī)范上的原則/例外關系對法律解釋、類推適用與舉證責任均有顯著影響:在法律解釋上,例外規(guī)范應嚴格解釋在類推適用上,通說主張例外規(guī)范不得類推適用;在舉證責任上,大體上可認為,主張原則規(guī)范之效果的當事人對原則規(guī)范之要件事實承擔舉證責任,而對原則規(guī)范之效果有爭執(zhí)的當事人則對例外規(guī)范之要件事實承擔舉證責任。原則/例外關系的處理為民事立法的重要工作之一,并為民事立法科學性與體系性高低之重要判準,在此方面,我國民事立法還存在很大的改進空間。
關鍵詞：原則/例外；關系邏輯；構造區(qū)分；實益；立法改進
作者：易軍,中國政法大學民商經(jīng)濟法學院教授(北京10008)。
中國農(nóng)村疾病譜的變遷及其解釋框架
內(nèi)容摘要：20世紀早期至新中國成立初期,農(nóng)村居民深受傳染病和營養(yǎng)不良類疾病的困擾;在一系列干預措施的實施下,農(nóng)村傳染病的發(fā)病率自20世紀70年代末開始下降,至今保持在低流行水平;20世紀90年代以來,農(nóng)村慢性病的患病率快速上升,慢性病已經(jīng)成為困擾農(nóng)村居民的主要健康問題。在生命歷程的研究視角下,結合醫(yī)學人類學對生物—社會文化整體性的強調(diào),慢性病可分為過度損耗類慢性病和過量攝取類慢性病。前者主要是社會的經(jīng)歷銘刻在身體之上,以關節(jié)炎、椎間盤疾病等為代表的慢性病是早年“苦日子”在人們身體留下的印記;后者則是生計轉型之后,物質資源的豐富和身體消耗的減少同時發(fā)生,“好日子”的快速到來使得長久遭受饑餓和勞累的身體難以適應,高血壓、糖尿病等是這種不適的身體呈現(xiàn)。從根本上說,過量攝取類慢性病看似源自當前“生活的甜蜜”,實則是早年經(jīng)歷的身體再現(xiàn)。厘清社會制度、生計模式、文化心態(tài)、身體習性和健康疾病之間的復雜關系,持有對中國農(nóng)村疾病譜轉變及其內(nèi)在邏輯的清醒認識,有助于農(nóng)村健康促進政策的合理制定和精準實施。
關鍵詞：疾病譜；生命歷程；過度損耗；過量攝取；生物一社會；文化錯位
作者：余成普,中山大學人類學系副教授(廣州510275)。
歷史虛無主義闡釋觀的迷失與闡釋的知識圖譜重建
內(nèi)容摘要：闡釋觀的迷失導致理論轉場的失敗。當代歷史虛無主義往往以各種喪失知識公共性的闡釋形式表現(xiàn)出來,注定無法成為具有普遍性意義的公共文化成果。鑒此,在當代歷史書寫中務須堅守歷史唯物主義基本原理,以重返闡釋的正確歷史觀為價值訴求,充分整合并吸納中國傳統(tǒng)與西方現(xiàn)代的優(yōu)秀理論資源,以科學的態(tài)度、方法和標準展示史實的真實現(xiàn)場,澄明思想的演進譜系,回歸歷史的真實性、真理性、知識性,從而在當代歷史書寫中真正消除歷史虛無主義,重建闡釋的知識圖譜,以歷史的至真達成文化的至善。
關鍵詞：闡釋觀；歷史虛無主義；知識圖譜
作者：張政文,中國社會科學院大學教授(北京102488)
從戰(zhàn)國公共理性看《莊子》的思想方法與話語方式
內(nèi)容摘要：“辨”是戰(zhàn)國諸子普遍運用的思想方法,“辯”是諸子普遍運用的話語方式,二者構成戰(zhàn)國公共理性的兩大基石。儒、墨、道、法、名諸家不僅實踐“辨”與“辯”,亦對二者皆有論述。諸子均重“辨”,對“辯”則態(tài)度不一。戰(zhàn)國論辯之風的盛行,催生眾多側重辨析的公共議題�！肚f子》雖有齊物之論,但辨察物之分際,疑析概念之確定性,亦是其重要方法。書中雖標舉“辯不若默”,然而,論辮亦是其常用的話語方式。命名與析理是《莊子》之辨的展開方式。其命名,是在純思理的世界提出概念,并加以界定。推進式地析分,窮究事物之理,是《莊子》之辨的顯著特征。《莊子》對某些公共議題的辨析,其命名與析理方式,拓展并深化了戰(zhàn)國公共理性的內(nèi)涵�！肚f子》以長于辨析的話語方式將論辯文的藝術水平提升到新的高度。
關鍵詞：辨；辯莊子；公共理性
作者：于雪棠,北京師范大學文學院教授(北京100875)。
從詞的規(guī)范體系通觀詞史演進
內(nèi)容摘要：20世紀初以來問世的大量詞史專著,基本上將詞的演變史依附于朝代的興替史。這不僅為處理易代之際的詞史帶來諸多缺憾,而且一定程度上忽視或割裂了詞在藝術上的規(guī)范體系的整體運行。在已有詞史成果的基礎上,注重對詞的規(guī)范體系運行的審視,當為詞史研究的應有之義。以詞的規(guī)范體系的形成,以及形成后被采用、綜合與變化為視野,通觀自唐至清詞的演變歷史,則大致經(jīng)歷四個階段:在孕育中建構,在建構中譜寫詞的初盛史;在拓展中新變,在新變中譜寫詞的鼎盛史;在衰蔽中修復,在修復中譜寫詞的中興史;在停滯中融匯,在融匯中譜寫詞的再興史。將詞在不同朝代“世情”、“時序”影響下的興衰交替與詞在規(guī)范體系上的興衰交替相互聯(lián)系,才能更全面地認識詞史演進。
關鍵詞：詞規(guī)范體系；詞史
作者：沈松勤,杭州師范大學人文學院教授(杭州310036)。
簡紙更替與中國古代基層統(tǒng)治重心的上移
內(nèi)容摘要：簡紙更替對中國古代地方的行政管理與權力運作模式產(chǎn)生了重要影響秦漢時期,由于簡冊書寫不便,更因形體繁重,運輸保管不易,以致戶籍等各類基礎賬簿只能在鄉(xiāng)制作,最高呈至縣級機構。這些文書所負載的管控民眾、征發(fā)賦役的基層行政功能,也主要是在國家權力末端的鄉(xiāng)一級機構展開。但鄉(xiāng)吏介于官、民之間的政治身分以及魚肉百姓的經(jīng)濟行為,向來為統(tǒng)治者所詬病;皇帝也因朝廷并不掌握賴以稽核的基礎賬簿,無法遏制地方上計的嚴重造假而喟嘆。紙張代替簡冊后,在帝國革除鄉(xiāng)政弊端以及強化中央集權體制的內(nèi)在驅動下,各種基礎賬簿上移至縣廷制作,基層事務亦隨之由縣令統(tǒng)攬。簡紙更替雖為基層統(tǒng)治重心的上移提供了技術條件,但縣廷并不具備直接面對分散個體小農(nóng)的能力,隨著唐后期地方社會結構的變化,新興的士紳階層逐漸登上鄉(xiāng)村政治舞臺,從而開啟了后世“皇權不下縣”的局面。
關鍵詞：簡紙更替；鄉(xiāng)縣廷；基層統(tǒng)治；重心
作者：張榮強,北京師范大學歷史學院教授(北京100875)。