中國財政稅收制度改革專欄
理財治國視閾下財稅改革的法治路徑
劉劍文（北京大學 法學院，北京100871）
摘要：財政是國家治理的基礎和重要支柱，這與“理財治國”觀念一脈相承。在現(xiàn)代國家，法治構成了國家運行和發(fā)展的基本軌道，因此，國家治理的現(xiàn)代化從本質上看就是國家治理的法治化。從整體主義視角出發(fā)，財稅改革與財稅法治密切銜接、相互配合，堪稱國家治理的兩大核心要素，共同鋪就了建立法治化的現(xiàn)代財政制度的必由之路。將《三中全會決定》、《四中全會決定》以及其他中央文件結合起來看，便可管窺法治框架下的財稅改革整體方案和行進路線，其需要從財稅立法、財稅法律實施等角度著力構建，并且以機構設置的改善、專業(yè)人員的充實為內部配套，以政治體制的優(yōu)化、經(jīng)濟體制的升級為外部保障。通過明確和堅守財稅改革的法治思維，能夠有力推動我國財稅法治體系的全面形成和順暢運行，進而切實增進民生福祉、保障納稅人權益、維護社會公平正義、實現(xiàn)國家長治久安。
關鍵詞：財稅法治；財稅改革；理財治國；整體主義；體系建設
收稿日期：2015-03-01
基金項目：2013年度國家社科基金重大項目“促進收入公平分配的財稅法制創(chuàng)新研究”（13&ZD028）；2012年度國家社科基金重點項目“公共財政監(jiān)督法律制度研究”（12AFX013）
作者簡介：劉劍文（1959），男，湖北武漢人，北京大學法學院教授，博士生導師，法學博士。
現(xiàn)代預算權體系中的人民主體地位
朱大旗(中國人民大學 法學院,北京100872)
摘要：在邁向現(xiàn)代預算也即公共預算、法治預算的進程中，我國對預算目的的認知已由片面強調實現(xiàn)國家職能、保障公權力行使逐步轉變?yōu)闈M足公共需求、促進民眾權利的實現(xiàn)。正因為這種基本理念的轉變，預算權力格局不能再由公權力主體尤其是行政公權主體所統(tǒng)領。如何更好地彰顯人民在預算過程中的主體地位，如何在預算過程中切實體現(xiàn)和貫徹人民的利益與意愿，已成為我國預算權體系變革的方向。認真對待這種變革，我們應深刻體認和秉持“以人為本”、“人民主權”的基本理念，落實預算法治的立法保留原則、完善人大代表的預算審批權和監(jiān)督權、明確民眾直接性的預算權利，這是夯實現(xiàn)代預算權體系中人民主體地位的基礎。
關鍵詞：現(xiàn)代預算；預算目的；預算權;人民主體地位;預算權利
收稿日期：2015-03-01
基金項目：2013年度國家社科基金重點項目“全口徑預算決算管理改革及其法治化進程研究”（13AFX005）；2014年度國家社科基金重大項目“國家治理現(xiàn)代化視角下預算法治化研究”（14ZDC015）
作者簡介：朱大旗(1967),男,湖南寧鄉(xiāng)人,中國人民大學法學院教授,博士生導師,法學博士。
中國國家治理的進路選擇：財稅治理及其模式轉換
熊偉（武漢大學 法學院，湖北 武漢430072)
摘要：隨著中國經(jīng)濟從粗放到集約轉型，國家治理正由傳統(tǒng)的行政主導模式轉向“共治、法治和善治”的現(xiàn)代治理模式。財稅不僅要考量社會基礎和國家性質，還要尊重市場機制，維持財稅的中性特質。也源于此，財稅治理必須與公共財政、民主政治與法治理念相適應，既要防范市場失靈，又要防范政府失靈。為此，應從橫向層面加強代議制機構的民主職能，實現(xiàn)財稅權力的合理配置；縱向方面有必要實行地方自治，推動政府間財政關系的法治化。
關鍵詞：國家治理；財稅治理；法治原則；模式轉換
收稿日期：2015-01-23
作者簡介：熊偉（1971），男，湖南岳陽人，武漢大學法學院教授，博士生導師，法學博士。
稅收法定化：從稅收衡平到稅收實質公平的演進
張怡（西南政法大學，重慶401120）
摘要：稅收法定主義原生于民主并以“議會”為權力標志決定稅賦的取舍與存廢，而在均衡與非均衡經(jīng)濟制度迥異的境況下，“議會”權衡公平與正義之基石如何安放，豈能以泛公平論輕率涵蓋之。很顯然，我國非均衡經(jīng)濟被植入了解構自然平衡的基因——國家普遍深度干預，以致原生態(tài)的均衡經(jīng)濟內在的自然公平狀態(tài)被打破，加之政府及主管部門干預的恣意與“任性”，名曰公平稅收實乃無意識地借公平之美名而倍行不公平，“油門當了剎車踩”，勢必導致社會財富分配不公的尺蠖效應，在此，理論上深入反思并從實踐中強化逆調整，方能在稅收衡平與法定之下促成非均衡經(jīng)濟社會的實質公平。
關鍵詞：稅收衡平；稅收法定；稅收公平
收稿日期：2015-03-19
基金項目：2014年度國家社科基金一般項目“財稅體制改革法治化建構研究”（14BFX097）
作者簡介：張怡（1956），女，上海人，西南政法大學經(jīng)濟法學院教授，中國財稅法學研究會副會長，經(jīng)濟學博士。
致謝：本文的譯文部分由西南政法大學經(jīng)濟法學專業(yè)2014級博士生鄧堯翻譯，謹此致謝。
地方治理的模式選擇：財稅視角下地方主體地位再思考
郭維真（中央財經(jīng)大學 法學院，北京100081）
摘要：自十八屆三中全會將財政提升至國家治理高度，包含財政在內的國家統(tǒng)治方式面臨著全方位的重構。在國家權力內斂化和社會價值多元化的治理模式下，不僅在形式上表現(xiàn)為多主體、多中心、多途徑、立體式的協(xié)商與合作型社會管理模式；在實質層面，即權力是否可以空間的理性布局分散化，也成為探索地方治理的路徑之一。本文將從國家權力體系著手，以財政為中心對新型地方治理的模式選擇進行分析，重新思考地方的主體地位。在傳統(tǒng)模式下，駕馭型的國家權力以垂直統(tǒng)治為核心，而在以權利重塑國家權力的當今社會，水平的、平等的、和平的談判模式即治理是推進法治的重要路徑。
關鍵詞：地方治理；地方主體；模式
收稿日期：2015-03-01
基金項目：2012年度國家社科基金青年項目“公共財政的法制監(jiān)督研究”（12CFX077）
作者簡介：郭維真(1981)，女，回族，福建惠安人，中央財經(jīng)大學法學院副教授，中央財經(jīng)大學中國財政發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心研究人員，法學博士。
理論思考
西漢早期民生政策法制化考析
胡仁智(西南政法大學，重慶401120)
摘要：西漢政權建立之即，為解決急迫的民生問題，出臺了“兵罷歸家”及“令民歸鄉(xiāng)”，“輕田租”及“馳山澤之禁”，“量吏祿”及“度官用”等民政、經(jīng)濟及財政政策。同時，以立法的形式規(guī)定了相關的戶籍編制、授田宅、自占名數(shù)、復故田宅、名田宅、不動產(chǎn)確權、田租稅、礦產(chǎn)開采、公職人員薪俸及公務消費等制度，實現(xiàn)了民生政策的法制化。漢初民生政策的法制化不僅對于恢復和發(fā)展經(jīng)濟，解決民生問題發(fā)揮了重要作用，同時也為西漢政權的穩(wěn)固以及社會管理，社會控制奠定了堅實的政治及經(jīng)濟基礎。
關鍵詞：西漢早期；漢律；民生政策；法制化
收稿日期：2014-09-11
基金項目：2012國家社科基金項目“社會管理創(chuàng)新中的行政法實施研究”（12BFX042）
作者簡介：胡仁智（1964），女，云南人，西南政法大學行政法學院教授，博士生導師，法學博士。
傳統(tǒng)行政強制類型之再造——以類型的開放性為視角
劉磊（清華大學 法學院，北京100084）
摘要：新型行政手段在傳統(tǒng)行政強制類型結構中無所歸依，難以與現(xiàn)有法律相銜接，限制了其在實踐中的適用和發(fā)展。“行政上實效性確保手段”是在縱向上以抽象的上位概念涵括新型手段，并在橫向上創(chuàng)設新類型——其他新型手段，因未觸動行政強制的內部結構，可稱為“外部進路”。然而，循此進路，其他新型手段被排斥在與之并列的類型之外，內容上又存在交叉，更加難以定性。以類型的開放性特征予以檢視，傳統(tǒng)間接強制類型化為代履行、執(zhí)行罰的結構并不完整，應設立與之并列的“其他間接強制”類型，使之向新型手段開放。傳統(tǒng)行政強制結構內部的類型再造，可稱為“內部進路”。新型手段應以在行政處罰、行政強制中定位為基礎，以與現(xiàn)有法律相融合。
關鍵詞：新型行政手段；傳統(tǒng)行政強制；類型；開放性；其他間接強制
收稿日期：2014-11-07
作者簡介：劉磊（1986），男，山東平原人，清華大學法學院憲法與行政法專業(yè)博士生。
論行政法上的公法權利
王本存（重慶大學 法學院，重慶400045）
摘要：行政法上的公法權利是行政法的關鍵性概念與法學工具。行政法學目前仍沒有對這一關鍵性問題予以充分的回應，造成了行政法理論與實踐的上殘缺與緊張。這種張力使概念與體系上把握公法權利成為必要。行政法上的公法權利，是公民面對行政機關時享有作為或不作為的自由，或者對行政機關擁有相應的請求權。可以從分析性與功能性的角度對其加以體系化。一旦完成理論的上建構，實踐中如何運用就成為另一個關鍵。圍繞著法律條文，借助法解釋學，結合中國行政法實踐，并通過比較法的觀察，就可以初步形成關于行政法上公法權利適用的教義學命題。
關鍵詞：行政法；公法權利；體系；適用
收稿日期：2014-12-11
作者簡介：王本存（1979），男，山東蒙陰人，重慶大學法學院副教授，法學博士。
行政程序濫用研究
關保英（上海政法學院，上海201701）
摘要：行政法治中一系列非理性行為的弊害中，行政程序濫用的弊害最大，但目前尚未有人進行深入研究。其與一般的行政程序違法是行政法中兩個不同性質的問題，實踐中主要表現(xiàn)為割裂實體與程序關系、惟程序主義、程序套用和秩序克扣等。它給予了程序以形式上的價值，而背反了行政程序的本質進而也制約了行政法價值的實現(xiàn)。因此，我們必須通過確立行政法的獨立定在，使行政程序價值明確化；通過樹立行政法治的正當理念，使行政程序規(guī)則與行政實體規(guī)則有機化；通過理順行政法的規(guī)范體系，使行政程序典則化；通過嘗試行政執(zhí)法的司法運作，使行政程序第三者介入化。
通過以上措施防止行政程序濫用。
關鍵詞：程序濫用；行為類型；程序介入
收稿日期：2015-01-16
基金項目：“上海市一流學科（行政法）”、“中央財政支持地方高校建設專項（行政法）”資助項目
作者簡介：關保英（1961），男，陜西人，上海政法學院教授，博士生導師。
論民法總則不宜全面規(guī)定人格權制度——兼論人格權獨立成編
王利明（中國人民大學 法學院，北京100872）
摘要：人格權與主體制度存在明顯區(qū)別，其規(guī)定的具體性和民法總則規(guī)定的抽象性并不兼容，人格權的發(fā)展趨勢也表明其無法為民法總則的規(guī)定涵蓋，將人格權置于總則之中將影響人格權的充分保護和利用，人格權不應規(guī)定于總則中的主體制度，甚至不能全面規(guī)定于總則之中。人格權的獨立成編不僅具有足夠的理論支持和重大的實踐意義，而且從民法典的體系結構來看，也完全符合民法典體系的發(fā)展規(guī)律，并將有利助推民法典體系的發(fā)展與完善。
關鍵詞：人格權；人格利益；民法典編纂
收稿日期：2015-02-15
基金項目：國家社科基金重大項目“法學方法論與中國民商法研究”（項目批準號13&ZD150）
作者簡介：王利明（1960），男，湖北仙桃人，中國人民大學法學院教授，中國人民大學民商事法律科學研究中心研究人員，博士生導師。
鳴謝：在本文寫作過程中，得到中國人民大學法學院朱虎副教授的大力幫助，在此謹致謝意。
論預付式消費交易的法律構造
王葉剛( 中央民族大學 法學院，北京100081)
摘要：隨著市場經(jīng)濟和交易實踐的發(fā)展，預付式消費交易逐漸成為一種重要的消費模式。預付式消費交易主體多元，法律關系復雜，有必要準確認定其法律構造，厘清各個當事人之間的權利義務關系。購卡人與發(fā)卡人之間的合同關系難以有效涵蓋整個預付式消費交易，預付式消費交易在法律構造上還應當包括持卡人與實際經(jīng)營者之間的合同關系。就購卡人與發(fā)卡人之間的合同關系而言，購卡人需要向發(fā)卡人提供長期資金信用，在約定期間內不得就預付卡主張兌現(xiàn)；發(fā)卡人則向購卡人提供便捷的支付工具，并對預付卡支付功能的實現(xiàn)負擔法定擔保義務；持卡人與實際經(jīng)營者之間成立普通的購買商品或者提供服務的合同，在實際經(jīng)營者所提供的商品或者服務存在瑕疵時，持卡人可直接基于該合同關系請求實際經(jīng)營者承擔違約責任。
關鍵詞：預付式消費；預付卡；單一合同說；格式條款的解釋
收稿日期：2015-02-23
作者簡介：王葉剛（1987），男，安徽人，中央民族大學法學院講師，法學博士。
延展性許可費條款的反壟斷法分析
寧立志，周圍（武漢大學 法學院∕知識產(chǎn)權法研究所，湖北武漢430072）
摘要：延展性許可費條款是存在于研究工具專利許可協(xié)議中的一種許可費計費模式。延展性許可費條款被合理適用時能夠對市場競爭產(chǎn)生一定的積極效應，若延展性許可費條款被濫用并對市場競爭造成實質性損害，則可能產(chǎn)生抑制競爭的負面效果。因此，需要對延展性許可費條款的內在法律機理進行剖析，以明確延展性許可費條款的合理適用界限、違法特征以及規(guī)制手段。為利于獲取相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的基礎性技術，我國應適度借鑒域外的成熟經(jīng)驗，結合我國法制特點不斷引導和完善延展性許可費條款的適用。
關鍵詞：研究工具專利；延展性許可費；反壟斷法
收稿日期：2014-10-13
基金項目：國家“2011計劃”司法文明協(xié)同創(chuàng)新中心資助項目；中央高�；究蒲袠I(yè)務費專項資金資助項目（2012106010209）
作者簡介：寧立志（1964），男，湖北麻城人，武漢大學法學院∕知識產(chǎn)權法研究所教授，博士生導師，法學博士；周圍（1986），男，湖北宜昌人，武漢大學法學院∕知識產(chǎn)權法研究所研究人員。
論我國環(huán)境污染責任保險單行法的構建
竺效（中國人民大學 法學院，北京100872）
摘要：環(huán)境污染責任保險具有補充環(huán)境風險的行政監(jiān)管、分散被保險企業(yè)的賠償風險、及時救濟受害人等環(huán)境、經(jīng)濟、社會方面的綜合效益。我國2007年以來的試點實踐已充分表明，缺乏相應的立法基礎，環(huán)境污染責任保險事業(yè)的建立和發(fā)展必然陷入“叫好不叫座”的僵局。2014年修訂通過的《環(huán)境保護法》僅增加了鼓勵投保條款，尚無法滿足現(xiàn)實需求。針對現(xiàn)有分散立法模式的缺陷、借鑒國際先進經(jīng)驗，我們應加快制定《環(huán)境污染責任保險法》，其立法框架也應當具有適應當代環(huán)保需要的結構特征。
關鍵詞：環(huán)境污染；責任保險；單行立法
收稿日期：2014-11-22
基金項目：2010年度國家社科基金青年項目“生態(tài)損害綜合預防和救濟法律機制研究”（10CFX068）
作者簡介：竺效（1977），男，浙江寧波人，中國人民大學法學院副教授，中國人民大學民商事法律科學研究中心研究員，博士生導師，法學博士。
逮捕率變化的影響因素研究——以新《刑事訴訟法》的實施為背景
馬靜華（四川大學 法學院，四川 成都610064）
摘要：新《刑事訴訟法》實施以來，逮捕率的下降趨勢十分明顯。據(jù)初步分析發(fā)現(xiàn)，逮捕數(shù)、逮捕率的下降與犯罪率的自然變化無關，相關逮捕制度和管理制度改革很可能是真正發(fā)揮作用的影響性因素。以C市為例的研究揭示，檢察機關對逮捕瑕疵案件的考核控制的增強造成輕罪逮捕數(shù)量的急劇下降，這是導致逮捕數(shù)和逮捕率下降的關鍵性因素；由于指控式審核機制的作用，逮捕必要性審查對減少不當逮捕發(fā)揮了一定作用，但效果低于預期；至于“司法化”的審查逮捕程序，無論是訊問犯罪嫌疑人，還是聽取辯護律師的意見，對逮捕決定的影響均較為有限。為了進一步控制不當逮捕，需要對現(xiàn)行的逮捕審查程序進行全面改革，逮捕審查應從采取指控式審核轉向綜合式評估，從行政化的準司法程序逐漸邁向控辯式的司法程序；與此同時，為了兼顧保障訴訟的價值目標，也有必要對輕罪案件羈押控制的策略做出重大調整，以全程性速審程序的構建取代行政考核管理。
關鍵詞：逮捕率影響因素；逮捕瑕疵指控式；審核機制
收稿日期：2015-03-01
基金項目：教育部新世紀優(yōu)秀人才支持計劃（NCET-11-0346）；四川大學中央高�；究蒲袠I(yè)務費研究專項項目（skqx201105）
作者簡介：馬靜華（1970），男，四川洪雅人，四川大學法學院教授，法學博士。
致謝：感謝張瀲瀚、李丹、張婧同學在調研中付出的辛勤勞動，特別感謝李建、徐杰、甘寧、陳慧昌、李佩弦、劉躍、陳果等同志對調研工作給予的大力支持。
刑法合憲性解釋的意義重構與關系重建——一個罪刑法定主義的理論邏輯
蘇永生（河北大學 政法學院，河北 保定071000）
摘要：從憲法與刑法的關系、近代刑法產(chǎn)生與發(fā)展的過程以及國外刑法理論對合憲性解釋的解釋來看，刑法的合憲性解釋是指對刑法做出合乎罪刑法定原則的解釋。提倡合憲性解釋，對刑法領域法治的實現(xiàn)、劃定刑法解釋的界限以及厘定刑法理論的發(fā)展方向，均具有重要意義。合憲性解釋是一種解釋限度，而非具體的刑法解釋方法，但對刑法解釋方法構成了明顯的制約。合憲性解釋應當在所有的刑法解釋方法中得到貫徹，因而與刑法解釋方法之間不存在位階關系；而且，從邏輯和解釋實踐來看，刑法解釋方法之間也不存在位階關系。在形式上，對刑法做出未超出文義范圍的解釋結論就滿足了合憲性解釋的要求；從實質上看，合憲性解釋的貫徹還得借助于體系解釋、歷史解釋、目的解釋等刑法解釋方法的具體運用。
關鍵詞：刑法；合憲性解釋；罪刑法定主義；解釋限度；解釋方法
收稿日期：2015-02-18
作者簡介：蘇永生（1973），男，寧夏固原人，河北大學政法學院教授，博士生導師，法學博士。
國際法與比較法論壇
有利的法——實質正義的極端化
袁發(fā)強（華東政法大學，上海200042）
摘要：我國《涉外民事關系法律適用法》在部分涉外關系的法律適用方面要求選擇“有利于保護”某一方當事人的實體法。這種規(guī)定雖然有體現(xiàn)沖突法實質正義追求的積極意義，但也為法院查明和準確適用外國法增加了難度，不利于司法任務的簡單化。所謂“有利的法”，要求法院在眾多可適用的法中，通過比較選擇一個能最好保護一方當事人利益的實體法，這其實是美國“最好的法”選法方法的翻版。沖突法實質正義的趨向應當是有限度的，不應取代實體法所應發(fā)揮的作用，否則會破壞法律選擇的穩(wěn)定性和可預見性,喪失沖突法的規(guī)范價值和存在意義。鑒于該法生效時間不長，一時難以修改，可以考慮通過司法解釋對之予以適當矯正。
關鍵詞：實質正義；有利的法；最好的法；結果導向；外國法查明
收稿日期：2014-12-31
基金項目：2012年度司法部國家法制與法學理論研究項目“涉外民事司法環(huán)境優(yōu)化機制研究”（12SFB2055）
作者簡介：袁發(fā)強（1966），男，湖北武漢人，華東政法大學國際法學院教授，法學博士。
法院地法擴大適用探因——中、美兩國比較研究
王藝（中國社會科學院 法學研究所，北京100732）
摘要：擴大適用法院地法的現(xiàn)象在當代涉外民商事案件的判決中屢見不鮮，這既有悖于現(xiàn)代國際私法平等對待內、外國法的精神，亦會造成挑選法院、破壞判決一致性等多重后果�，F(xiàn)實問題嚴峻，卻至今缺乏有效的應對機制。中、美兩國法院不當適用本地法的情況均相當嚴重，肇端卻因兩國的具體情況而有所差異。通過進一步分析可以探知，看似有差異的成因實則源自同一價值觀念，即自他、我兩分的“私”，而私觀念又深深根植于現(xiàn)代法治權利本位的基設。故此，在西方主導的現(xiàn)代法治框架下，試圖遏制因私而引發(fā)的法院地法擴大適用，無異于以子之矛攻子之盾，內中的矛盾性正可解釋有效應對機制付之闕如的現(xiàn)實。這也提示我們跳出固定思路，尋求超越法治的解決方案。
關鍵詞：法院地法；法院；私；法治
收稿日期：2015-01-05
作者簡介：王藝(1980),女,江蘇南通人,中國社會科學院法學研究所博士后研究人員,法學博士。
美國憲法不自證己罪特權的適用范圍考察——施梅伯案及其以后
張薇薇（清華大學 法學院，北京100084）
摘要：在美國，不自證己罪特權的適用狀況始終與司法權的運作密切相關。通過1966年的施梅伯案，聯(lián)邦最高法院歷史性地將特權的適用范圍限定在“證述或表達”，從而明確認可一系列針對人身的強制取證行為。該標準一直沿用至今，但也在強制提交文件、強制取證過程中的附帶陳述、強制精神病鑒定和制定法申報義務等案件中遭遇挑戰(zhàn)，再起波瀾。實踐表明，美國聯(lián)邦最高法院對不自證己罪特權的司法適用有所保留,更多只是將其作為口供任意性的保障。關注不自證己罪特權在美國刑事司法的適用狀況，會對我們理解《刑事訴訟法》關于“不得強迫任何人證實自己有罪”的規(guī)定有所啟發(fā)。
關鍵詞：不自證己罪特權；適用范圍；證述或表達；口供任意性
收稿日期：2015-03-25
作者簡介：張薇薇（1986），女，云南昆明人，清華大學法學院博士生。
評論
《公司法》第151條的漏洞及其填補
錢玉林（揚州大學 法學院，江蘇 揚州225009）
摘要：現(xiàn)行《公司法》規(guī)定股東代表訴訟的第151條是2005年《公司法》修正時引入的。由于第151條并非我國司法的本土經(jīng)驗，如何正確實施，才能符合我國股東代表訴訟的基本法理和立法目的，便成為了討論的問題。第151條存在兩個法律漏洞，第2款對公司在訴訟中的地位應規(guī)定而未規(guī)定，第3款規(guī)定的“他人”未作限制性規(guī)定。采用比較法方法和類推適用方法，利用既有法律體系內的制度和規(guī)則，認可股東代表訴訟中公司仍為原告，而股東則取代法定代表人的地位，確立為訴訟上法定的代表人，以填補第151條第2款之漏洞。對于第151條第3款中的“他人”，應探求股東代表訴訟規(guī)范的立法目的，采取目的性限縮的方法，將與公司無控制關系的“他人”排除在外，以貫徹第151條的立法目的。
關鍵詞：股東代表訴訟；公司法第151條；法律漏洞；法學方法
收稿日期：2014-06-13
基金項目：國家社科基金課題“公司法實施問題研究”（11FFX037）；教育部“新世紀優(yōu)秀人才支持計劃”資助（NCET-11-0998）
作者簡介：錢玉林（1966），男，江蘇昆山人，揚州大學法學院院長，教授，博士生導師，法學博士。
我國刑事程序違法發(fā)回重審制度研究——反思與重建
袁錦凡（西南政法大學，重慶401120）
摘要：我國基于刑事程序違法發(fā)回重審制度在發(fā)回重審的條件和發(fā)回重審的程序上都存在明顯的問題，根本原因在于沒有處理好程序公正、實體公正及效率價值之間的關系。我國應該以兼顧程序公正、實體公正、效率三種價值的實現(xiàn)為指導思想，重構基于刑事程序違法的發(fā)回重審制度。
關鍵詞：刑事程序違法；發(fā)回重審；程序公正；實體公正；效率