【主題研討:中央與地方關(guān)系視域下的當(dāng)代中國(guó)法治實(shí)踐】
1.中國(guó)法律權(quán)力的聯(lián)邦制實(shí)踐
——以勞動(dòng)合同法領(lǐng)域?yàn)槔?/span>
作者:程金華;柯振興(上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院;美國(guó)印第安納大學(xué)摩利爾法學(xué)院)
內(nèi)容提要:從中央與地方關(guān)系的視角來(lái)看,當(dāng)代中國(guó)立法權(quán)與司法權(quán)的配置與實(shí)施的顯著特征是,雖然中央的立法權(quán)與司法權(quán)在法理上具有無(wú)可爭(zhēng)議的領(lǐng)導(dǎo)地位,但是在實(shí)踐中,地方的立法權(quán)與司法權(quán)的重要性并不亞于前者。這種現(xiàn)象可被歸納為“單一制基調(diào)+聯(lián)邦制色彩”的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式。勞動(dòng)合同法領(lǐng)域的實(shí)踐,便較為明顯地體現(xiàn)了立法權(quán)和司法權(quán)在當(dāng)代中國(guó)的此種“聯(lián)邦制色彩”。以北京、上海和廣州這三個(gè)城市違紀(jì)解除勞動(dòng)合同糾紛判決書(shū)為樣本所做的實(shí)證研究,從經(jīng)驗(yàn)層面證實(shí)了法律權(quán)力聯(lián)邦制實(shí)踐的事實(shí)影響,即各個(gè)地方不同的法律規(guī)則會(huì)導(dǎo)致對(duì)公民/企業(yè)權(quán)利的差異性保護(hù),在勞動(dòng)合同法領(lǐng)域的實(shí)踐中,這具體體現(xiàn)在對(duì)勞動(dòng)者(企業(yè))有利的法律規(guī)則會(huì)導(dǎo)致對(duì)勞動(dòng)者(企業(yè))有利的司法裁判,并且在統(tǒng)計(jì)學(xué)意義上這種差別非常顯著。
關(guān)鍵詞:中央與地方關(guān)系;單一制基調(diào);聯(lián)邦制色彩;勞動(dòng)合同法;實(shí)證研究
2.承包型法治:理解“地方法治”的新視角
作者:丁軼(東北財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院)
內(nèi)容提要:在當(dāng)代中國(guó)的國(guó)家治理中,超大型國(guó)家治理、中央集權(quán)單一制和“強(qiáng)國(guó)家—弱社會(huì)”這三重因素的共同存在,使得國(guó)家治理面臨著巨大的治理負(fù)荷壓力。為了有效應(yīng)對(duì)統(tǒng)治風(fēng)險(xiǎn)、治理成本和質(zhì)量壓力等治理負(fù)荷難題,行政發(fā)包制作為一種可行的制度安排得以產(chǎn)生。相應(yīng)地,由行政發(fā)包制的制度背景所決定,當(dāng)代中國(guó)的地方法治在性質(zhì)上屬于一種獨(dú)特的“承包型法治”樣態(tài),介于代理型法治和自治型法治之間,具有法治建設(shè)強(qiáng)激勵(lì)、中央弱控制、爭(zhēng)端解決方式行政化等特點(diǎn)。承包型法治建設(shè)具有兩面性,容易造成政績(jī)驅(qū)動(dòng)型法治與權(quán)利選擇性保護(hù)、法治試驗(yàn)的創(chuàng)新性與投機(jī)性、指標(biāo)控制與指標(biāo)應(yīng)對(duì)、柔性運(yùn)作與法制化解決間的一系列二元張力。承包型法治的未來(lái)轉(zhuǎn)型,取決于行政發(fā)包制的可能變化,其轉(zhuǎn)型前景和方向具有不確定性。
關(guān)鍵詞:地方法治;中央與地方關(guān)系;國(guó)家治理;行政發(fā)包制;承包型法治
【專論】
3.論基本權(quán)利競(jìng)合
作者:柳建龍(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué))
內(nèi)容提要:由于生活事實(shí)的多樣性、基本權(quán)利規(guī)范的性質(zhì)和開(kāi)放性,基本權(quán)利競(jìng)合問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮;緳(quán)利競(jìng)合理論旨在解決應(yīng)如何保障個(gè)人基本權(quán)利,并課予國(guó)家干預(yù)行為以論證負(fù)擔(dān),在基本權(quán)利釋義學(xué)中占有重要地位。經(jīng)考察,可以發(fā)現(xiàn)德國(guó)的理論和實(shí)務(wù)無(wú)意提出一套統(tǒng)一的解決方案,而是傾向于個(gè)案解決,尤其在自由權(quán)的三階層審查框架中,其解決時(shí)間點(diǎn)和重心由基本權(quán)利保護(hù)范圍階段逐漸轉(zhuǎn)向基本權(quán)利干預(yù)阻卻違憲事由階段,即從規(guī)范排除轉(zhuǎn)向利益衡量。在缺乏基本權(quán)利審查實(shí)務(wù)的情形下,我國(guó)可以經(jīng)由憲法釋義學(xué)的發(fā)展、形成基本權(quán)利價(jià)值體系以及個(gè)案的實(shí)踐調(diào)和為解決未來(lái)可能出現(xiàn)的基本權(quán)利競(jìng)合問(wèn)題提供預(yù)案。
關(guān)鍵詞:基本權(quán)利競(jìng)合;最大相關(guān)性理論;基本權(quán)利的強(qiáng)化;基本權(quán)利釋義學(xué)
4.論反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的基本范式
作者:孔祥俊(上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院)
內(nèi)容提要:反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)基本范式涉及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的理念、價(jià)值、認(rèn)定方式和標(biāo)準(zhǔn),大體上可以歸結(jié)為競(jìng)爭(zhēng)觀、損害觀和法益觀等“三觀”,并通過(guò)對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行利益衡量加以實(shí)現(xiàn)。這種“3+1”判斷模型,即“三觀”加上競(jìng)爭(zhēng)行為正當(dāng)性的利益衡量方法,構(gòu)成反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的基本維度。其中,“三觀”是觀念支撐,利益衡量是實(shí)現(xiàn)路徑,“3+1”模型構(gòu)成了競(jìng)爭(zhēng)行為正當(dāng)性判斷的獨(dú)特范式。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)奉行動(dòng)態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)觀、損害中性和法益中性,并采取行為正當(dāng)主義而非法益保護(hù)主義,且對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)行為的正當(dāng)性判斷采取多因素利益衡量和利益比較。
關(guān)鍵詞:反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng);動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)觀;法益中性損害;中性利益衡量
5.再論訴訟實(shí)施權(quán)的基本界定
作者:黃忠順(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所)
內(nèi)容提要:域外法治國(guó)家和地區(qū)均從憲法的高度保障公民訴諸訴訟的裁判請(qǐng)求權(quán),并在民事訴訟法上具體保障當(dāng)事人的訴訟實(shí)施權(quán)。訴訟實(shí)施權(quán)與裁判請(qǐng)求權(quán)、當(dāng)事人適格、訴的利益、糾紛管理權(quán)等之間的關(guān)系需要厘清,訴訟實(shí)施權(quán)應(yīng)界定為為了保護(hù)本人或者他人的實(shí)體權(quán)益,具備訴的利益的糾紛管理權(quán)主體以自己的名義主張民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系或者特定法律事實(shí)的權(quán)能。
關(guān)鍵詞:訴訟實(shí)施權(quán)訴權(quán);當(dāng)事人適格;訴的利益;糾紛管理權(quán)
6.中國(guó)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)間的競(jìng)爭(zhēng)
——行為模式、執(zhí)法效果與剛性權(quán)威的克服
作者:李劍(上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院)
內(nèi)容提要:中國(guó)《反壟斷法》由三家機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性執(zhí)法是既有權(quán)力格局延續(xù)的產(chǎn)物。出于對(duì)執(zhí)法沖突與執(zhí)法懈怠的擔(dān)憂,學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界普遍認(rèn)為應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)。但是,反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)改變了科層組織完成目標(biāo)所面臨的關(guān)鍵因素。競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生了更便于比較的信息,從而在被動(dòng)的監(jiān)督與主動(dòng)的執(zhí)法上區(qū)別于壟斷性執(zhí)法模式。在對(duì)中國(guó)《反壟斷法》執(zhí)法實(shí)際狀況的分析中可以看到,執(zhí)法競(jìng)爭(zhēng)克服了現(xiàn)有反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)在科層結(jié)構(gòu)中地位低、資源少的限制,在顯性與非顯性指標(biāo)上都有較好的表現(xiàn)。與理論預(yù)設(shè)不同,現(xiàn)實(shí)中執(zhí)法競(jìng)爭(zhēng)的負(fù)面效果主要表現(xiàn)在剛性權(quán)威上。由于執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng),加上反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)面臨寬松的制度約束以及法院改判的壓力,可能引發(fā)執(zhí)法退讓與執(zhí)法逼迫的雙重效果。對(duì)此,提升執(zhí)法的透明度,并通過(guò)反壟斷民事訴訟以推動(dòng)法律實(shí)施上的競(jìng)爭(zhēng)是重要舉措。
關(guān)鍵詞:執(zhí)法機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng);信息;激勵(lì);剛性權(quán)威;制度設(shè)計(jì)
7.法國(guó)法社會(huì)學(xué)的發(fā)展與轉(zhuǎn)型
——兼議中國(guó)語(yǔ)境下的法學(xué)研究范式之爭(zhēng)
作者:楊帆(吉林大學(xué)法學(xué)院講師,“2011計(jì)劃”司法文明協(xié)同創(chuàng)新中心)
內(nèi)容提要:法國(guó)的法社會(huì)學(xué)研究在第二次世界大戰(zhàn)之后得到了極大的發(fā)展,并以其鮮明的特點(diǎn)在國(guó)際法社會(huì)學(xué)領(lǐng)域占有重要的位置。與中國(guó)學(xué)界相對(duì)熟知的美國(guó)的“法與社會(huì)”運(yùn)動(dòng)相比,一方面,法國(guó)法社會(huì)學(xué)研究的理論范式與研究方法都呈現(xiàn)出了復(fù)雜多元的特征,另一方面,它也表現(xiàn)出了一定的趨同化發(fā)展路徑,尤其是更為關(guān)注“法律與政治的關(guān)系”這一研究主題。作為法律外部視角的法社會(huì)學(xué)學(xué)科發(fā)展具有高度的語(yǔ)境性,它與法學(xué)的距離,往往取決于一個(gè)國(guó)家特定時(shí)期法制體系的完善程度和法學(xué)學(xué)科的閉合程度。相較于美國(guó)的法社會(huì)學(xué)研究傳統(tǒng),法國(guó)的法社會(huì)學(xué)研究與中國(guó)社會(huì)的土壤更為接近,對(duì)其學(xué)科特點(diǎn)的研究,可以為中國(guó)法學(xué)界近年來(lái)熱議的法學(xué)研究范式之爭(zhēng)以及法社會(huì)學(xué)的學(xué)科定位等問(wèn)題帶來(lái)有益的參考。
關(guān)鍵詞:法國(guó)法社會(huì)學(xué);法律形式主義;“法與社會(huì)”運(yùn)動(dòng);關(guān)于法律的政治社會(huì)學(xué);法律外部視角
【視點(diǎn):民法典編纂研究】
8.準(zhǔn)合同與債法總則的設(shè)立
作者:王利明(中國(guó)人民大學(xué)民商事法律科學(xué)研究中心專職研究員,中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院)
內(nèi)容提要:關(guān)于不當(dāng)?shù)美o(wú)因管理等法定之債的規(guī)則,《民法總則》的規(guī)定較為簡(jiǎn)略,需要在民法典分則中予以進(jìn)一步細(xì)化、補(bǔ)充和完善。在中國(guó)民法典分則不設(shè)置債法總則編的前提下,可以考慮在合同編中規(guī)定準(zhǔn)合同一章,對(duì)不當(dāng)?shù)美o(wú)因管理等各種債的關(guān)系作出集中規(guī)定,以實(shí)現(xiàn)民法典規(guī)則體系的科學(xué)性。在引入準(zhǔn)合同概念之時(shí),還需要進(jìn)一步明確其內(nèi)涵,確定其在合同編中的體系安排,并對(duì)準(zhǔn)合同一章所包含的債的類型、合同法規(guī)則參照適用于準(zhǔn)合同之債等相關(guān)問(wèn)題作出規(guī)定。
關(guān)鍵詞:民法典;準(zhǔn)合同;不當(dāng)?shù)美;無(wú)因管理;債法總則
9.論抵押權(quán)的追及效力及其緩和
——兼論《物權(quán)法》第191條的制度邏輯和修正
作者:鄒海林 (中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所)
內(nèi)容提要:《物權(quán)法》第191條的制度邏輯是通過(guò)限制抵押物的轉(zhuǎn)讓來(lái)落實(shí)抵押權(quán)的追及效力之緩和。限制抵押物的轉(zhuǎn)讓,以保護(hù)抵押權(quán)人的利益為目的,在制度結(jié)構(gòu)上并產(chǎn)生了惡化抵押人和抵押物取得人不利地位的客觀效果,此與照顧抵押人的利益為目的而緩和抵押權(quán)的追及效力的制度,難以相通。在理論和制度結(jié)構(gòu)上,也難以尋找到限制抵押物的轉(zhuǎn)讓和抵押權(quán)的追及效力之緩和相互連接的平衡點(diǎn)。中國(guó)民法典應(yīng)以抵押物的自由轉(zhuǎn)讓和抵押權(quán)的追及效力為基礎(chǔ),通過(guò)創(chuàng)設(shè)抵押人的除去抵押請(qǐng)求權(quán)、抵押權(quán)人的代價(jià)清償請(qǐng)求權(quán)和抵押物取得人的代價(jià)清償除去抵押請(qǐng)求權(quán),以實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的追及效力的緩和。
關(guān)鍵詞:抵押權(quán)追及效力;抵押物的轉(zhuǎn)讓;除去抵押請(qǐng)求權(quán)
10.檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)及功能設(shè)置研究
作者:龍宗智(教育部2011計(jì)劃司法文明協(xié)同創(chuàng)新中心)
內(nèi)容提要:檢察機(jī)關(guān)設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu),是為了實(shí)現(xiàn)專業(yè)分工、提高效益,也為便于上級(jí)指揮監(jiān)督。設(shè)置時(shí)應(yīng)考慮司法責(zé)任制及其限度、辦案業(yè)務(wù)量和檢察官數(shù)量、辦案組織的設(shè)置、業(yè)務(wù)工作特性、日常管理需要以及上下級(jí)檢察機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)對(duì)接。目前還應(yīng)注意機(jī)構(gòu)設(shè)置的適度穩(wěn)定性,以及機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本統(tǒng)一性!按蟛恐啤北容^適合于案件數(shù)量較少,檢察人員較少的檢察院,尤其是基層檢察院。檢察機(jī)關(guān)實(shí)行訴訟與監(jiān)督職能分離和機(jī)構(gòu)分離利弊皆有,但兩種職能難以完全分開(kāi),且在偵查權(quán)轉(zhuǎn)隸后,訴訟監(jiān)督更需批捕權(quán)和公訴權(quán)支持!安对V合一”可精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、提高效率,但捕、訴性質(zhì)不同,部門(mén)合一還造成業(yè)務(wù)部門(mén)設(shè)置不平衡。除未成年人案件以外,其他特定類型案件亦應(yīng)慎重實(shí)行“捕訴合一”。檢察機(jī)關(guān)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)及功能設(shè)置,應(yīng)視國(guó)家監(jiān)察體制改革推進(jìn)狀況而作適當(dāng)調(diào)整。
關(guān)鍵詞:檢察機(jī)關(guān);內(nèi)部機(jī)構(gòu);檢察一體制;司法責(zé)任制;統(tǒng)一性
11.法律推定的故意傷害罪、故意殺人罪研究
——以聚眾斗毆致人重傷、死亡為焦點(diǎn)
作者:劉之雄(中南民族大學(xué)法學(xué)院)
內(nèi)容提要:對(duì)于聚眾斗毆致人重傷、死亡以及非法拘禁使用暴力、刑訊逼供、暴力取證、虐待被監(jiān)管人致人傷殘、死亡的,刑法規(guī)定按照故意傷害罪、故意殺人罪定罪處罰。這既非法律擬制,也非注意規(guī)定,而是為了減輕犯罪檢控的證明負(fù)擔(dān)所作的法律推定。即,推定致人重傷(傷殘)的行為人具有傷害故意,致人死亡的行為人具有殺人故意,分別構(gòu)成故意傷害罪、故意殺人罪;參與犯罪的其他成員對(duì)于加害行為有加功作用的,推定其成立故意傷害罪、故意殺人罪的共犯。推定產(chǎn)生證明責(zé)任倒置的效果,辯護(hù)方反駁推定須承擔(dān)完全意義上的證明責(zé)任,且其反駁證明應(yīng)達(dá)到令人信服的程度。
關(guān)鍵詞:故意傷害罪;故意殺人罪;法律推定;法律擬制;注意規(guī)定;轉(zhuǎn)化犯
12.刑事速裁程序試點(diǎn)研究報(bào)告
——基于18個(gè)試點(diǎn)城市的調(diào)查問(wèn)卷分析
作者:李本森(中國(guó)政法大學(xué)訴訟法學(xué)研究院)
內(nèi)容提要:2014年6月,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)最高人民法院和最高人民檢察院在18個(gè)試點(diǎn)城市進(jìn)行刑事速裁程序試點(diǎn)。刑事速裁程序試點(diǎn)對(duì)建立多元化的刑事訴訟程序和推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革具有重大意義。速裁試點(diǎn)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示,刑事速裁程序試點(diǎn)在保障司法公正的前提下提高了訴訟效率,得到參與試點(diǎn)的訴訟參與人的廣泛認(rèn)可。同時(shí),問(wèn)卷調(diào)查也顯示刑事速裁程序的試點(diǎn)在案件適用范圍、認(rèn)罪程序、律師辯護(hù)、量刑協(xié)商等方面還存在缺陷。為此,未來(lái)的刑事速裁程序立法,在擴(kuò)大速裁程序的案件適用范圍的同時(shí),還要構(gòu)造對(duì)被指控人的認(rèn)罪自愿性審查機(jī)制,建立規(guī)范的認(rèn)罪控辯協(xié)商機(jī)制,制定速裁案件審理證據(jù)指引,等等。
關(guān)鍵詞:刑事速裁;程序調(diào)查;問(wèn)卷實(shí)證分析
【評(píng)注】
13.《合同法》第42條(締約過(guò)失責(zé)任)評(píng)注
作者:孫維飛(華東政法大學(xué)法律學(xué)院)
內(nèi)容提要:我國(guó)法上締約過(guò)失責(zé)任獨(dú)立于侵權(quán)責(zé)任是否有意義,取決于債務(wù)履行輔助人制度之有無(wú)。締約過(guò)失責(zé)任不應(yīng)適用于預(yù)約情形,但可適用于待批準(zhǔn)的合同以及有效合同情形。締約過(guò)失責(zé)任的核心特征在于義務(wù)違反發(fā)生于締約過(guò)程中。締約過(guò)失責(zé)任的賠償范圍在實(shí)踐中似乎不包括固有利益損失,履行利益損失不可一概排除于賠償范圍之外。
關(guān)鍵詞:締約過(guò)失責(zé)任;預(yù)約;待批準(zhǔn)的合同;締約過(guò)程中的義務(wù)違反
