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特 稿
中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的科學(xué)定位------------------------------------張文顯/3
專(zhuān)題研究
政府與社會(huì)資本合作(PPP)的法律保障
PPP的公共性及其經(jīng)濟(jì)法解析-----------------------------------------------張守文/9
PPP模式中的政府定位---------------------------------------------------------邢會(huì)強(qiáng)/17
PPP特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的法律性質(zhì)----------------------------------------陳陣香 陳乃新/24
PPP模式中公私利益的沖突與協(xié)調(diào)--------------------------------------------胡改蓉/30
專(zhuān) 論
借貸合同加速到期條款的破產(chǎn)法審視---------------------------- 韓長(zhǎng)印 張玉海/41
公序良俗原則的司法亂象與本相
——兼論公序良俗原則適用的類(lèi)型化-------------------------------------李 巖/54
從國(guó)家主權(quán)與歷史傳統(tǒng)看香港特區(qū)政治體制--------------------------------- 郝鐵川/69
論 文
正當(dāng)防衛(wèi)論---------------------------------------------- [日]山口厚 文 王昭武 譯/80
土地承包權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的政策意蘊(yùn)與法制完善---------------------------- 朱廣新/88
論共同錯(cuò)誤及其救濟(jì)適格性-----------------------------------------------------張金海/101
從“無(wú)法可司”到“合法性修辭”
——論創(chuàng)制型案例裁判的經(jīng)驗(yàn)與方法-------------------------- 岳彩領(lǐng) 潘 登/112
違法所得沒(méi)收條款的刑事法解釋------------------------------------------------時(shí)延安/122
爭(zhēng) 鳴
同案同判:一個(gè)虛構(gòu)的法治神話(huà)--------------------------------------------周少華/131
國(guó)家社科基金項(xiàng)目成果專(zhuān)欄
制度競(jìng)爭(zhēng)視角下的地方立法權(quán)擴(kuò)容-----------------------------------周尚君 郭曉雨/141
財(cái)產(chǎn)權(quán)區(qū)分制與財(cái)產(chǎn)罪法益觀--------------------------------------------------王 駿/152 |
中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的科學(xué)定位
●張文顯[1]
【內(nèi)容摘要】 對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)形成和發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論作出科學(xué)定位,對(duì)于自覺(jué)堅(jiān)持和深入貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論,充分發(fā)揮其在法治建設(shè)和法治工作中的思想指導(dǎo)、學(xué)理支撐和行動(dòng)指南作用,具有重要意義。中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論是中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的核心要義,是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分,是對(duì)中國(guó)社會(huì)主義法治實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論表達(dá),是對(duì)中華傳統(tǒng)法律文化精華的傳承和對(duì)西方法治經(jīng)驗(yàn)與理論成果的兼容并蓄,也是與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新的理論。
【關(guān)鍵詞】 法治理論 科學(xué)定位 核心要義
政府與社會(huì)資本合作(PPP)的法律保障
【編者按】 近年來(lái),財(cái)政部、發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)連續(xù)出臺(tái)了多個(gè)關(guān)于鼓勵(lì)“政府與社會(huì)資本合作(PPP)”從事公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或公共服務(wù)(PPP項(xiàng)目)的政策性文件和行政性規(guī)章,各級(jí)政府也相繼頒布了大量的可選PPP項(xiàng)目,項(xiàng)目總金額已達(dá)數(shù)萬(wàn)億元。但是,到目前為止真正簽訂合作協(xié)議并實(shí)施的項(xiàng)目卻為數(shù)甚少。一項(xiàng)于民于國(guó)都是極好的政策,為何得不到應(yīng)有之回應(yīng),個(gè)中原由值得思考。近期,在華東政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法律研究院舉辦的經(jīng)濟(jì)法律高峰論壇上,來(lái)自全國(guó)的知名專(zhuān)家學(xué)者就此議題分別從PPP合作的性質(zhì)、功能、權(quán)利義務(wù)配置,以及社會(huì)資本的投資保障等方面為PPP的順利推進(jìn)與實(shí)施提供理論支持。為此,本刊特選文從PPP的公共性、PPP中的政府定位、特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的法律性質(zhì)以及PPP中公私利益協(xié)調(diào)等視角展開(kāi)理論研究,供廣大讀者尤其是決策者參考。
PPP的公共性及其經(jīng)濟(jì)法解析
●張守文[2]
【內(nèi)容摘要】 公私合作模式(PPP)是公共部門(mén)與私人部門(mén)合作提供公共物品的制度安排,涉及公共權(quán)力的行使與公共利益的保護(hù),具有突出的公共性。PPP的公共性不僅與其制度目標(biāo)和理論基礎(chǔ)內(nèi)在一致,也決定其應(yīng)該遵循公開(kāi)、公平、公益等重要法律原則。據(jù)此,政府應(yīng)在公私合作過(guò)程中擔(dān)負(fù)起保障與監(jiān)管職責(zé);诮(jīng)濟(jì)法維度,公共性是PPP乃至整體經(jīng)濟(jì)法制度的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),厘清特許經(jīng)營(yíng)制度的特殊性和特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的性質(zhì),對(duì)于推進(jìn)PPP研究與經(jīng)濟(jì)法理論發(fā)展具有重要價(jià)值。
【關(guān)鍵詞】 PPP 公私合作 公共性 公共物品 經(jīng)濟(jì)法
PPP模式中的政府定位
●邢會(huì)強(qiáng)[3]
【內(nèi)容摘要】 在傳統(tǒng)的公共物品理論之下,政府是公共物品的壟斷提供者,而在交易成本公共物品理論之下,政府不再是公共物品的壟斷提供者。PPP模式下的政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變角色,由公共物品的壟斷提供者轉(zhuǎn)變?yōu)楹献髡吆捅O(jiān)管者。為此,當(dāng)務(wù)之急應(yīng)考慮制定專(zhuān)門(mén)的、綜合性的《政府和社會(huì)資本合作法》,為PPP模式的順利推進(jìn)掃清擔(dān)保、仲裁、招投標(biāo)等方面的法律障礙,規(guī)范和保障政府監(jiān)管權(quán)力的行使,保護(hù)社會(huì)資本的合法利益。
【關(guān)鍵詞】 PPP 公共物品理論 交易成本公共物品理論
PPP特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的法律性質(zhì)
●陳陣香 陳乃新[4]
【內(nèi)容摘要】 PPP特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議屬于民事合同、行政合同、商事合同還是經(jīng)濟(jì)法上的合同,一直觀點(diǎn)紛呈!痘A(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》認(rèn)為特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議是公私合作經(jīng)營(yíng)合同,即經(jīng)濟(jì)法上的合同。特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議調(diào)整的是公私合作經(jīng)營(yíng)關(guān)系,確認(rèn)、設(shè)定和保護(hù)的是公私雙方的經(jīng)營(yíng)權(quán),規(guī)范的是公共產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)行為。循此路徑可破解PPP模式之特許經(jīng)營(yíng)中的諸多難題,有利于推進(jìn)特許經(jīng)營(yíng)的順利與健康發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】 PPP 特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議 公私合作經(jīng)營(yíng) 經(jīng)營(yíng)權(quán)
PPP模式中公私利益的沖突與協(xié)調(diào)
●胡改蓉[5]
【內(nèi)容摘要】 PPP模式的本質(zhì)在于公共部門(mén)與私人部門(mén)之間的合作伙伴關(guān)系。制度設(shè)計(jì)者希冀通過(guò)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),實(shí)現(xiàn)二者間的互助共贏。但實(shí)踐中的PPP模式卻存在著公益牽制私益、私益“鎖定”公益的沖突與博弈。就法律層面而言,對(duì)于二者利益的協(xié)調(diào)必須跳出公法與私法二元思維模式的束縛,過(guò)于強(qiáng)化私法容易導(dǎo)致公共利益的削弱,而偏重公法又無(wú)法調(diào)動(dòng)私人資本參與公共項(xiàng)目建設(shè)和公共服務(wù)的積極性。因此,理性的PPP法律制度設(shè)計(jì)應(yīng)在PPP特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的制定、修改以及權(quán)利配置的過(guò)程中注重公益因素的考量與嵌入;同時(shí),又應(yīng)以投資回報(bào)率的合理確定、市場(chǎng)需求的適度保證、價(jià)格機(jī)制的公平設(shè)置為主線對(duì)私益予以充分的尊重與保護(hù)。
【關(guān)鍵詞】 PPP 合作伙伴關(guān)系 利益沖突 法律協(xié)調(diào)
借貸合同加速到期條款的破產(chǎn)法審視
●韓長(zhǎng)印 張玉海[6]
【內(nèi)容摘要】 借貸合同中的加速到期條款作為貸款人在借貸合同中廣泛采用的一種借貸風(fēng)險(xiǎn)管理方式,于借款人進(jìn)入破產(chǎn)程序之后,其效力應(yīng)否得到破產(chǎn)法的承認(rèn)、應(yīng)否依照破產(chǎn)撤銷(xiāo)權(quán)規(guī)則作為未到期債權(quán)或者已到期債權(quán)的清償而加以撤銷(xiāo),是一個(gè)理論上研究不足且實(shí)踐中認(rèn)識(shí)迥異的問(wèn)題。由于破產(chǎn)撤銷(xiāo)權(quán)的功能在于維持破產(chǎn)程序啟動(dòng)前債權(quán)人之間彼此既定的權(quán)利位階,即保障破產(chǎn)法“同等債權(quán)同等對(duì)待”立法旨趣的實(shí)現(xiàn),故在借款人進(jìn)入破產(chǎn)程序之后,難以將加速到期條款列入破產(chǎn)撤銷(xiāo)權(quán)的規(guī)制范圍之內(nèi),其效力應(yīng)得到破產(chǎn)法的承認(rèn)。但在實(shí)務(wù)中不僅銀行債權(quán)人在主張債權(quán)加速到期后實(shí)施的抵銷(xiāo)行為應(yīng)受我國(guó)《企業(yè)破產(chǎn)法》第40條的拘束,而且發(fā)生在破產(chǎn)臨界期內(nèi)的抵銷(xiāo)也應(yīng)受到適當(dāng)限制,以免當(dāng)事人通過(guò)諸如增加賬戶(hù)內(nèi)余額等方式使抵銷(xiāo)權(quán)人獲得破產(chǎn)法外的優(yōu)待。
【關(guān)鍵詞】 借貸合同 加速到期條款 合同終止權(quán) 破產(chǎn)撤銷(xiāo)權(quán) 偏頗清償
公序良俗原則的司法亂象與本相
——兼論公序良俗原則適用的類(lèi)型化
●李 巖[7]
【內(nèi)容摘要】 司法案例為公序良俗原則的研究提供了豐富的素材,但相關(guān)案例卻顯示出公序良俗原則在司法適用中的種種亂象,諸如有具體法律規(guī)范依據(jù)卻向一般條款逃逸、僅作為增強(qiáng)法院判決說(shuō)服力的工具、作為其他民法基本原則的替代、與無(wú)效行為和效力待定行為規(guī)范混同適用等。亂象之成因在于對(duì)其適用條件認(rèn)識(shí)不清,對(duì)法律原則存在盲目崇拜心理,對(duì)民法各項(xiàng)基本原則之間界限的界定混亂,以及對(duì)法律行為效力制度的適用邏輯存在認(rèn)知性錯(cuò)誤。公序良俗原則的適用應(yīng)以存在法律漏洞或法律規(guī)定存在沖突為前提,在窮盡效力待定行為規(guī)范和無(wú)效行為規(guī)范而無(wú)法救濟(jì)之后再予以適用。公序良俗原則具有適用范圍的普遍性,即除具有否定法律行為的效力外,在違背公序良俗型侵權(quán)和不法給付型不當(dāng)?shù)美I(lǐng)域亦可適用。公序良俗原則的適用還需保持本土性和時(shí)代性。在考慮上述標(biāo)準(zhǔn)后對(duì)公序良俗原則應(yīng)采用類(lèi)型化的方法予以適用,其類(lèi)型大致包括禁止祖父母、外祖父母等近親屬探望孫子女、外孫子女的行為,請(qǐng)托他人辦事形成的協(xié)議或不當(dāng)?shù)美,以人身為交易?nèi)容或所附條件的民事協(xié)議,違反性道德而為的贈(zèng)與,侵犯生命周期儀式的行為等五種。
【關(guān)鍵詞】 公序良俗原則 公序良俗類(lèi)型化 誠(chéng)實(shí)信用原則 無(wú)效法律行為 一般條款
從國(guó)家主權(quán)與歷史傳統(tǒng)看香港特區(qū)政治體制
●郝鐵川[8]
【內(nèi)容摘要】 鄧小平在《香港特別行政區(qū)基本法》起草期間,明確否定了香港特區(qū)實(shí)行西方政治體制的主張,堅(jiān)持國(guó)家主權(quán)、兼顧香港歷史、不照搬西方政治制度模式成為設(shè)計(jì)香港特區(qū)政治體制的指導(dǎo)思想!断愀厶貏e行政區(qū)基本法》基于中央對(duì)香港特區(qū)的主權(quán)性管治權(quán),規(guī)定了全國(guó)人大及其常委會(huì)、中央人民政府(國(guó)務(wù)院)對(duì)香港特別行政區(qū)的一部分立法權(quán)、行政權(quán)和法律適用的約束權(quán);基于尊重香港歷史傳統(tǒng),《香港特別行政區(qū)基本法》將原來(lái)的總督制度改造成行政主導(dǎo)制度,將原來(lái)體現(xiàn)“行政吸納政治”的行政局制度改造成行政會(huì)議制度,將原來(lái)的英美法系傳統(tǒng)基本保留。以往對(duì)香港特區(qū)政治體制的研究,僅從“行政主導(dǎo),立法和行政之間既互相制衡、又互相配合,司法獨(dú)立”這一范疇來(lái)論證香港特區(qū)政治體制既非英式議會(huì)內(nèi)閣制,也非美式三權(quán)分立制度,而未從國(guó)家主權(quán)和香港歷史角度加以考察。
【關(guān)鍵詞】 香港特區(qū)政治體制 國(guó)家主權(quán) 歷史傳統(tǒng) 行政主導(dǎo)
正當(dāng)防衛(wèi)論
●[日]山口厚文 王昭武譯[9]
【內(nèi)容摘要】 正當(dāng)防衛(wèi)是違法阻卻事由。雖不以“補(bǔ)充性要件”與“損害均衡要件”作為成立要件,但要成立正當(dāng)防衛(wèi),首先,前提條件是正面臨“緊迫的”非法侵害,預(yù)見(jiàn)到侵害之后,又出于積極的加害意思而面對(duì)侵害的,則否定存在緊迫性;其次,以“防衛(wèi)意思”為必要,只要能認(rèn)定多少存在防衛(wèi)動(dòng)機(jī),就有可能認(rèn)定存在防衛(wèi)意思,但在攻擊動(dòng)機(jī)或者攻擊意思?jí)旱蛊渌麆?dòng)機(jī),實(shí)際上已經(jīng)不能認(rèn)定存在防衛(wèi)動(dòng)機(jī)的場(chǎng)合,應(yīng)否定存在防衛(wèi)意思;最后,必須是為了防衛(wèi)而“不得已實(shí)施的行為”,對(duì)此,不是以其最終造成的損害結(jié)果的大小,而應(yīng)該以其是否屬于排除不法侵害所必要的行為為根據(jù)進(jìn)行判斷。另外,對(duì)于自招侵害的情形,由于可以評(píng)價(jià)為在起初招致侵害行為的階段,就已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施非法的相互爭(zhēng)斗行為,對(duì)于反擊行為,可否定存在緊急行為性。
【關(guān)鍵詞】 正當(dāng)防衛(wèi) 緊急避險(xiǎn) 防衛(wèi)行為 防衛(wèi)意思 自招侵害
土地承包權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的政策意蘊(yùn)與法制完善
●朱廣新[10]
【內(nèi)容摘要】 土地承包權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離政策的意蘊(yùn)是,在穩(wěn)定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的前提下,使實(shí)際經(jīng)營(yíng)土地者可以獲得一種具有物權(quán)效力和抵押功能的財(cái)產(chǎn)權(quán)。該政策事實(shí)上是土地承包關(guān)系長(zhǎng)久不變政策的延伸,體現(xiàn)了農(nóng)村土地集體所有制的內(nèi)在要求。現(xiàn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度存在權(quán)利形態(tài)單一、權(quán)利效力弱、權(quán)利期限短、權(quán)利缺乏抵押功能等缺陷,這是兩權(quán)分離變革得以形成的法制背景。在立法完善方面,可將實(shí)際經(jīng)營(yíng)土地的權(quán)利看作一種在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)之上設(shè)立的次級(jí)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。次級(jí)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的名稱(chēng)可通過(guò)解釋我國(guó)《物權(quán)法》第125條獲得正當(dāng)性。次級(jí)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的期限、抵押以及權(quán)利終止時(shí)次級(jí)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人的土地特別改良費(fèi)用返還請(qǐng)求權(quán),需要通過(guò)完善現(xiàn)行法律規(guī)定予以規(guī)范。
【關(guān)鍵詞】 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán) 土地承包權(quán) 土地經(jīng)營(yíng)權(quán) 次級(jí)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)
論共同錯(cuò)誤及其救濟(jì)適格性
●張金海[11]
【內(nèi)容摘要】 共同錯(cuò)誤是指在締約過(guò)程中雙方當(dāng)事人對(duì)于與締約相關(guān)的特定事項(xiàng)具有相同的不準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)。鑒于在自始履行不能等情況下所發(fā)生的錯(cuò)誤通常為共同錯(cuò)誤,并且在計(jì)算錯(cuò)誤等情況下共同錯(cuò)誤比單方錯(cuò)誤更易于引發(fā)救濟(jì),有必要在法理上對(duì)其加以探討。共同錯(cuò)誤能否引發(fā)救濟(jì)的關(guān)鍵在于因錯(cuò)誤而遭受不利影響的一方是否承擔(dān)了發(fā)生錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn)。在無(wú)從根據(jù)當(dāng)事人的意思分配風(fēng)險(xiǎn)時(shí),可斟酌合同的利益交換格局、合同的特性等因素加以判斷。影響風(fēng)險(xiǎn)分配的諸要素應(yīng)結(jié)合不同的案型予以具體化。
【關(guān)鍵詞】 共同錯(cuò)誤 救濟(jì)適格性 風(fēng)險(xiǎn)分配 案型
從“無(wú)法可司”到“合法性修辭”
——論創(chuàng)制型案例裁判的經(jīng)驗(yàn)與方法
●岳彩領(lǐng) 潘 登[12]
【內(nèi)容摘要】 創(chuàng)制型案例的裁判面臨著兩種困境:一是“無(wú)法可司”的尷尬;二是規(guī)則缺失,社會(huì)對(duì)司法權(quán)肆意專(zhuān)斷存在擔(dān)憂(yōu)。在創(chuàng)制型案例裁判文書(shū)中,呈現(xiàn)出“無(wú)法可司”與“合法性修辭”的二元裁判結(jié)構(gòu)。其中,“合法性修辭”是解決“無(wú)法可司”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與方法。一方面,“合法性修辭”是判決合法的表面論據(jù)和規(guī)則創(chuàng)制實(shí)質(zhì)遮掩,在這種遮掩之下,法院/法官創(chuàng)制規(guī)則裁判案件,解決了“無(wú)法可司”的難題;另一方面,“合法性修辭”本身受到“合法性”的制約,這具體表現(xiàn)為形式上與實(shí)質(zhì)上的正當(dāng)性約束。其中,“為當(dāng)事人/社會(huì)所接受”、“符合公正理念”、“堅(jiān)持分權(quán)原則”、“追求法治精神”等實(shí)質(zhì)性限制條件構(gòu)成了對(duì)法院/法官裁判的主要規(guī)制,能消除對(duì)司法權(quán)力專(zhuān)制的擔(dān)心。
【關(guān)鍵詞】 創(chuàng)制型案例 無(wú)法可司 合法性修辭
違法所得沒(méi)收條款的刑事法解釋
●時(shí)延安[13]
【內(nèi)容摘要】 對(duì)違法所得沒(méi)收程序的適用,應(yīng)將《刑法》第64條和《刑事訴訟法》第280條相結(jié)合進(jìn)行解釋。該類(lèi)案件的證明標(biāo)準(zhǔn),不應(yīng)適用刑事訴訟法“確實(shí)、充分”的標(biāo)準(zhǔn),而應(yīng)采取相對(duì)較低的證明標(biāo)準(zhǔn);對(duì)違法所得案件范圍的界定,應(yīng)結(jié)合刑法解釋原理進(jìn)行判斷;對(duì)違法所得的對(duì)象范圍,應(yīng)在充分理解其內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,理解違法所得的構(gòu)成,并充分考慮違法所得與犯罪行為的相關(guān)性問(wèn)題;刑事訴訟法中“沒(méi)收”的含義應(yīng)當(dāng)理解為追繳。
【關(guān)鍵詞】 違法所得 證明標(biāo)準(zhǔn) 文義解釋 目的解釋
同案同判:一個(gè)虛構(gòu)的法治神話(huà)
●周少華[14]
【內(nèi)容摘要】 因其頭頂“正義”與“法治”的雙冕光環(huán),由“適用法律人人平等”的憲法原則推導(dǎo)而來(lái)的“同案同判”儼然成為司法公正的代名詞,獲得了無(wú)可爭(zhēng)辯的知識(shí)上的合法性。然而,“同案同判”世所公認(rèn)的正確性卻將很多重要的問(wèn)題遮蔽起來(lái),導(dǎo)致人們對(duì)“差異化判決”產(chǎn)生了深深的誤解,并在一定程度上放大了“同案不同判”現(xiàn)象的嚴(yán)重性。實(shí)際上,嚴(yán)格意義上的“同案”并不存在,致力于結(jié)果平等的“同判”主張的理論邏輯是非常脆弱的!巴竿小闭(dāng)性的理?yè)?jù)僅在于它對(duì)形式公平的表達(dá),對(duì)實(shí)質(zhì)公平的實(shí)現(xiàn),它卻無(wú)法給出有力的論證。何況,司法實(shí)踐當(dāng)中普遍存在的乃是“相似案件”(實(shí)質(zhì)上的“異案”),因此,我們真正需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題其實(shí)并非“同案不同判”,而是“類(lèi)似案件不類(lèi)似處理”。
【關(guān)鍵詞】 司法公正 同案同判 差異化判決 個(gè)案正義
制度競(jìng)爭(zhēng)視角下的地方立法權(quán)擴(kuò)容
●周尚君 郭曉雨[15]
【內(nèi)容摘要】 通過(guò)展開(kāi)地方立法權(quán)的權(quán)屬界定可以發(fā)現(xiàn),地方立法權(quán)“收放之爭(zhēng)”與我國(guó)改革戰(zhàn)略基本同步。從制度競(jìng)爭(zhēng)視角重新審視《立法法》修改和權(quán)屬擴(kuò)容的結(jié)構(gòu)與邏輯,能夠有效揭示本輪地方立法權(quán)擴(kuò)容的改革預(yù)設(shè)與制度優(yōu)劣。在確保法律層級(jí)效力得到充分尊重和維護(hù)的前提下,通過(guò)地方立法權(quán)擴(kuò)容可以有效糾正中央立法與地方立法交叉重疊問(wèn)題,節(jié)省立法資源,推動(dòng)立法配置向“帕累托最優(yōu)”的縱向制度競(jìng)爭(zhēng)邁進(jìn),有可能實(shí)現(xiàn)立法質(zhì)量的切實(shí)提升;同時(shí),擁有立法權(quán)的地方主體可以通過(guò)立法方式凸顯區(qū)位優(yōu)勢(shì),依法改革,在克減改革風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)促進(jìn)地方“非同質(zhì)化”橫向制度競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)然,單純通過(guò)地方立法權(quán)擴(kuò)容方式并不足以實(shí)現(xiàn)地方發(fā)展方式由財(cái)政激勵(lì)型發(fā)展邁向地方法治競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展,全面依法治國(guó)必須在發(fā)揮立法區(qū)位優(yōu)勢(shì)的前提下,推動(dòng)司法中央“集權(quán)”和行政地方分權(quán)同步發(fā)育。
【關(guān)鍵詞】 擴(kuò)容 制度競(jìng)爭(zhēng) 區(qū)位優(yōu)勢(shì) 法治競(jìng)爭(zhēng)
財(cái)產(chǎn)權(quán)區(qū)分制與財(cái)產(chǎn)罪法益觀
●王 駿[16]
【內(nèi)容摘要】 物權(quán)債權(quán)區(qū)分制為民法財(cái)產(chǎn)權(quán)的構(gòu)建提供了基本架構(gòu)。通過(guò)將兩者的區(qū)分還原為支配權(quán)與請(qǐng)求權(quán)、絕對(duì)權(quán)與相對(duì)權(quán)等構(gòu)成要素,并從這些要素出發(fā),深入探究各種不同類(lèi)型財(cái)產(chǎn)權(quán)的構(gòu)成和特點(diǎn),為保護(hù)各種財(cái)產(chǎn)權(quán)提供基本的分析工具。在我國(guó)既存的財(cái)產(chǎn)罪法益觀中,所有權(quán)說(shuō)存在規(guī)范誤讀,修正的所有權(quán)說(shuō)消解財(cái)產(chǎn)權(quán)的區(qū)分,“本權(quán)—占有”的法益論框架對(duì)權(quán)利性質(zhì)的區(qū)分度明顯不足。借鑒財(cái)產(chǎn)權(quán)區(qū)分制的實(shí)益,應(yīng)以“支配權(quán)—請(qǐng)求權(quán)”為中心構(gòu)建新型財(cái)產(chǎn)罪法益觀。即在“權(quán)利”層面,將權(quán)利分為“支配性財(cái)產(chǎn)權(quán)”與“請(qǐng)求性財(cái)產(chǎn)權(quán)”,前者包含絕對(duì)的支配權(quán)與相對(duì)的支配權(quán),后者包括絕對(duì)的請(qǐng)求權(quán)與相對(duì)的請(qǐng)求權(quán);在“事實(shí)狀態(tài)”層面,與權(quán)利分類(lèi)相呼應(yīng),將事實(shí)狀態(tài)分為“支配性狀態(tài)”與“請(qǐng)求性狀態(tài)”。
【關(guān)鍵詞】 財(cái)產(chǎn)權(quán)區(qū)分制 財(cái)產(chǎn)罪 法益 支配權(quán) 請(qǐng)求權(quán)
[1] 作者單位:國(guó)家司法文明協(xié)同創(chuàng)新中心、浙江大學(xué)、吉林大學(xué)。
[2] 作者單位:北京大學(xué)法學(xué)院、北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)法研究所。
[3] 作者單位:中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院。本文系2015年度國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目《政府與社會(huì)資本合作(PPP)模式立法研究》的階段性成果。
[4] 作者單位:澳門(mén)科技大學(xué)法學(xué)院、湘潭大學(xué)法學(xué)院。
[5] 作者單位:華東政法大學(xué)。本文系國(guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“國(guó)有企業(yè)法律制度重構(gòu)研究”(12AFX011)及國(guó)家社科基金一般項(xiàng)目“市場(chǎng)化背景下國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司法律制度創(chuàng)新”(14BFX166)的階段性研究成果。
[6] 作者單位:上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院。
[7] 作者單位:遼寧大學(xué)法學(xué)院。
[8] 作者單位:上海市文史研究館、華東政法大學(xué)。
[9] 作者單位:日本東京大學(xué)、日本早稻田大學(xué);譯者單位:蘇州大學(xué)王健法學(xué)院。
[10] 作者單位:吉林大學(xué)法學(xué)院。
[11] 作者單位:四川大學(xué)法學(xué)院。本文系作者主持的教育部人文社會(huì)科學(xué)青年基金項(xiàng)目“意思表示錯(cuò)誤制度研究”(項(xiàng)目編號(hào):10YJC820153)的階段性成果之一。
[12] 作者單位:東南大學(xué)法學(xué)院。
[13] 作者單位:中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院。
[14] 作者單位:東南大學(xué)法學(xué)院。本文系2010年度教育部“新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃”與江蘇省333人才工程支持項(xiàng)目“刑事個(gè)案公正的實(shí)現(xiàn)方法研究”之研究成果。
[15] 作者單位:西南政法大學(xué)、重慶市“2011計(jì)劃”地方立法研究協(xié)同創(chuàng)新中心。本文為國(guó)家社科基金項(xiàng)目“法治國(guó)家建設(shè)的地方實(shí)踐模式研究”(項(xiàng)目編號(hào):12CFX001)的階段性成果。
[16] 作者單位:浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院。本文系國(guó)家社科基金項(xiàng)目“財(cái)產(chǎn)保護(hù)的刑法介入問(wèn)題研究”(14BFX041)的階段性成果。
