據(jù)南開大學(xué)法學(xué)院消息，2021年6月27日上午，中國政法大學(xué)法學(xué)院教授趙宏做客“南開法學(xué)高端講座”，主講“行政訴訟請求權(quán)審查模式及其實(shí)體法基礎(chǔ)”。本次講座由南開大學(xué)法學(xué)院憲法行政法教研室主任閆爾寶教授主持，南開大學(xué)法學(xué)院院長付士成教授、副院長宋華琳教授、屠振宇教授、王瑞雪副教授、賈卓威博士，南開大學(xué)檔案館李鸻博士，合肥工業(yè)大學(xué)文法學(xué)院副院長霍敬裕副教授、河北大學(xué)法學(xué)院李芹博士、中國民航大學(xué)賈圣真博士等參加講座。南開大學(xué)法學(xué)院博士、碩士研究生以及本科生數(shù)十人共同聆聽了本場講座。
趙宏教授從民法的思維方式入手，就典型的請求權(quán)構(gòu)造進(jìn)行了說明，指出民法的請求權(quán)審查模式在我國行政訴訟司法實(shí)踐中已經(jīng)出現(xiàn)。其次介紹了傳統(tǒng)行政行為適法性審查模式的規(guī)范性基礎(chǔ)與背景，在此基礎(chǔ)上，對傳統(tǒng)適法性審查模式難以回應(yīng)新興的訴訟類型等問題進(jìn)行了分析。從德國法無漏洞的權(quán)利保護(hù)規(guī)范來看，行政行為在行政訴訟中的支配地位已經(jīng)式微，主觀公權(quán)力的概念逐漸受到重視。趙宏教授繼而主觀公權(quán)利概念與公權(quán)理論學(xué)說的發(fā)展進(jìn)行了闡發(fā)，介紹了保護(hù)規(guī)范理論的發(fā)展與演變。
在最后一部分，趙宏教授就請求權(quán)審查模式下的訴、審、判的審查步驟做了詳細(xì)剖析，分析了主觀訴訟與客觀訴訟的區(qū)別，列舉了我國司法實(shí)踐中適用保護(hù)規(guī)范理論的思路與轉(zhuǎn)向。在行政訴訟的審理過程中，指出某些案例中已經(jīng)開始適用德國法上有關(guān)“訴的適法性”與“訴的理由具備性”的二階審查方式。此外，第三人撤銷之訴與義務(wù)之訴已經(jīng)無法適用傳統(tǒng)的行政行為適法性的審查模式。結(jié)尾處趙宏教授還強(qiáng)調(diào)：以請求權(quán)為基礎(chǔ)的審查模式只是提供了另一種思考行政訴訟整體構(gòu)造的線索，變成作為傳統(tǒng)行政行為合法性審查模式的重要補(bǔ)充。
在與談環(huán)節(jié)，南開大學(xué)博士生何天文就保護(hù)規(guī)范理論的應(yīng)用問題、博士生苗奕凡就行政行為的概念理解、碩士生呂正義對如何構(gòu)建請求權(quán)類型化等向趙宏教授請教。賈卓威博士就主觀學(xué)說語境化與本土化等提出了自己的見解，屠振宇教授也指出了憲法學(xué)上對應(yīng)的若干問題，趙宏教授對老師和同學(xué)們的問題進(jìn)行了一一回應(yīng)。
最后，閆爾寶教授進(jìn)行了總結(jié)，高度認(rèn)同民法的基礎(chǔ)知識(shí)對研習(xí)行政法具有巨大幫助，現(xiàn)行傳統(tǒng)的行政行為審理模式未來可能有所改變，再次感謝趙宏教授為法學(xué)院師生帶來精彩的講座，并歡迎趙宏教授常來南開大學(xué)法學(xué)院。