《法學(xué)》 2010 年第 9 期目錄
專家訪談
從此踏上廢止死刑的征途——《刑法修正案（八）草案死刑問題三人談》 ------ 高銘暄 蘇惠漁 /3
筆談
關(guān)于產(chǎn)業(yè)政策法的理論探討
對產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)法的若干理論問題的認(rèn)識 ---------------------- 楊紫烜 /16
完善產(chǎn)業(yè)政策法律制度應(yīng)注意的幾個(gè)問題 ------------------------ 張士元 /21
產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施中的民主評估機(jī)制 ------------------------- 岳彩申 王力理 /23
反壟斷法實(shí)施中對競爭政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào) ------------- 王先林 丁國峰 /28
對制定中國產(chǎn)業(yè)政策法的幾點(diǎn)不同看法 -------------------------- 李曙光 /36
法務(wù)時(shí)評
我國預(yù)算大幅“超收”的法律原因評析 ---------------------------- 馬嶺 /38
論文
論外交官的刑事管轄豁免及其國際法處治 ------------------------ 王虎華 /47
WTO 爭端案件中的規(guī)則應(yīng)用差異分析 ---------------------------- 肖 冰 /58
我國著作權(quán)法上的傳播權(quán)整合 ---------------------------------- 梅術(shù)文 /69
著作權(quán)法中投資者視為作者的制度安排 -------------------------- 熊 琦 /79
專論
論行政許可注銷立法之完善 ------------------------------------ 王太高 /90
公益信托災(zāi)害救濟(jì)的稅法扶持與規(guī)制 ------------------- 許多奇 楊 州 /102
權(quán)利保護(hù)的法治限度 ——無效行政行為理論與制度的反思 --------- 張旭勇 /111
關(guān)于中國憲法淵源的再認(rèn)識 ----------------------------------- 姚岳絨 /122
司法實(shí)務(wù)
將信用卡套現(xiàn)入罪是司法“造法” ------------------------------ 葉良芳 /132
誤工費(fèi)賠償中的疑難問題 ------------------------------------- 田韶華 /143
“刑事案件”概念的實(shí)體法意義 -------------------------------- 張利兆 /153
第一屆“上證法治論壇”有獎(jiǎng)?wù)魑膯⑹?--------------------------------/160
從此踏上廢止死刑的征途
——《刑法修正案 （八）草案》死刑問題三人談
●高銘暄 蘇惠漁 ①
【編者按】 2010 年 8 月 23 日，醞釀多時(shí)的《中華人民共和國刑法修正案（八）草案》（以下簡稱《 草案》 ) 被提交給第十一屆全國人大常委會(huì)第十六次會(huì)議審議。與 1997 年刑法典頒布后的歷 次刑法修正不同，《草案》首次廢止了若干罪名的死刑，這標(biāo)志著理論界呼吁已久的 限制甚至廢除死刑的主張正式獲得了立法機(jī)關(guān)的認(rèn)可，并進(jìn)入立法操作層面。
這是中國踏上廢除死刑的征途步伐的一個(gè)標(biāo)志，是一個(gè)從理論向?qū)嵺`的華麗轉(zhuǎn)身，是一個(gè) 開始，無論跨出下一步需要多長時(shí)間或者跨度有多大，但我們堅(jiān)信只要有開始就不會(huì)停下。 在此背景下，理論界充分發(fā)揮自身的智力優(yōu)勢，充分剖析《草案》關(guān)于死刑問題的 最新動(dòng)向，努力揭示刑法限制死刑的價(jià)值意蘊(yùn)，對社會(huì)公眾的死刑觀念作出正確引導(dǎo)， 將顯得非常及時(shí)和重要。有鑒于此，近日，我刊特委托中國政法大學(xué)教授、本刊特約編輯于 志剛先生專門就這一問題請教了參與過眾多刑事立法制定和修改工作的著名刑法學(xué)家高銘暄 教授、 蘇惠漁 教授。
關(guān)于產(chǎn)業(yè)政策法的理論探討
【編者按】 我國正處在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的二次轉(zhuǎn)型時(shí)期，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改變經(jīng)濟(jì)增長方式已成為中 國未來經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)性發(fā)展的關(guān)鍵所在。在此背景下，加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)政策法的研究和產(chǎn)業(yè)法制 建設(shè)是十分必要的。華東政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法律研究院舉辦的第二屆經(jīng)濟(jì)法律高峰論壇以“ 產(chǎn)業(yè)政策法的制度完善”為中心內(nèi)容，召集了專家、學(xué)者分別從產(chǎn)業(yè)政策法的基本理論和產(chǎn) 業(yè) 政策法的實(shí)施機(jī)制兩個(gè)方面對產(chǎn)業(yè)政策法的制度完善提出了見解和建議。這些見解和建議對 于貫徹中央的“調(diào)結(jié)構(gòu)”、“促轉(zhuǎn)型”的經(jīng)濟(jì)政策具有重要意義。為此，本刊特組織了一組 筆談，以饗讀者。
我國預(yù)算大幅“超收”的法律原因評析
●馬 嶺 ②
【內(nèi)容摘要】 近年來我國出現(xiàn)的嚴(yán)重預(yù)算超收現(xiàn)象有其法律制度的原因，《預(yù)算法》只 明令禁止“短收”而沒有關(guān)于“超收”的規(guī)定，“預(yù)算收入與國民生產(chǎn)總值增長率相適應(yīng)” 的規(guī)定過于原則，對“預(yù)算調(diào)整”的規(guī)范也不盡合理。全國人大常委會(huì)的有關(guān)《決定》在一 定程度上彌補(bǔ)了《預(yù)算法》對超收使用未予涉及的漏洞，但還過于簡陋；國務(wù)院《條例》的 有關(guān)規(guī)定也有不足之處。我國存在多年的政府預(yù)算外收支使得“超收”收入及其使用能夠輕 易躲過人大的審議。
【關(guān)鍵詞】 預(yù)算 超收 議會(huì)審議 立法
論外交官的刑事管轄豁免及其國際法處治
●王虎華 ③
【內(nèi)容摘要】 外交官享有刑事管轄豁免，接受國對其犯罪行為不能予以管轄和刑事處罰 。這已經(jīng)為國際習(xí)慣法所確立并由國際條約明確規(guī)定，現(xiàn)已成為各國法律體系中共同的一般 法律原則，且它是國際強(qiáng)行法。外交官因?yàn)榉缸锒鴨适Я死^續(xù)享有特權(quán)與豁免的基礎(chǔ)，不能 再代表其國家執(zhí)行使館的職務(wù)。外交官的犯罪問題應(yīng)當(dāng)通過外交途徑解決，接受國可宣告其 為“不受歡迎的人”，由派遣國召回或終止其職務(wù)，也可直接將其驅(qū)逐出境，派遣國還可以 放棄豁免。派遣國具有管轄和懲處其犯罪外交官的國際法義務(wù)。對于外交官犯罪，無論是國 際法還是國內(nèi)法，均有規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以管轄和處罰。
【關(guān)鍵詞】 外交官 刑事管轄豁免 習(xí)慣國際法 管轄和處治
將信用卡套現(xiàn)入罪是司法“造法”
●葉良芳 ④
【內(nèi)容摘要】 將特約商戶幫助持卡人套取信用額度內(nèi)資金的行為解釋為非法經(jīng)營罪 的一種行為方式，超出了司法解釋的限度，是一種造法性解釋。信用卡套現(xiàn)行為本質(zhì)上是一 種幫助持卡人融資取現(xiàn)的行為，并不具有社會(huì)危害性，因而不應(yīng)以任何理由、任何形式將其 犯罪化。規(guī)制信用卡套現(xiàn)行為，關(guān)鍵在于改變目前的信用卡透支制度，給予刷卡取現(xiàn)和刷卡 消費(fèi)同等的優(yōu)惠待遇。
【關(guān)鍵詞】 信用卡套現(xiàn) 非法經(jīng)營罪 造法性解釋 社會(huì)危害性
①作者單位：北京師范大學(xué)、華東政法大學(xué)、中國政法大學(xué)。
②作者單位：中國青年政治學(xué)院法律系。本文是中國青年政治學(xué)院院級科研項(xiàng)目的部分成果。
③作者單位：華東政法大學(xué)國際法學(xué)院。
④作者單位：浙江大學(xué)光華法學(xué)院。本文系國家“ 211 工程”三期重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目“轉(zhuǎn)型期法治的理論、制度與實(shí)證研究”階段性成果之一。