2021年8月28日上午，西北政法大學(xué)碳中和法律研究中心成立大會(huì)暨首屆碳達(dá)峰、碳中和法律問(wèn)題學(xué)術(shù)研討會(huì)在西北政法大學(xué)誠(chéng)意樓舉行。會(huì)議由西北政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院、《法律科學(xué)》編輯部、西北政法大學(xué)發(fā)展規(guī)劃與學(xué)科建設(shè)處主辦。來(lái)自西北政法大學(xué)、武漢大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、北京大學(xué)、貴州大學(xué)、西南石油大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、陜西省人民檢察院、灃東新城管委會(huì)、西安市碑林區(qū)人民檢察院、鴻舟集團(tuán)等30名專家、135名師生通過(guò)線上線下的形式參加了會(huì)議。
氣候變化是當(dāng)今全球面臨的重大挑戰(zhàn)之一。2020年，我國(guó)宣布二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。這一承諾彰顯了我國(guó)對(duì)建設(shè)全球生態(tài)文明、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。這也對(duì)我國(guó)能源革命升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型提出了更高的要求。為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，需要運(yùn)用法治手段予以保障。
西北政法學(xué)成立碳中和法律研究中心，將充分發(fā)揮智庫(kù)優(yōu)勢(shì)，積極與相關(guān)單位在科學(xué)研究和人才培養(yǎng)方面加強(qiáng)合作，針對(duì)當(dāng)前碳達(dá)峰、碳中和的重點(diǎn)、難點(diǎn)、爭(zhēng)議點(diǎn)的法學(xué)問(wèn)題展開研究，不斷探索跨學(xué)科合作，積極在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展中發(fā)揮作用。研究中心由西北政法大學(xué)《法律科學(xué)》雜志主編楊建軍教授擔(dān)任主任，武漢大學(xué)秦天寶教授、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)高利紅教授、西北政法大學(xué)王瑩瑩教授、倪楠教授等8人擔(dān)任副主任，王繼恒、郝少英、陳娟麗、丁巖林等15人獲聘研究員，北京市中聞（西安）律師事務(wù)所等五家單位成為協(xié)同單位。
成立大會(huì)后，中心舉行碳達(dá)峰、碳中和法律問(wèn)題學(xué)術(shù)研討會(huì)。會(huì)議分為二個(gè)階段，第一階段為主題演講環(huán)節(jié)，由西北政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院院長(zhǎng)倪楠教授主持。來(lái)自武漢大學(xué)法學(xué)院的秦天寶教授、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)的高利紅教授、鴻舟集團(tuán)陽(yáng)彥字副總裁、北京中聞律師事務(wù)所合伙人陳皓律師、西北政法大學(xué)行政法學(xué)院副教授趙哲分別以《整體系統(tǒng)觀下雙碳目標(biāo)法治保障的法理和構(gòu)造》《氣候訴訟的類型及其對(duì)關(guān)鍵法律概念的影響》《雙碳戰(zhàn)略及其技術(shù)解讀》《雙碳背景下法律服務(wù)業(yè)務(wù)的拓展》《碳排放權(quán)的法律性質(zhì)》為題進(jìn)做了主題演講。
秦天寶教授介紹了如何在整體系統(tǒng)觀的背景下去看待碳中和、碳達(dá)峰目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以及法律如何保障這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。秦教授強(qiáng)調(diào)要進(jìn)行系統(tǒng)化的治理，對(duì)相關(guān)的要素進(jìn)行統(tǒng)籌，優(yōu)化配置，避免只見樹木不見森林的現(xiàn)象。雙碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，實(shí)際上是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，也是一個(gè)從靜態(tài)觀察到動(dòng)態(tài)考察的過(guò)程。
高利紅教授介紹了氣候訴訟的類型及其對(duì)關(guān)鍵法律概念的影響。高利紅教授對(duì)倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院的氣候訴訟數(shù)據(jù)庫(kù)1870個(gè)訴訟案例中的典型案例進(jìn)行了梳理和研究，總結(jié)歸納了氣候訴訟的類型及演化。高老師認(rèn)為氣候訴訟主要包括行政訴訟和民事訴訟兩類，如果還需再增加，可以把戰(zhàn)略性訴訟作為公益訴訟。因?yàn)�，�?zhàn)略性訴訟不是單純尋求個(gè)案，而是為了尋求社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)方面的系統(tǒng)性變遷。
第二階段為專題研討，共分為兩個(gè)單元。第一單元由西北政法大學(xué)教授、發(fā)展規(guī)劃與學(xué)科建設(shè)處處長(zhǎng)王瑩瑩主持，來(lái)自中國(guó)政法大學(xué)教授朱明哲、復(fù)旦大學(xué)博士程飛鴻、貴州大學(xué)教授寧立標(biāo)、貴州大學(xué)博士楊曉迪、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)楊博文老師進(jìn)行了發(fā)言，西北政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副教授郝少英、西北政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副教授丁巖林進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。第二單元由《法律科學(xué)》編輯、西北政法大學(xué)民商法學(xué)院肖新喜副教授主持，北京大學(xué)副教授、博士生導(dǎo)師洪艷蓉、西南石油大學(xué)法治與社會(huì)治理研究院副院長(zhǎng)王浩、西南石油大學(xué)法學(xué)院研究生鮮翰林、西北政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副教授陳娟麗、西北政法大學(xué)博士張雋進(jìn)行了發(fā)言，西北政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副教授王繼恒、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院張寶教授進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。
此次研討會(huì)在各位與會(huì)人員的精彩發(fā)言中成功落下帷幕，與會(huì)嘉賓對(duì)碳中和法律研究中心的成立表示衷心祝賀，充分肯定了法治手段在應(yīng)對(duì)氣候變化中所肩負(fù)的使命與責(zé)任。