據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)法學(xué)院消息,2021年6月26日,中國(guó)政法大學(xué)數(shù)據(jù)法治研究院和中國(guó)政法大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)金融法律研究院主辦的2020年度教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目《數(shù)據(jù)法學(xué)的內(nèi)容和體系研究》(項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)20JZD020)開(kāi)題報(bào)告會(huì)順利召開(kāi)。中國(guó)政法大學(xué)科研處處長(zhǎng)栗崢教授主持開(kāi)題報(bào)告會(huì),中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)法學(xué)院支振鋒、席月民教授應(yīng)邀出席本次報(bào)告會(huì)。
在本次開(kāi)題報(bào)告會(huì)中,來(lái)自理論界和實(shí)務(wù)界的專(zhuān)家學(xué)者們針對(duì)數(shù)據(jù)法學(xué)的概念與特征、數(shù)據(jù)法學(xué)與其他法學(xué)學(xué)科的關(guān)系、數(shù)據(jù)法學(xué)與數(shù)據(jù)法治實(shí)踐的結(jié)合以及數(shù)據(jù)法學(xué)體系構(gòu)建的原則、邏輯結(jié)構(gòu)等問(wèn)題展開(kāi)討論,并提出了寶貴建議。
開(kāi)題報(bào)告會(huì)伊始,中國(guó)政法大學(xué)時(shí)建中副校長(zhǎng)代表學(xué)校致辭。時(shí)校長(zhǎng)回顧了中國(guó)政法大學(xué)在數(shù)據(jù)法學(xué)領(lǐng)域的研究歷程,展望了數(shù)據(jù)法學(xué)建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù),闡述了《數(shù)據(jù)法學(xué)的內(nèi)容和體系研究》課題對(duì)于學(xué)校數(shù)據(jù)法研究科研戰(zhàn)略和數(shù)據(jù)法學(xué)學(xué)科建設(shè)發(fā)展的重要意義,并對(duì)此項(xiàng)目開(kāi)題報(bào)告的全面性、理論性及實(shí)踐價(jià)值給予了高度肯定。
開(kāi)題報(bào)告環(huán)節(jié),中國(guó)政法大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)金融法律研究院院長(zhǎng)、《數(shù)據(jù)法學(xué)的內(nèi)容和體系研究》課題首席專(zhuān)家李?lèi)?ài)君教授就課題的基本情況作總體報(bào)告?倛(bào)告第一部分“數(shù)據(jù)法學(xué)的內(nèi)容和體系的邏輯結(jié)構(gòu)構(gòu)建”,其內(nèi)容包括數(shù)據(jù)法學(xué)的內(nèi)容、數(shù)據(jù)法學(xué)體系、內(nèi)容與體系的邏輯關(guān)系。一是通過(guò)“形式體系(外在體系)”嚴(yán)格的邏輯——公理式演繹過(guò)程把數(shù)據(jù)法學(xué)內(nèi)容中的概念、規(guī)則、制度相互之間不存在沖突和矛盾的具有一致性的整體,即按照德國(guó)學(xué)者施瓦布的看法,建立“一個(gè)協(xié)調(diào)的、按抽象程度逐級(jí)劃分的概念系統(tǒng)”構(gòu)成了體系化的基本前提。其中,形式體系(外在體系)“數(shù)據(jù)行為”的邏輯起點(diǎn)和以“數(shù)據(jù)行為”和“數(shù)據(jù)”為核心概念。在此基礎(chǔ)之上建構(gòu)不同的“數(shù)據(jù)行為+數(shù)據(jù)”而形成的法律關(guān)系規(guī)范;二是通過(guò)實(shí)質(zhì)體系,又稱(chēng)內(nèi)在體系或價(jià)值體系貫穿于數(shù)據(jù)法學(xué)原則、精神和理念,實(shí)現(xiàn)法律的正義價(jià)值、平等價(jià)值、自由的價(jià)值、安全的價(jià)值、效率的價(jià)值;三是通過(guò)利益體系對(duì)數(shù)據(jù)活動(dòng)中各主體利益沖突進(jìn)行裁斷的理論體系和內(nèi)容。利益,也就是人類(lèi)社會(huì)中的個(gè)人提出的請(qǐng)求或需求——如果文明要得以維持和發(fā)展、社會(huì)要避免無(wú)序和解體,法律就要為利益提供支持。數(shù)據(jù)法學(xué)利益是指數(shù)據(jù)活動(dòng)中各主體所提出的請(qǐng)求或需求。數(shù)據(jù)法學(xué)利益體系是以實(shí)現(xiàn)人類(lèi)幸福為終極目標(biāo)對(duì)數(shù)據(jù)活動(dòng)中各主體之間利益的沖突進(jìn)行平衡。第二部分?jǐn)?shù)據(jù)法學(xué)形式結(jié)構(gòu)和內(nèi)容。形式結(jié)構(gòu);總論和分論?傉摪;數(shù)據(jù)客體體系、數(shù)據(jù)行為體系、數(shù)據(jù)權(quán)利體系、數(shù)據(jù)監(jiān)管體系、數(shù)據(jù)治理體系、數(shù)據(jù)責(zé)任體系;分論包括:個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)制度數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)制度、數(shù)據(jù)監(jiān)管制度、數(shù)據(jù)治理制度、數(shù)據(jù)市場(chǎng)制度、數(shù)據(jù)跨境制度、數(shù)據(jù)安全制度。該項(xiàng)目的成果包括2020年法律出版社出版的《中國(guó)大數(shù)據(jù)法治發(fā)展報(bào)告2019》,公開(kāi)發(fā)表的論文及課題成果已轉(zhuǎn)化于《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例》、《北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》等國(guó)家和地方的立法與研究之中。
北京郵電大學(xué)人文學(xué)院副院長(zhǎng)謝永江教授對(duì)“數(shù)據(jù)治理”作專(zhuān)題報(bào)告。謝永江教授指出 “十三五”期間我國(guó)數(shù)據(jù)年均增速超50%,成為數(shù)據(jù)量最大、數(shù)據(jù)類(lèi)型最豐富的國(guó)家之一,亟待發(fā)揮數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。他認(rèn)為,數(shù)據(jù)具有占有非排他性、主體多元性、價(jià)值可挖掘性和數(shù)據(jù)增長(zhǎng)性四大特征和人身、財(cái)產(chǎn)、公共利益、國(guó)家主權(quán)四大屬性。他指出,數(shù)據(jù)治理應(yīng)采取技術(shù)、市場(chǎng)、政治、法律多元手段,完善數(shù)據(jù)安全、產(chǎn)權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)和使用交易制度,以此推動(dòng)數(shù)據(jù)依法有序自由流動(dòng)。
北京大學(xué)法學(xué)院民商法博士姜程瀟對(duì)“數(shù)據(jù)權(quán)分析”作重點(diǎn)報(bào)告。報(bào)告主題為數(shù)據(jù)法學(xué)之私法基礎(chǔ)理論。報(bào)告指出:數(shù)據(jù)權(quán)可以從數(shù)據(jù)安全保護(hù)下的數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這樣的價(jià)值衡量中給予一種全新的定位。通過(guò)論述數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之關(guān)系將數(shù)據(jù)權(quán)定位于廣義的財(cái)產(chǎn)法之中。因此,數(shù)據(jù)權(quán)應(yīng)該滿(mǎn)足財(cái)產(chǎn)制度的一般邏輯:即,第一,有秩序的支配。第二,具備符合數(shù)據(jù)法學(xué)特點(diǎn)的權(quán)利取得制度。基于上述財(cái)產(chǎn)法的一般邏輯,現(xiàn)階段研究共分為三個(gè)部分:第一,《數(shù)據(jù)雙層結(jié)構(gòu)與私權(quán)定位》,這份研究回答了何為數(shù)據(jù),何為被支配的客體。第二,《數(shù)據(jù)權(quán)準(zhǔn)占有制度》,該研究提出了數(shù)據(jù)權(quán)利外觀這樣的一個(gè)概念,通過(guò)類(lèi)比物之占有,并基于數(shù)據(jù)自身的特點(diǎn),構(gòu)建數(shù)據(jù)的占有制度。第三,《數(shù)據(jù)加工與數(shù)據(jù)權(quán)利取得》,該份研究基于數(shù)據(jù)處理中的數(shù)據(jù)加工,討論了一種比較典型的數(shù)據(jù)權(quán)利取得方式的制度構(gòu)造問(wèn)題。此外,報(bào)告在研究的過(guò)程中,提出了“雙層結(jié)構(gòu)”、“數(shù)據(jù)權(quán)準(zhǔn)占有”、以及“數(shù)據(jù)使用行為的外部性”三個(gè)概念,為數(shù)據(jù)私法基礎(chǔ)理論提供了新的角度去認(rèn)識(shí)數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)權(quán)利。
國(guó)家信息中心易成岐副研究員認(rèn)為,針對(duì)數(shù)據(jù)“確權(quán)難”,建議構(gòu)建“用數(shù)”與“擁數(shù)”相結(jié)合的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)界定框架;針對(duì)數(shù)據(jù)“定價(jià)難”的問(wèn)題,宜探索“交易所”與“數(shù)據(jù)商”相結(jié)合的價(jià)格生成路徑,采取數(shù)據(jù)商“報(bào)價(jià)”-交易所“估價(jià)”-交易雙方“議價(jià)”相結(jié)合的發(fā)展模式;針對(duì)數(shù)據(jù)“互信難”的問(wèn)題,宜探索“用數(shù)”與“見(jiàn)數(shù)”相結(jié)合的數(shù)據(jù)流通路徑,構(gòu)建國(guó)家“數(shù)聯(lián)網(wǎng)”根服務(wù)體系;針對(duì)數(shù)據(jù)“入場(chǎng)難”的問(wèn)題,宜探索數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化、資本化相結(jié)合的價(jià)值創(chuàng)造路徑;針對(duì)數(shù)據(jù)市場(chǎng)“監(jiān)管難”的問(wèn)題,宜探索“事前準(zhǔn)入”與“事中事后監(jiān)管” 相結(jié)合的監(jiān)管路徑。他提議建立健全培育數(shù)據(jù)市場(chǎng)的“四梁八柱”,具體包括核心區(qū)、政策區(qū)、支撐區(qū)。三大核心區(qū)包括可信流通支撐體系、政企數(shù)據(jù)資源體系、市場(chǎng)規(guī)則體系;四大政策區(qū)包括培育市場(chǎng)主體、規(guī)范市場(chǎng)交易、激發(fā)市場(chǎng)活力、完善市場(chǎng)治理;四大支撐區(qū)包括技術(shù)手段支撐、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范支撐、算力服務(wù)支撐、法律法規(guī)支撐!344”的總體框架體系將為數(shù)據(jù)市場(chǎng)的健康長(zhǎng)久發(fā)展提供了強(qiáng)有力的體系支撐和制度助力。
課題指導(dǎo)委員會(huì)指導(dǎo)發(fā)言環(huán)節(jié),最高人民法院審委會(huì)委員、中國(guó)應(yīng)用法學(xué)研究所所長(zhǎng)姜啟波對(duì)本課題予以充分肯定,認(rèn)為課題報(bào)告體系完整,邏輯合理,研究方向明確,具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略意義。但與此同時(shí),他指出本課題應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾大問(wèn)題:一是數(shù)字的現(xiàn)實(shí)和數(shù)據(jù)的未來(lái)的關(guān)系;二是數(shù)據(jù)法學(xué)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)系;三是數(shù)據(jù)發(fā)展與數(shù)據(jù)安全的關(guān)系。他建議,數(shù)據(jù)與數(shù)字的稱(chēng)謂以及對(duì)數(shù)據(jù)法學(xué)的定位都應(yīng)予以明確。他認(rèn)為將數(shù)據(jù)法學(xué)作為部門(mén)法學(xué)進(jìn)行研究比較合適,同時(shí)將數(shù)據(jù)行為作為數(shù)據(jù)法學(xué)研究的邏輯起點(diǎn)。他提議深入研究數(shù)字侵權(quán)、權(quán)利保護(hù)與責(zé)任承擔(dān)的問(wèn)題。
最高人民檢察院檢委會(huì)委員、第四檢察廳一級(jí)高級(jí)檢察官聶建華指出,本課題在當(dāng)前語(yǔ)境下具有重大價(jià)值。他建議:一是以總體國(guó)家安全觀為指導(dǎo),在數(shù)據(jù)權(quán)屬、數(shù)據(jù)使用、數(shù)據(jù)交易規(guī)則等方面,將數(shù)據(jù)安全原則一以貫之;二是著眼于法律框架體系的搭建,運(yùn)用法律手段鞏固和提升我國(guó)在第四次工業(yè)革命中確立的優(yōu)勢(shì)地位;三是展開(kāi)對(duì)相關(guān)法律責(zé)任、監(jiān)管手段等的研究。
中國(guó)人民銀行研究局局長(zhǎng)王信提出了幾點(diǎn)問(wèn)題:一是互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)收集和使用數(shù)據(jù)的權(quán)屬問(wèn)題;二是公共部門(mén)是否能夠?qū)?shù)據(jù)的占有和使用征稅或收費(fèi)的問(wèn)題;三是能否利用數(shù)據(jù)開(kāi)展征信服務(wù)的問(wèn)題;四是互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)壟斷的規(guī)范問(wèn)題;五是數(shù)據(jù)采集和運(yùn)用的規(guī)范性問(wèn)題;六是數(shù)據(jù)的跨境使用與監(jiān)管問(wèn)題。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)科技監(jiān)管局局長(zhǎng)姚前較為關(guān)注本課題的現(xiàn)實(shí)性和問(wèn)題導(dǎo)向。如何促進(jìn)大數(shù)據(jù)和人工智能、算法等新技術(shù)的結(jié)合、促進(jìn)數(shù)據(jù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等是本課題應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。他個(gè)人非常關(guān)注數(shù)據(jù)交易問(wèn)題,他認(rèn)為目前國(guó)內(nèi)的大數(shù)據(jù)交易所和相關(guān)的數(shù)據(jù)交易業(yè)務(wù)都未達(dá)到理想效果,如何促進(jìn)大規(guī)模的數(shù)據(jù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)交易、保障國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人多方權(quán)益,是本課題非常有必要研究的問(wèn)題。他指出應(yīng)在技術(shù)層面體現(xiàn)法律保護(hù)要點(diǎn),通過(guò)技術(shù)保護(hù)各方合法權(quán)益,促進(jìn)數(shù)據(jù)依法有序流動(dòng)。
公安部十一局原巡視員、總工程師顧堅(jiān)指出公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中會(huì)遇到個(gè)人信息被侵犯的問(wèn)題。他希望對(duì)于數(shù)據(jù)跨境中哪些數(shù)據(jù)是必須的,以及第三方支付平臺(tái)應(yīng)遵循哪些規(guī)則,理論層面能夠有所回應(yīng)。
中國(guó)法學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、北京大學(xué)法學(xué)院張守文教授建議,總論部分將價(jià)值部分進(jìn)一步夯實(shí)與細(xì)化,包括內(nèi)部?jī)r(jià)值與外部?jī)r(jià)值。他指出,在數(shù)據(jù)法治領(lǐng)域有三對(duì)重要價(jià)值值得考慮:效率與公平、自由與秩序、安全與發(fā)展。從邏輯起點(diǎn)來(lái)看,本課題應(yīng)將數(shù)據(jù)法的調(diào)整對(duì)象界定清楚,并在此基礎(chǔ)上提煉核心范疇,包括數(shù)據(jù)行為、數(shù)據(jù)權(quán)、數(shù)據(jù)利益。此外,本課題涉及很多重要理論,一是本體論,本課題要揭示數(shù)據(jù)法的調(diào)整范圍和調(diào)整對(duì)象,并在此基礎(chǔ)上揭示數(shù)據(jù)法的體系,還要考慮數(shù)據(jù)法和其他部門(mén)法的關(guān)系;二是價(jià)值論;三是主體論。這些內(nèi)容都需要進(jìn)一步深耕研究。
北京大學(xué)法學(xué)院王成教授指出本課題應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注三大問(wèn)題:一是數(shù)據(jù)法學(xué)如何嵌入既有的法律和法學(xué)體系,數(shù)據(jù)法的屬性是什么;二是數(shù)據(jù)法的概念是什么,是建立全新的概念體系還是沿用原有的概念體系;三是數(shù)據(jù)法的范疇如何銜接。
北京航空航天大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)龍衛(wèi)球教授認(rèn)為,本課題首先要關(guān)注數(shù)據(jù)法學(xué)的學(xué)科定位問(wèn)題;其次要關(guān)注數(shù)據(jù)法學(xué)的研究范圍問(wèn)題;再次要關(guān)注狹義的數(shù)據(jù)法學(xué)是什么、在我國(guó)目前有沒(méi)有的問(wèn)題。同時(shí),應(yīng)通過(guò)寬泛的保護(hù)范圍和嚴(yán)格的保護(hù)要求來(lái)建立個(gè)人信息保護(hù)體系。他指出,到目前為止,對(duì)于數(shù)據(jù)確權(quán)問(wèn)題,只有在數(shù)據(jù)庫(kù)的層面有一定的專(zhuān)門(mén)立法實(shí)踐,而其他數(shù)據(jù)均依托于現(xiàn)有的法律規(guī)則。他認(rèn)為,目前需要確立三套規(guī)則,一是關(guān)于人工智能風(fēng)險(xiǎn)和安全的規(guī)則,二是促進(jìn)人工智能技術(shù)卓越化的規(guī)則,三是支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)則。最后,他希望李?lèi)?ài)君教授所率領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)能夠做出更多的成果,助益?zhèn)人信息保護(hù)。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)法學(xué)院支振鋒教授主要提出了兩個(gè)問(wèn)題:第一個(gè)是數(shù)據(jù)的特征和本質(zhì)是什么;第二個(gè)是數(shù)據(jù)法和數(shù)據(jù)法學(xué)的關(guān)系是什么。他認(rèn)為,研究數(shù)據(jù)法學(xué)有兩個(gè)前提,一個(gè)是數(shù)據(jù),一個(gè)是數(shù)據(jù)法,然后才有作為學(xué)科的數(shù)據(jù)法學(xué)研究。鑒于目前數(shù)據(jù)領(lǐng)域缺乏足夠的立法實(shí)踐,因此數(shù)據(jù)立法將成為未來(lái)研究的重點(diǎn)和難點(diǎn)。他指出,數(shù)據(jù)法可能不是一個(gè)傳統(tǒng)的部門(mén)法,而是一個(gè)更為寬廣的領(lǐng)域法。
中國(guó)科學(xué)院信息工程研究所研究員、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間安全學(xué)院姜建國(guó)教授主要從技術(shù)角度出發(fā),指出目前數(shù)據(jù)法學(xué)實(shí)際上是跨法學(xué)、跨技術(shù)、跨管理的綜合性學(xué)科,所以要從基本概念和基本問(wèn)題等基礎(chǔ)性理論入手,把學(xué)科體系和理論基礎(chǔ)梳理清楚。他建議本課題結(jié)合多維度、多形態(tài)的研究方法,尤其要關(guān)注技術(shù)、引入技術(shù)、結(jié)合技術(shù),并從法律層面對(duì)技術(shù)應(yīng)用和發(fā)展進(jìn)行深入研究和系統(tǒng)梳理。
中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院院長(zhǎng)于飛教授指出,本課題的意義在于為數(shù)據(jù)法學(xué)學(xué)科的發(fā)展貢獻(xiàn)基礎(chǔ)理論。他提出兩點(diǎn)建議,一是建議在實(shí)際意義不沖突的情況下,以制定法為基礎(chǔ),統(tǒng)一相關(guān)基礎(chǔ)概念,避免相關(guān)歧義和誤解,減少法律解釋成本,借助制定法本身的框架和權(quán)威,傳播數(shù)據(jù)法學(xué)體系。二是建議采納權(quán)益這一中間概念,為未來(lái)相關(guān)研究留下發(fā)展空間。
全國(guó)人大常委會(huì)法工委經(jīng)濟(jì)法室原副巡視員、《網(wǎng)絡(luò)安全法》主要起草人宋燕妮認(rèn)為,數(shù)據(jù)法學(xué)研究要繼承傳統(tǒng)法學(xué)的優(yōu)勢(shì)又要突破舊有的體系。她指出,從目前的立法實(shí)踐來(lái)看,數(shù)據(jù)法并不完備。中國(guó)政法大學(xué)作為法工委唯一的立法聯(lián)系點(diǎn),是為立法建言獻(xiàn)策的智囊團(tuán),她希望中國(guó)政法大學(xué)和李?lèi)?ài)君教授率領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)能為數(shù)據(jù)立法做出更多貢獻(xiàn)。
泛海集團(tuán)副總裁王科進(jìn)提出,金融活動(dòng)中與數(shù)據(jù)相關(guān)的主要是數(shù)據(jù)安全與風(fēng)險(xiǎn)控制。實(shí)踐中許多銀行不愿提供開(kāi)放數(shù)據(jù),但現(xiàn)在這種情況正在改觀。他認(rèn)為,從理工科角度來(lái)看數(shù)據(jù)應(yīng)是信息的一部分,計(jì)算機(jī)以及通信工程的發(fā)展使得信息數(shù)據(jù)化。因此,必須關(guān)注數(shù)據(jù)與信息的關(guān)系這個(gè)根本性問(wèn)題,信息安全法中應(yīng)當(dāng)把數(shù)據(jù)包含在里面,或者至少二者并行不悖。
與會(huì)專(zhuān)家指導(dǎo)發(fā)言環(huán)節(jié),中國(guó)人民銀行參事室副主任、國(guó)務(wù)院參事室金融研究中心秘書(shū)長(zhǎng)張韶華對(duì)本課題斬獲2020年度教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目立項(xiàng)表達(dá)祝賀。她希望本課題能夠盡快轉(zhuǎn)化為學(xué)科建設(shè)成果,為數(shù)據(jù)法治發(fā)展提供助力。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)法學(xué)院席月民教授指出,因本課題關(guān)乎學(xué)科建設(shè),故要考慮課程開(kāi)設(shè)以及教材編寫(xiě)等問(wèn)題,并對(duì)數(shù)據(jù)法學(xué)的原理性問(wèn)題展開(kāi)深入研究。他建議,本課題研究應(yīng)與現(xiàn)行法律和實(shí)務(wù)緊密銜接,在課程開(kāi)設(shè)方面將行業(yè)數(shù)據(jù)保護(hù)與行業(yè)監(jiān)管立法考慮其中。同時(shí),本課題應(yīng)將數(shù)據(jù)法學(xué)與其他學(xué)科的關(guān)系作為重點(diǎn)研究?jī)?nèi)容。他指出,數(shù)據(jù)法學(xué)的研究不能走經(jīng)濟(jì)法學(xué)走過(guò)的老路,不應(yīng)把數(shù)據(jù)法作為獨(dú)立的部門(mén)法進(jìn)行研究,而應(yīng)準(zhǔn)確定位數(shù)據(jù)法的跨部門(mén)特性,使數(shù)據(jù)法學(xué)的體系與內(nèi)容與各部門(mén)法深度融合。
北京市大數(shù)據(jù)中心副主任、黨總支書(shū)記、北京市大數(shù)據(jù)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)處處長(zhǎng)唐建國(guó)對(duì)本課題的研究表達(dá)支持,并表示愿意積極參與課題研究并為課題研究提供實(shí)務(wù)支持。他指出,數(shù)據(jù)法學(xué)理論研究應(yīng)與數(shù)據(jù)實(shí)踐緊密結(jié)合,以此推動(dòng)研究成果轉(zhuǎn)化。
世界銀行集團(tuán)國(guó)際金融公司高級(jí)項(xiàng)目官員黃琳主要關(guān)注的是金融領(lǐng)域的個(gè)人信息保護(hù)與利用問(wèn)題。她指出,數(shù)據(jù)可攜帶權(quán)不適用于征信領(lǐng)域,中國(guó)是否可引入數(shù)據(jù)可攜帶權(quán)的相關(guān)概念存有疑問(wèn),建議本課題對(duì)此加以研究。
最高人民法院中國(guó)司法大數(shù)據(jù)研究院研究中心主任程慧芳指出,實(shí)踐中數(shù)據(jù)共享界限較模糊。目前只是向有限的單位提供有限的服務(wù),導(dǎo)致很多數(shù)據(jù)無(wú)法發(fā)揮出應(yīng)有的作用。而且在數(shù)據(jù)確權(quán)方面,對(duì)于數(shù)據(jù)應(yīng)用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的知識(shí)性數(shù)據(jù)規(guī)律如何確權(quán)存有疑問(wèn)。她希望能夠出臺(tái)數(shù)據(jù)協(xié)同行為相關(guān)的明確規(guī)定,并建立完善的數(shù)據(jù)交易定價(jià)機(jī)制,為數(shù)據(jù)有序開(kāi)放、依法交易提供制度支持。她建議本課題針對(duì)某一個(gè)特定領(lǐng)域做一個(gè)示范性的落地。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院邢會(huì)強(qiáng)教授對(duì)本課題斬獲2020年度教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目立項(xiàng)表達(dá)祝賀。
中國(guó)政法大學(xué)網(wǎng)絡(luò)法學(xué)研究院副院長(zhǎng)王立梅教授認(rèn)為,從學(xué)科建設(shè)來(lái)講,數(shù)據(jù)法學(xué)的研究對(duì)象應(yīng)當(dāng)是明確的。她指出,數(shù)據(jù)法學(xué)可能會(huì)面臨類(lèi)似經(jīng)濟(jì)法學(xué)的問(wèn)題,數(shù)據(jù)法學(xué)是否有獨(dú)特的研究對(duì)象,具體的研究范圍如何確定,法律淵源如何整合為統(tǒng)一的體系等問(wèn)題值得關(guān)注。
北京交通大學(xué)安全系主任王偉教授從技術(shù)角度出發(fā),提出若想要數(shù)據(jù)發(fā)揮價(jià)值就需要技術(shù)與法律提供雙重保障的觀點(diǎn)。他認(rèn)為,單靠技術(shù)無(wú)法解決所有問(wèn)題,需要法律規(guī)范提供支撐。對(duì)于技術(shù)的局限性,他建議相關(guān)立法應(yīng)做到寬嚴(yán)相濟(jì)、注重平衡,同時(shí)應(yīng)堅(jiān)持動(dòng)態(tài)變化,與技術(shù)進(jìn)行跨界交流。
中國(guó)政法大學(xué)法治與可持續(xù)發(fā)展中心執(zhí)行主任郝作成教授對(duì)本課題斬獲2020年度教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目立項(xiàng)表達(dá)祝賀。他表示會(huì)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、多為本課題研究開(kāi)展做出貢獻(xiàn)。
中國(guó)中化集團(tuán)科技合作部總經(jīng)理李?lèi)?ài)民認(rèn)為,數(shù)據(jù)保護(hù)的制度安排應(yīng)以促進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用、保護(hù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用成果為核心。同時(shí),從企業(yè)角度出發(fā),數(shù)據(jù)法應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注如何在最大限度地降低公民隱私泄露風(fēng)險(xiǎn)的前提下實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的自由流動(dòng)。
總結(jié)發(fā)言環(huán)節(jié),李?lèi)?ài)君教授代表課題組成員對(duì)與會(huì)嘉賓表達(dá)誠(chéng)摯感謝,表示課題組必將在各方的支持與幫助下,進(jìn)一步完善和深化課題研究工作。李?lèi)?ài)君教授指出,本次開(kāi)題報(bào)告會(huì)大家對(duì)數(shù)據(jù)法的調(diào)整對(duì)象與調(diào)整范圍爭(zhēng)議較大,對(duì)數(shù)據(jù)法是部門(mén)法還是領(lǐng)域法、是一級(jí)學(xué)科還是二級(jí)學(xué)科有所爭(zhēng)論。就個(gè)人觀點(diǎn)而言,李?lèi)?ài)君教授傾向于為領(lǐng)域法而非部門(mén)法,數(shù)據(jù)法更多的屬于實(shí)踐層面的法,以解決現(xiàn)實(shí)中的問(wèn)題為導(dǎo)向。李?lèi)?ài)君教授表示,本課題將圍繞此次開(kāi)題報(bào)告會(huì)中的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入研究,以期為數(shù)據(jù)法學(xué)體系構(gòu)建、數(shù)據(jù)立法與司法、數(shù)據(jù)法學(xué)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)提供支撐,為法治中國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)出理論智慧與力量。
最后,中國(guó)政法大學(xué)科研處處長(zhǎng)栗崢教授代表學(xué)校對(duì)指導(dǎo)委員會(huì)專(zhuān)家和與會(huì)專(zhuān)家的建言獻(xiàn)策表示衷心感謝,對(duì)《數(shù)據(jù)法學(xué)的內(nèi)容和體系研究》的課題研究提出希望。
