據(jù)西北大學(xué)法學(xué)院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院消息，近日，該院青年教師朱艷麗博士在權(quán)威期刊《中國軟科學(xué)》2021年第6期上發(fā)表了題為《長江流域協(xié)調(diào)機(jī)制創(chuàng)新性落實(shí)的法律路徑研究》學(xué)術(shù)論文。這是西北大學(xué)法學(xué)院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院教師首次在該權(quán)威期刊上發(fā)表學(xué)術(shù)論文，也是朱艷麗博士主持的國家社科基金項(xiàng)目“高校思政課中環(huán)境法治理念的傳播和環(huán)境法治精神的培育研究”的階段性研究成果。
文章認(rèn)為，流域水生態(tài)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化價(jià)值應(yīng)該由流域內(nèi)所有利益關(guān)聯(lián)主體共享，而利益共享內(nèi)在地包涵了標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任、評(píng)價(jià)、共享和可持續(xù)性等要素，它們的關(guān)聯(lián)與耦合需要一種結(jié)構(gòu)性框架的支撐，而協(xié)調(diào)機(jī)制即是流域利益共享和治理責(zé)任分擔(dān)的制度保障�；�“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”和“高質(zhì)量發(fā)展”的時(shí)代背景，以及《長江保護(hù)法》對(duì)流域協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)行的框架性規(guī)定，文章重點(diǎn)分析了長江流域協(xié)調(diào)機(jī)制的供給性約束和體制性約束：
（1）流域生態(tài)環(huán)境管理的最終目的是為社會(huì)提供符合一定標(biāo)準(zhǔn)的水量、水質(zhì)和水生態(tài)產(chǎn)品和功能，滿足社會(huì)對(duì)政府管理的期待。打破長江流域協(xié)調(diào)機(jī)制供給性約束，需要從流域發(fā)展方式選擇和政府能力建設(shè)方面改革政府治理模式以回應(yīng)社會(huì)需求。
（2）長江流域發(fā)展的體制性約束，實(shí)際上是分散管理和協(xié)調(diào)管理的利弊權(quán)衡問題，所以體制性約束難題的破解，需要回應(yīng)社會(huì)需求的法律治理模式的創(chuàng)新。而無論是體制機(jī)制的創(chuàng)新，還是法律治理模式的變革，歸根結(jié)底是對(duì)資源與利益的協(xié)調(diào)，所以要在法律治理的框架內(nèi)規(guī)制個(gè)體理性帶來的集體非理性，重點(diǎn)補(bǔ)充法律的硬約束機(jī)制和健全利益分配與協(xié)調(diào)機(jī)制。
論文指出，長江流域協(xié)調(diào)機(jī)制落實(shí)的難點(diǎn)和重點(diǎn)是如何在利益博弈的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)好環(huán)境保護(hù)、人民生活水平提高、社會(huì)利益增加以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，基于此提出了構(gòu)建以流域資源為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)型協(xié)調(diào)機(jī)制框架、以政府為主導(dǎo)的利益分配機(jī)制、以制度為基礎(chǔ)的法律硬約束機(jī)制的法律建議，為突破傳統(tǒng)行政區(qū)劃障礙、促進(jìn)流域協(xié)調(diào)發(fā)展提供了較為明確、具體的參考。