法制與社會(huì)發(fā)展(雙月刊) 第二十三卷第3期(總第一三五期)
·司法文明·
刑事判決在民事訴訟中的效力
——英國規(guī)則的演進(jìn)與啟示……紀(jì)格非（5）
一個(gè)標(biāo)簽理論的現(xiàn)實(shí)化進(jìn)路：刑法謙抑性的司法適用……簡愛（22）
庭審實(shí)質(zhì)化的技術(shù)路徑反思與政治路徑證成……張斌 羅維鵬（36）
·法律文化研究·
改革與法制：中國傳統(tǒng)“變法”觀念與實(shí)踐的歷史考量……胡仁智（54）
·部門法哲學(xué)·
全球化時(shí)代的中國民法典：屬地主義之超越……杜濤 肖永平（69）
為什么成文憲法制排斥常在的制憲機(jī)關(guān)?
——兼論全國人大不是我國常在的制憲機(jī)關(guān)……柴華（86）
憲法解釋權(quán)分配的理論模型分析
——以“本位主義”為中心……李曉波（102）
·理論縱橫·
當(dāng)代傳媒的政治性及其法律規(guī)則……陳柏峰（118）
法的違反情形與抵觸情形之界分……袁勇（133）
案例指導(dǎo)制度下的法律論證
——以同案判斷的證成為中心……王彬（145）
警察權(quán)“強(qiáng)”“弱”之辨：結(jié)構(gòu)失衡與有效治理……蔣勇（162）
刑事司法解釋中的證明簡化對控辨平等原州的沖擊
——兼論司法解釋制度的完善及其與案例指導(dǎo)制度的功能劃分與銜接……馬勇（179）
本期執(zhí)行編輯：鄭懷宇 出版時(shí)間：2017年5月10日
·法學(xué)時(shí)評·
以總體國家安全觀為指引、以法治為保障的中國《國家安全法》
為適應(yīng)我國國家安全面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)、新任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了總體國家安全觀。2015年7月1日，第十二層全國人大常委會(huì)第十五次會(huì)議審議通過了《國家安全法》，《國家安全法》體現(xiàn)了以總體國家安全觀為指引、以法治為保障兩個(gè)鮮明特色。
一是彰顯了總體國家安全觀。第一，《國家安全法》第一次以立法形式明確了總體國家安全觀的內(nèi)涵，目標(biāo)是構(gòu)建集政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系。在該體系中，作為維護(hù)中國國家安全的一個(gè)總樞紐，中央國家安全委員會(huì)將堅(jiān)持以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全等為保障，以促進(jìn)國際安全為依托。有效統(tǒng)籌安全維穗與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、中央和地方、陸地和海洋、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全事務(wù)等各方面關(guān)系，促進(jìn)國家安全戰(zhàn)略的“一盤棋”運(yùn)作，努力走出一條中國特色的四家安全之路。第二，《國家安全法》明確指出，“國家安全工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持總體國家安全觀”，“國家安全工作應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌內(nèi)部安全和外部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全”。第三，總體國家安全觀貫穿于《國家安全法》的始終。《國家安全法》確立了國家安全的領(lǐng)導(dǎo)體系，明確了國家安全工作的各項(xiàng)原則，維護(hù)國家安全的各項(xiàng)任務(wù)，規(guī)定了田家機(jī)關(guān)維護(hù)國家安全的職責(zé)。公民、組織維護(hù)田家安全的義務(wù)和權(quán)利，建立了維護(hù)國家安全的各項(xiàng)制度。
二是體現(xiàn)了國家安全法治保障的底色。國家安全法治是中因特色社會(huì)主義法治體系的重要組成部分，具有明顯的法治保障底色。第一，《國家安全法》全方位、立體式地構(gòu)建了國家安全的法治保障。體現(xiàn)了加快國家安全法治建設(shè)的要求，重點(diǎn)解決了國家安全各領(lǐng)域帶有普遍性的、亟待立法填補(bǔ)空白的問題，同時(shí)為今后制定相關(guān)配套法律法規(guī)預(yù)留了空間，統(tǒng)領(lǐng)國家安全各領(lǐng)域的立法工作，為制定其他有關(guān)維護(hù)國家安全的法律法規(guī)提供基礎(chǔ)支撐。第二， 《國家安全法》明確規(guī)定，“維護(hù)國家安全，應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律，堅(jiān)持社會(huì)主義法治原則，尊重和保障人權(quán)，依法保護(hù)公民的權(quán)利和自由”。第三，根據(jù)《國家安全法》的規(guī)定，在國家安全工作中，需要采取限制公民權(quán)利和自由的特別措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，并以堆護(hù)國家安全的實(shí)際需要為限度；公民和組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)，支持、協(xié)助國家安全工作的行為受法律保護(hù)；國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法履行維護(hù)國家安全的職責(zé)，依法行使相應(yīng)的職權(quán)，既不越位，也不缺位。
(評論人 賈宇)