>>福州大學法學院全景 作者供圖
2019年4月，教育部等13個部門聯(lián)合啟動“六卓越一拔尖”計劃2.0，全面推進新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)。2020年，教育部新文科建設(shè)工作會議發(fā)布“新文科建設(shè)宣言”，要求新文科建設(shè)要“進一步打破學科專業(yè)壁壘，推動文科專業(yè)之間深度融通、文科與理工農(nóng)醫(yī)交叉融合，融入現(xiàn)代信息技術(shù)賦能文科教育，實現(xiàn)自我的革故鼎新”。2021年，教育部發(fā)布《新文科研究與改革實踐項目指南》，提出新文科建設(shè)要“根據(jù)新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，促進學科交叉融合和跨界整合，研究探索跨學科、跨專業(yè)的文科教育組織模式”。2021年，《教育部關(guān)于加快高校涉外法治人才培養(yǎng)的實施意見》發(fā)布。
2021年10月，教育部公布首批新文科研究與改革實踐項目，福州大學“生態(tài)法治復合型卓越人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新與實踐”獲批文科復合型人才培養(yǎng)創(chuàng)新與實踐項目。2023年12月，教育部確定“涉外法治人才協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新基地（培育）”名單，福州大學成功入選。福州大學是以工為主，理工結(jié)合，理、工、經(jīng)、管、文、法、藝等多學科協(xié)調(diào)發(fā)展的省部共建的“雙一流”綜合性大學。福州大學法學專業(yè)始創(chuàng)于1993年，2001年成立法學院，2005年獲批法律碩士專業(yè)學位授予權(quán)，2006年獲批環(huán)境與資源保護法學二級學科博士學位授予權(quán)，2010年獲批法學一級學科碩士學位授予權(quán)，2021年獲批國家級一流本科建設(shè)點和法學一級學科博士學位授權(quán)點。歷經(jīng)30年的發(fā)展，福州大學法學院已成為東南地區(qū)法學領(lǐng)域具有一定影響力的法學院。
近年來，福州大學法學院依托環(huán)境法研究所和國際法研究所，進一步夯實環(huán)境法與國際法方向的本碩博人才培養(yǎng)機制，在教育教學改革和人才培養(yǎng)方面持續(xù)發(fā)力。法學學科的環(huán)境法學、國際法學為優(yōu)勢學科，依托法學、環(huán)境工程、外國語學、管理學等相關(guān)優(yōu)勢學科，積極開展卓越生態(tài)法治人才和卓越涉外法治人才培養(yǎng)的探索實踐。
一、新形勢對復合型卓越法治人才培養(yǎng)的需求
（一）生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)對卓越生態(tài)法治人才的需求
黨的十八大以來，生態(tài)文明建設(shè)上升到“五位一體”總體布局的高度，推進經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型越來越受到重視。黨的二十大報告指出，“中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”，明確了我國新時代生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。習近平生態(tài)文明思想是推進新時代生態(tài)文明建設(shè)的根本遵循，福建是習近平生態(tài)文明思想的重要孕育地。2014年3月，國務(wù)院確認福建省成為第一個進入生態(tài)文明先行示范區(qū)的地區(qū)，深入實施生態(tài)省戰(zhàn)略。之后，福建省成為第一個建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)的試點。2021年3月，習近平總書記來閩考察，生態(tài)文明建設(shè)為考察的重要方面。當前，生態(tài)文明建設(shè)處于“關(guān)鍵期”“攻堅期”“窗口期”，需要具有“法學+環(huán)境資源學+生態(tài)管理”等跨學科復合型知識結(jié)構(gòu)的人才助力生態(tài)文明試驗區(qū)的建設(shè)發(fā)展。
（二）統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治對卓越涉外法治人才的需求
習近平法治思想強調(diào)堅持統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治。中國的法治建設(shè)要實現(xiàn)全面推進依法治國和國家治理體系現(xiàn)代化，還需要一大批適應(yīng)社會主義法治國家建設(shè)需要的高層次涉外法治人才。法治人才的培養(yǎng)，需要攻堅克難的任務(wù)是培養(yǎng)一大批“德才兼?zhèn)�、國際化、復合型”的涉外法治人才。卓越涉外法治人才，應(yīng)該是政治上堅定、理論功底扎實、知識面寬廣，具有國際視野、通曉國際規(guī)則，能夠獨立參與國際法律事務(wù)、善于維護國家利益、勇于推動全球治理規(guī)則變革、服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的法治骨干力量。
福州大學法學院根據(jù)建設(shè)社會主義法治國家的要求，基于開放的地緣和區(qū)位實踐優(yōu)勢，利用在生態(tài)環(huán)境法和國際法的學術(shù)研究和人才培養(yǎng)的積累，響應(yīng)需求，積極開展探索實踐。
二、卓越生態(tài)法治人才和卓越涉外法治人才的培養(yǎng)探索
福州大學法學院依托國家級一流法學本科專業(yè)、教育部首批新文科項目——“生態(tài)法治復合型卓越人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新與實踐”和教育部涉外法治人才協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新基地，聯(lián)合經(jīng)濟與管理學院、環(huán)境與安全工程學院、外國語學院開設(shè)“卓越生態(tài)法治人才實驗班”“卓越涉外法治人才實驗班”，以實驗班為抓手，開展卓越生態(tài)法治人才和卓越涉外法治人才培養(yǎng)的探索實踐。
（一）科學設(shè)定復合型卓越法治人才培養(yǎng)目標
1.培養(yǎng)“懂法律、愛生態(tài)、善管理”的卓越生態(tài)法治人才。法學院主動適應(yīng)法治國家、法治政府、法治社會建設(shè)新任務(wù)新要求，在緊盯“雙碳”目標、服務(wù)國家生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展的同時，積極回應(yīng)國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)對“多元化、復合型、高素質(zhì)”生態(tài)法治人才的迫切需要，力圖培養(yǎng)具有“法學+環(huán)境資源學+生態(tài)管理”等復合知識的“懂法律、愛生態(tài)、善管理”的卓越生態(tài)法治復合型人才。
2.培養(yǎng)“懂法律、寬視野、國際化”的卓越涉外法治人才。法學院適應(yīng)世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展和國家對外開放的需要，培養(yǎng)一批具有國際視野、通曉國際規(guī)則，能夠參與國際法律事務(wù)和維護國家利益的涉外法律人才。通過“一流學科”建設(shè)，特別針對“一帶一路”法律保障等法治建設(shè)需要，形成特色鮮明的涉外法治人才協(xié)同培養(yǎng)方向。以“法學+外語+思政”的復合型國際化培養(yǎng)模式，完善“本碩博一貫制”的培養(yǎng)機制，培養(yǎng)涉外復合型卓越法治人才。
（二）優(yōu)化升級卓越法治人才培養(yǎng)機制
福州大學法學院貫徹落實黨和國家的教育政策，堅持習近平新時代中國特色社會主義思想，以新文科的理念為指導，以法治中國建設(shè)需要的“卓越生態(tài)法治人才”“卓越涉外法治人才”培養(yǎng)為目標定位，通過設(shè)立卓越生態(tài)法治人才實驗班和卓越涉外法治人才實驗班的方式，從“創(chuàng)新培養(yǎng)模式、深化課程設(shè)置改革、優(yōu)化師資配置、建構(gòu)系統(tǒng)化的課程思政機制”四個方面促進法學專業(yè)與學校的管理學、環(huán)境資源學、外國語學等學科的交叉與融合，實行全程“雙導師”制，打造“反饋-改進-提升”的良性教育生態(tài)，落實統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治的思想，服務(wù)國家生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略。
1.創(chuàng)新培養(yǎng)模式。卓越生態(tài)法治人才、卓越涉外法治人才的培養(yǎng)，秉持“夯實法學、管理學、環(huán)境資源學、外國語學基礎(chǔ)，注重法學與經(jīng)濟學、公共管理、環(huán)境工程、外語、人文地理與城市規(guī)劃、資源循環(huán)科學與工程等學科的交叉融合”，按照“差異化培養(yǎng)、內(nèi)涵式發(fā)展”思路，設(shè)置包括“課堂教學+專家系列講座+社會實踐調(diào)研+模擬法庭”等多元的教學模式，充分運用線上線下方式進行分享式、互動式、啟發(fā)式、模擬式、體驗式教學，實行全程“導師制”的精英班教學，完善考核評價模式，突出考核學生生態(tài)法治意識、涉外法治思維、團隊協(xié)作能力和創(chuàng)新能力。
2.深化課程設(shè)置改革。依照“法學+環(huán)境資源+生態(tài)管理”“法學+外語+思政”的復合型人才培養(yǎng)需求，科學設(shè)置獨具特色的課程體系。堅持法學、環(huán)境資源學、外國語學、管理學專業(yè)基礎(chǔ)理論課程為先導，法學、環(huán)境資源學、外國語學、管理學知識融合課程為主流，增加法學、環(huán)境資源學、外國語學、管理學學科交叉的特色課程，實現(xiàn)交叉學科間知識的融合。設(shè)置“專家系列講座”課程，邀請法學、大數(shù)據(jù)、人工智能、史學等領(lǐng)域國內(nèi)外知名專家、學者開設(shè)講座。開展“實務(wù)專家進校園”系列活動，邀請自然資源管理部門、生態(tài)環(huán)境管理部門、涉外法律機構(gòu)、環(huán)境資源類和外向型企業(yè)、人民法院、人民檢察院、律所等實務(wù)部門專家為實驗班開設(shè)專題講座，并與實驗班學生面對面互動交流。
3.建構(gòu)系統(tǒng)化課程思政機制。按照教育部《高等學校課程思政建設(shè)指導綱要》要求，以《習近平法治思想概論》課程為示范引領(lǐng)，著力提升課程思政質(zhì)量建設(shè)。充分挖掘和激活法學、環(huán)境與安全工程、涉外法律事務(wù)、經(jīng)濟與管理等領(lǐng)域的思政元素，統(tǒng)籌推進“行業(yè)思政課程+專業(yè)思政課程”的課程思政與思政課程同向同行的一體化建設(shè)。從政策引導、經(jīng)費投入、教師培訓、經(jīng)驗交流、示范推廣、績效考核等方面，不斷完善實驗班課程思政建設(shè)保障體系，增強推進課程思政高質(zhì)量建設(shè)的支撐力。
4.優(yōu)化師資配置。卓越生態(tài)法治人才、卓越涉外法治人才的培養(yǎng)依托“虛擬教研室”“一流課程建設(shè)”等項目，以法學院為基礎(chǔ)，整合吸納管理學院、環(huán)境與安全學院、外國語學院、人文學院等不同學科領(lǐng)域的師資力量。同時，通過開設(shè)“新生入學教育系列講座”“專家系列講座”“實務(wù)專家進校園”等活動，吸納公檢法司、大數(shù)據(jù)中心、生態(tài)資源、涉外機構(gòu)等部門人才資源，組建“文理交叉、理實結(jié)合”的“業(yè)務(wù)精深、充滿活力”師資團隊。
5.設(shè)立實驗班，全程“雙導師”制。通過實驗班精英班教學，開展制度化的“名家講座、學術(shù)交流會、學術(shù)論壇、讀書報告會、實驗班班刊”等多元的實驗班學術(shù)交流活動，深耕細讀經(jīng)典著作，夯實跨學科知識儲備，健全知識架構(gòu)，突出思維訓練，錘煉思維能力，崇科學之精神，蘊人文之素養(yǎng)，育卓越法治之才。
卓越生態(tài)法治人才和卓越涉外法治人才實驗班實行班主任和學科導師共同指導的雙導師制。班主任對實驗班學生四年全程跟蹤管理。學科導師負責對學生課程修讀、學術(shù)成長、人格修養(yǎng)等方面進行悉心指導。
三、迎接挑戰(zhàn)做好下一步培養(yǎng)規(guī)劃
在傳統(tǒng)文科向“跨學科交叉融合”的新文科轉(zhuǎn)型時期，“法學+環(huán)境資源+生態(tài)管理”“法學+外語+思政”的復合型知識結(jié)構(gòu)卓越法治人才培養(yǎng)探索實踐過程中也遇到了困難和挑戰(zhàn)。比如，法學院系專業(yè)課程與交叉課程學院相關(guān)課程開設(shè)安排等可能存在一定沖突，現(xiàn)行傳統(tǒng)的單一學業(yè)成績評價標準還無法完全適應(yīng)跨學科人才培養(yǎng)要求等。
下一步，福州大學將按照教育部“生態(tài)法治復合型卓越人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新與實踐”新文科項目和教育部涉外法治人才協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新基地的建設(shè)要求，通過將新文科建設(shè)要求的“復合型知識人才培養(yǎng)”與涉外法治基地要求的“涉外法治人才培養(yǎng)”一體化設(shè)計，按照“學生中心、產(chǎn)出導向”的原則，強化校內(nèi)各學科資源與人力資源整合的同時，拓寬與校外各優(yōu)勢資源及平臺的溝通與協(xié)作。
（一）拓展“卓越法治人才實驗班”。2024年2月，教育部涉外法治人才協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新基地建設(shè)啟動會召開。福州大學將按照“生態(tài)法治”及“涉外法治”兩個人才培養(yǎng)方向整合提升卓越法治人才培養(yǎng)規(guī)劃設(shè)計，進行兩者的一體化管理，實現(xiàn)人才培養(yǎng)資源的整合共享及人才培養(yǎng)效果的融合提升，形成卓越法治人才培養(yǎng)的整體化規(guī)劃設(shè)計。
（二）創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制機制。按照實驗班培養(yǎng)模式、課程設(shè)置等特點形成科學的學業(yè)考核評價標準。充分發(fā)揮福州大學多學科、強專業(yè)的資源優(yōu)勢，打通學科壁壘，開展針對“卓越法治人才培養(yǎng)”的跨學科、跨專業(yè)的“本碩博”一體貫通的培養(yǎng)模式。
（三）加強校內(nèi)教學二級單位之間的合作配合。在“新文科”“新工科”建設(shè)理念指導下，實現(xiàn)各學院在課程開設(shè)安排、師資資源共享等方面的深度協(xié)同配合，進一步擴大雙向選課、雙向師資共享的范圍和程度。進行課程模塊化設(shè)計，形成“法學+生態(tài)+管理”及“法學+外語+思政”不同方面的交叉課程設(shè)計模塊，進一步完善跨學科、跨學院課程選課機制。
（四）充分利用校外資源。進一步加強與校外優(yōu)勢資源平臺合作培養(yǎng)人才的力度。持續(xù)全面深化法學院與省內(nèi)包括司法廳、生態(tài)環(huán)境廳、法院、檢察院等實務(wù)部門在內(nèi)的共建合作關(guān)系，加大與校外實踐基地協(xié)同培養(yǎng)人才的力度。通過整合校內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教學資源、拓展學生實踐平臺、積極參與創(chuàng)新探索海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)，加強涉外法治建設(shè)，為建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)、海峽兩岸融合發(fā)展示范區(qū)做好卓越法治人才培養(yǎng)工作。
當前，世界百年未有之大變局加速演進，國際局勢復雜多變，人才日益成為大國博弈的關(guān)鍵要素，更是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要支撐。高質(zhì)量發(fā)展需要高質(zhì)量的人才做支撐，福州大學法學院將致力于培養(yǎng)政治立場堅定、理論功底扎實、具有生態(tài)思維、國際視野，通曉國際規(guī)則、善于維護國家利益的“德才兼?zhèn)�、國際化、復合型”的卓越法治人才。
（作者：福州大學法學院院長 黃輝；福州大學法學院副院長 賈麗萍）