法制與社會發(fā)展(雙月刊) 第二十三卷第5期(總第一三七期)
·法治中國·
論我國法治評估的多元化……王浩(5)
信息公開纏訟現(xiàn)象的政法邏輯……鄭濤(24)
·司法文明·
司法供給側(cè)改革與需求側(cè)管理
——從司法的供需結(jié)構(gòu)切入……方樂(40)
制度環(huán)境、訴訟策略與民事上訴率變遷
——理論模型與初步檢驗(yàn)……艾佳慧(53)
司法權(quán)能：規(guī)范法官裁決的程序性思維……鄒立君(74)
論公訴權(quán)運(yùn)行的機(jī)械性邏輯……孫皓(87)
·法律文化研究·
羅馬商法及其與“民法”的合一
——以優(yōu)士丁尼《法學(xué)階梯》為考察對象……徐國棟(104)
·交叉學(xué)科研究·
法律與音樂視域下的原意論批判 ……劉星顯(1 15)
·理論縱橫·
立案登記制下“當(dāng)事人”的程序構(gòu)造……曹云吉(129)
概念涵攝與規(guī)則適用：一個(gè)概念與邏輯的分析……陳坤(148)
設(shè)區(qū)的市立法及規(guī)范性文件領(lǐng)域分布研究……俞祺(163)
本期執(zhí)行編輯：鄭懷宇 出版時(shí)間：2017年9月10日
·法學(xué)時(shí)評·
在科學(xué)和法治的軌道上推進(jìn)“雙一流”建設(shè)
建設(shè)中國特色、世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策，對于提升我國教育發(fā)展水平、增強(qiáng)國家核心競爭力、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，具有十分重要的意義。
那么，如何推進(jìn)“雙一流”建設(shè)呢?我認(rèn)為，推進(jìn)“雙一流”建設(shè)，既需要熱情和動力，也需要科學(xué)的態(tài)度；既要敢想敢干，也要遵守法制，也就是說，把“雙一流”建設(shè)納入科學(xué)和法治的軌道，使“雙一流”建設(shè)切實(shí)遵循規(guī)律和規(guī)則。
建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科，硬件建設(shè)和引進(jìn)人才，只要加大投入都不難做到。但是，對一流大學(xué)和一流學(xué)科至關(guān)重要的是優(yōu)秀學(xué)術(shù)傳統(tǒng)和社會聲望的形成。國際社會公認(rèn)的一流大學(xué)及其學(xué)科都有良好的學(xué)術(shù)傳統(tǒng)和深厚的文化積淀，例如，牛津大學(xué)、劍橋大學(xué)、哈佛大學(xué)、耶魯大學(xué)及其法學(xué)院都十分重視學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、校風(fēng)(院風(fēng))建設(shè)和價(jià)值觀涵養(yǎng)，注重維護(hù)自己的形象，因而長期保持著優(yōu)秀傳統(tǒng)和崇高聲望。這些可不是靠錢堆積起來的，不是靠引進(jìn)幾個(gè)人才就可以做到的，更不是十年八年就能趕超的。所以，要頭腦清醒、遵循規(guī)律，不要寄希望于幾年之內(nèi)就能把我們的大學(xué)、學(xué)科拔高到世界一流水準(zhǔn)。人才培養(yǎng)也是一樣，卓越人才培養(yǎng)的機(jī)制探索，課程體系和教材體系的優(yōu)化，教學(xué)觀念和方法的創(chuàng)新，資源的合理配置，要達(dá)到世界一流的標(biāo)準(zhǔn)和成效，也需要一個(gè)較長過程。在這個(gè)意義上來講，有熱情和動力的同時(shí)，更要按照規(guī)律辦事。
在探索、尊重和遵循科學(xué)規(guī)律的同時(shí)，必須把“雙一流”建設(shè)納入法治的軌道，要給“雙一流”建設(shè)立規(guī)矩、定規(guī)則，而不是盲目地下指標(biāo)，不是層層加碼，要把規(guī)律性的原則轉(zhuǎn)化為規(guī)章甚至法規(guī)法律，使“雙一流”建設(shè)有法可依、于法有據(jù)。“雙一流”建設(shè)，不能是無序的狀態(tài)，不能搞“大躍進(jìn)”、“瞎折騰”，不能搞 “人才大戰(zhàn)”、互相挖人、互相拆臺，不能陷入不公平的惡性競爭。尤其是要保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和長期性，不能因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變、因領(lǐng)導(dǎo)人注意力的變化而變化，要用法治來保證“雙一流”建設(shè)計(jì)劃至少能夠持續(xù)實(shí)施到2050年。
“雙一流”建設(shè)需要良好的制度環(huán)境。要深入推進(jìn)高等教育體制改革和現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)，推進(jìn)學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和治理體系現(xiàn)代化。一方面，要探索大學(xué)發(fā)展和學(xué)科建設(shè)的規(guī)律；另一方面，要完善學(xué)校和學(xué)科建設(shè)的規(guī)則，用科學(xué)態(tài)度和法治方式保證“雙一流"建設(shè)科學(xué)有效、規(guī)范有序地推進(jìn)，保證黨中央、國務(wù)院設(shè)想的建設(shè)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，以教育現(xiàn)代化的輝煌成就為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國做出積極貢獻(xiàn)。
(評論人 張文顯)