□ 李紀(jì)亮
在我國(guó)實(shí)行依法治國(guó)的大環(huán)境背景下，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議高票通過(guò)了《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉的決定》，該《決定》對(duì)我國(guó)的刑事訴訟程序進(jìn)行了大幅度的修改，豐富了刑事訴訟的程序，也為未來(lái)刑事訴訟制度的創(chuàng)新留下了巨大的空間。
一、立法機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)的相互促進(jìn)
我國(guó)的刑事訴訟制度經(jīng)歷了深度的變革與轉(zhuǎn)型。其中，既有國(guó)家立法主體的強(qiáng)力推進(jìn)和國(guó)家司法主體的努力推動(dòng)，也蘊(yùn)含著刑事訴訟實(shí)踐的重要經(jīng)驗(yàn)。立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)決定著我國(guó)刑事訴訟制度的整體發(fā)展方向和不同層面制度的選擇方向。然而，具有里程碑式意義的制度創(chuàng)新大多發(fā)生在基層司法實(shí)踐，最高司法機(jī)關(guān)推廣這些創(chuàng)新，并與地方司法創(chuàng)新形成互動(dòng)關(guān)系。
首先，立法機(jī)關(guān)在刑事訴訟制度發(fā)展過(guò)程中具有積極的推動(dòng)作用。在一些利益關(guān)系相對(duì)復(fù)雜的領(lǐng)域內(nèi)，立法機(jī)關(guān)對(duì)于訴訟制度的變遷幾乎起到了決定性的作用，這也證明立法機(jī)關(guān)是國(guó)家刑事訴訟制度變革發(fā)展的重中之重。其次，司法機(jī)關(guān)在刑事訴訟制度創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程中起到了關(guān)鍵推動(dòng)作用。司法機(jī)關(guān)適用刑事訴訟程序，積累了大量的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也深切地認(rèn)識(shí)了刑事訴訟制度的局限性，具有改革的動(dòng)力和條件。在立法機(jī)關(guān)無(wú)法及時(shí)滿(mǎn)足司法的規(guī)則需求時(shí)，司法機(jī)關(guān)憑借法律實(shí)踐所創(chuàng)造出來(lái)的訴訟制度可以有效地彌補(bǔ)立法機(jī)關(guān)的滯后性，這也在很大程度上解決了我國(guó)刑事訴訟制度發(fā)展與司法發(fā)展速度不匹配的問(wèn)題。從實(shí)際意義上來(lái)看，司法機(jī)關(guān)為立法機(jī)關(guān)承擔(dān)了一部分刑事訴訟制度改革發(fā)展的任務(wù)。因此，我們可以說(shuō)，立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)共同推進(jìn)是我國(guó)刑事訴訟制度發(fā)展的基本途徑。
二、改革規(guī)劃與規(guī)劃外改革的相互補(bǔ)充
我國(guó)的司法改革是在黨中央一輪接一輪的改革規(guī)劃的推進(jìn)中完成的。司法制度改革是大勢(shì)所趨，而啟動(dòng)和推進(jìn)司法制度改革又是一個(gè)十分復(fù)雜的問(wèn)題。這就要求我們既要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前司法改革所面對(duì)的困境與障礙，又要充分吸取以往司法實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，理性地選擇一條相對(duì)穩(wěn)定的改革創(chuàng)新道路。從一定意義上說(shuō)，刑事訴訟制度改革創(chuàng)新相對(duì)比較容易達(dá)成共識(shí)，從全局來(lái)把握創(chuàng)新的基本目標(biāo)，保證了刑事訴訟制度創(chuàng)新的基本方向，在頂層設(shè)計(jì)上，容易形成一個(gè)路徑明確、方向清晰、措施有效的改革方案。一些體制性的重大改革，要對(duì)制度的環(huán)境作出充分的考慮，做好全局性和系統(tǒng)性的設(shè)計(jì)，在確保刑事訴訟秩序穩(wěn)定的基礎(chǔ)之上，能夠穩(wěn)定地推進(jìn)改革創(chuàng)新。與此同時(shí)，刑事訴訟制度的改革創(chuàng)新客觀上是在規(guī)劃之外的地方創(chuàng)新推進(jìn)下啟動(dòng)或者實(shí)現(xiàn)的。有些訴訟制度，在頂層設(shè)計(jì)上往往面臨很大的問(wèn)題和阻礙，而基層司法機(jī)關(guān)可能相對(duì)容易地克服這些問(wèn)題和阻礙。自下而上的改革與自上而下的改革相互補(bǔ)充、相互成就、協(xié)同推進(jìn)。這是我國(guó)近年來(lái)司法改革特別是刑事訴訟程序改革創(chuàng)新的重要途徑。
“龍哥反殺案”導(dǎo)致正當(dāng)防衛(wèi)制度中某些沉睡條款的激活，這些個(gè)案對(duì)我國(guó)刑事訴訟制度改革的推動(dòng)作用影響深遠(yuǎn)。近年來(lái)，司法機(jī)關(guān)自覺(jué)運(yùn)用指導(dǎo)性案例統(tǒng)一司法裁量，對(duì)我國(guó)司法裁決公正水平的提升發(fā)揮了重要作用。指導(dǎo)性案例與法律修改形成了兩種完全不同的法律完善途徑。指導(dǎo)性案例制度可以將刑事訴訟制度解決問(wèn)題的效率提升到新的層面，一方面指導(dǎo)性案例制度能夠?qū)π淌略V訟制度的要求進(jìn)行快速響應(yīng)，這在很大程度上保證了訴訟制度確定的實(shí)效性；另一方面，指導(dǎo)性案例能夠?qū)⒄x觀念與判例經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行有效的結(jié)合，這將在很大程度上提升社會(huì)公眾群體對(duì)于刑事訴訟制度的認(rèn)同感，這樣的處理方式更容易被當(dāng)事人接受，同時(shí)還可以拉近訴訟制度與社會(huì)生活的距離，使刑事訴訟制度改革創(chuàng)新了一個(gè)連續(xù)、平滑的過(guò)程。