□ 孫穎 (華東政法大學(xué)法律學(xué)院民商法講師)
1.為什么要對(duì)“家庭教育”專門立法?
在中國,“家庭教育”關(guān)乎億萬家庭的日常生活,關(guān)乎子孫后代的未來與希望,也是中華文明傳承過程中極具文化辨識(shí)度的一部分。對(duì)這一宏大又具體的社會(huì)問題進(jìn)行立法規(guī)制,體現(xiàn)了立法者的創(chuàng)新勇氣、文化底氣和發(fā)展智慧。
2.家庭教育強(qiáng)化了,學(xué)校教育是不是相對(duì)弱化了?
教育是一體的。家庭教育和學(xué)校教育之間,只有“如何做得更好、配合得更好”;至于“你擔(dān)重一點(diǎn),我就可以擔(dān)輕一點(diǎn)”的說法并沒有。畢竟,對(duì)未成年人教育整體而言,“成人”的目標(biāo)是一致的,教育內(nèi)容也大同小異。
3.“第一課堂”如何開,“首任教師”怎么當(dāng)?
家庭是未成年人成長的第一課堂,父母或者其他監(jiān)護(hù)人承擔(dān)教育者的責(zé)任,共同生活的具有完全民事行為能力的其他家庭成員也應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助和配合。家庭教育者既要言傳身教,還要時(shí)刻兼顧未成年人成長過程中的個(gè)性化特點(diǎn)。這部法律中,詳盡的“教育內(nèi)容指引”涵蓋了道德意識(shí)教育、行為規(guī)范教育的方方面面!昂细窦议L”必讀。
4.這部法律給行政部門的“加壓”,相關(guān)單位感受到了嗎?
“促進(jìn)”家庭教育,行政部門有很多事情要做起來。各級(jí)政府要指導(dǎo)家庭教育工作,建立家庭學(xué)校社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制;要制定家庭教育工作專項(xiàng)規(guī)劃,落實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi)問題;要選編適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的家庭教育指導(dǎo)讀本,組織建立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍,家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的工作規(guī)范和評(píng)估規(guī)范也要制定起來;家庭教育服務(wù)信息要共享,平臺(tái)得搭建;令多少家庭“雞飛狗跳”的課業(yè)負(fù)擔(dān)問題,監(jiān)管得加強(qiáng)……“促進(jìn)”工作多多,各級(jí)政府有責(zé)任,每個(gè)公務(wù)員也有責(zé)任。這部法律是首次以立法的形式明確了“良好家風(fēng)建設(shè),從每個(gè)公務(wù)員做起”的立法態(tài)度。
5.一線司法工作者長期以來的期待,這部法律呼應(yīng)了嗎?
閱盡人間百態(tài)的公、檢、法一線司法工作者,辦案過程中常常會(huì)為未成年人缺失家庭教育扼腕嘆息。配合當(dāng)?shù)卣⑵鹦兄行У穆?lián)動(dòng)機(jī)制,是很多基層法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)不約而同的舉措。這部法律不僅對(duì)此作出明確肯定,更賦予公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦案過程中根據(jù)情況對(duì)失職父母或者其他監(jiān)護(hù)人予以訓(xùn)誡,責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)的職權(quán)。相信通過一線司法者嚴(yán)肅又有溫度的司法行為,我們在嚴(yán)守家庭教育底線的同時(shí),還會(huì)在社會(huì)多個(gè)層面產(chǎn)生出“推動(dòng)重視家庭教育舉措落地”的積極立法效果。(文字整理:記者 蔣安杰)
