據(jù)中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院消息，2021年3月21日下午，該院劉權(quán)副教授應(yīng)邀參加第三屆清華大學(xué)數(shù)據(jù)治理論壇。此次論壇以“反壟斷背景下的數(shù)據(jù)要素治理”為專題，由清華大學(xué)數(shù)據(jù)治理研究中心主辦。來自國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國社會科學(xué)院、中國人民大學(xué)、中國政法大學(xué)、中國國際經(jīng)濟交流中心、賽迪智庫、中國信通研究院等單位的二十余位專家學(xué)者出席，意在順應(yīng)國內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟的反壟斷趨勢，以跨學(xué)科跨界別的方式探討數(shù)據(jù)要素治理的理論與實踐問題。
清華大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院副院長、計算社會科學(xué)平臺執(zhí)行主任孟天廣副教授擔(dān)任會議主持人。清華大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院黨委書記、經(jīng)濟學(xué)教授劉濤雄博士做了題為“數(shù)據(jù)治理的經(jīng)濟邏輯”的引領(lǐng)發(fā)言。他指出，數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素具有不同于傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的諸多特性，因而造就了數(shù)據(jù)治理的一系列獨特屬性。從經(jīng)濟學(xué)角度出發(fā)，應(yīng)予重視的數(shù)據(jù)治理原則包括效率和福利原則、規(guī)模經(jīng)濟和創(chuàng)新優(yōu)先原則、數(shù)據(jù)市場建構(gòu)和運行優(yōu)化原則以及重視個人權(quán)力保護的原則。他還討論了相應(yīng)的宏觀、中觀和微觀治理及其工具問題。
中央財經(jīng)大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟與法治研究中心執(zhí)行主任劉權(quán)認為，歐盟《數(shù)字市場法》提出的“守門人”制度，一個很大的亮點就是重視實質(zhì)平等，不“一刀切”地對所有企業(yè)施加同樣的義務(wù)。在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域，平臺越大責(zé)任就應(yīng)越大。“一刀切”式的法律規(guī)定看似形式平等，但往往不利于企業(yè)競爭與市場發(fā)展，尤其是導(dǎo)致中小微企業(yè)難以承受過高的合規(guī)成本，從而加速壟斷的形成。在我國，一些大企業(yè)是地方納稅大戶，依托地方開展反壟斷難度往往很大，需要在吸收歐盟等外部經(jīng)驗基礎(chǔ)上，找到適合我國國情的反壟斷方案。劉權(quán)表示，當前關(guān)于企業(yè)數(shù)據(jù)權(quán)利的爭議很大，從產(chǎn)權(quán)和所有權(quán)角度很難明確，因此不妨從使用權(quán)角度來探討，明確個人享有數(shù)據(jù)所有權(quán)，企業(yè)享有對數(shù)據(jù)享有用益物權(quán)。對于個人信息權(quán)利問題，劉權(quán)主張設(shè)立個人信息受保護權(quán)，賦予國家和企業(yè)相應(yīng)的保護義務(wù)，積極預(yù)防信息處理風(fēng)險，更好地保護個人的人格尊嚴。
與會專家們從經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)、政治學(xué)、公共管理、信息管理和數(shù)據(jù)科學(xué)等不同的專業(yè)和學(xué)科視角，圍繞數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷與不正當競爭、數(shù)據(jù)要素的基本特征、數(shù)據(jù)治理過程、數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)權(quán)屬、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、不同主體的權(quán)責(zé)關(guān)系等核心問題，展開了熱烈討論。同時，與會者還結(jié)合國內(nèi)外數(shù)據(jù)要素的典型案例和治理實踐，針對我國數(shù)據(jù)要素市場面臨的挑戰(zhàn)、中國未來應(yīng)該如何應(yīng)對等問題，提出了具有公共政策含義的創(chuàng)新見解。
最后，清華大學(xué)數(shù)據(jù)治理研究中心主任張小勁教授對論壇進行了簡短總結(jié)。在回顧和概括與會專家的觀點的基礎(chǔ)上，他特別強調(diào)，來自不同領(lǐng)域的專家學(xué)者所形成的跨學(xué)科的思想碰撞，針對國內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟的反壟斷趨勢以及行業(yè)內(nèi)圍繞數(shù)據(jù)問題的爭議展開了深入討論。與會者紛紛表示，未來將進一步圍繞數(shù)據(jù)治理問題開展廣泛交流與合作。