據(jù)中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院消息，2021年3月21日下午，該院劉權(quán)副教授應(yīng)邀參加第三屆清華大學(xué)數(shù)據(jù)治理論壇。此次論壇以“反壟斷背景下的數(shù)據(jù)要素治理”為專題，由清華大學(xué)數(shù)據(jù)治理研究中心主辦。來(lái)自國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)人民大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心、賽迪智庫(kù)、中國(guó)信通研究院等單位的二十余位專家學(xué)者出席，意在順應(yīng)國(guó)內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟(jì)的反壟斷趨勢(shì)，以跨學(xué)科跨界別的方式探討數(shù)據(jù)要素治理的理論與實(shí)踐問(wèn)題。
清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院副院長(zhǎng)、計(jì)算社會(huì)科學(xué)平臺(tái)執(zhí)行主任孟天廣副教授擔(dān)任會(huì)議主持人。清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院黨委書記、經(jīng)濟(jì)學(xué)教授劉濤雄博士做了題為“數(shù)據(jù)治理的經(jīng)濟(jì)邏輯”的引領(lǐng)發(fā)言。他指出，數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素具有不同于傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的諸多特性，因而造就了數(shù)據(jù)治理的一系列獨(dú)特屬性。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度出發(fā)，應(yīng)予重視的數(shù)據(jù)治理原則包括效率和福利原則、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新優(yōu)先原則、數(shù)據(jù)市場(chǎng)建構(gòu)和運(yùn)行優(yōu)化原則以及重視個(gè)人權(quán)力保護(hù)的原則。他還討論了相應(yīng)的宏觀、中觀和微觀治理及其工具問(wèn)題。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與法治研究中心執(zhí)行主任劉權(quán)認(rèn)為，歐盟《數(shù)字市場(chǎng)法》提出的“守門人”制度，一個(gè)很大的亮點(diǎn)就是重視實(shí)質(zhì)平等，不“一刀切”地對(duì)所有企業(yè)施加同樣的義務(wù)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，平臺(tái)越大責(zé)任就應(yīng)越大�！耙坏肚小笔降姆梢�(guī)定看似形式平等，但往往不利于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與市場(chǎng)發(fā)展，尤其是導(dǎo)致中小微企業(yè)難以承受過(guò)高的合規(guī)成本，從而加速壟斷的形成。在我國(guó)，一些大企業(yè)是地方納稅大戶，依托地方開展反壟斷難度往往很大，需要在吸收歐盟等外部經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，找到適合我國(guó)國(guó)情的反壟斷方案。劉權(quán)表示，當(dāng)前關(guān)于企業(yè)數(shù)據(jù)權(quán)利的爭(zhēng)議很大，從產(chǎn)權(quán)和所有權(quán)角度很難明確，因此不妨從使用權(quán)角度來(lái)探討，明確個(gè)人享有數(shù)據(jù)所有權(quán)，企業(yè)享有對(duì)數(shù)據(jù)享有用益物權(quán)。對(duì)于個(gè)人信息權(quán)利問(wèn)題，劉權(quán)主張?jiān)O(shè)立個(gè)人信息受保護(hù)權(quán)，賦予國(guó)家和企業(yè)相應(yīng)的保護(hù)義務(wù)，積極預(yù)防信息處理風(fēng)險(xiǎn)，更好地保護(hù)個(gè)人的人格尊嚴(yán)。
與會(huì)專家們從經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、政治學(xué)、公共管理、信息管理和數(shù)據(jù)科學(xué)等不同的專業(yè)和學(xué)科視角，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、數(shù)據(jù)要素的基本特征、數(shù)據(jù)治理過(guò)程、數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)權(quán)屬、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、不同主體的權(quán)責(zé)關(guān)系等核心問(wèn)題，展開了熱烈討論。同時(shí)，與會(huì)者還結(jié)合國(guó)內(nèi)外數(shù)據(jù)要素的典型案例和治理實(shí)踐，針對(duì)我國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)面臨的挑戰(zhàn)、中國(guó)未來(lái)應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)等問(wèn)題，提出了具有公共政策含義的創(chuàng)新見解。
最后，清華大學(xué)數(shù)據(jù)治理研究中心主任張小勁教授對(duì)論壇進(jìn)行了簡(jiǎn)短總結(jié)。在回顧和概括與會(huì)專家的觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，他特別強(qiáng)調(diào)，來(lái)自不同領(lǐng)域的專家學(xué)者所形成的跨學(xué)科的思想碰撞，針對(duì)國(guó)內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟(jì)的反壟斷趨勢(shì)以及行業(yè)內(nèi)圍繞數(shù)據(jù)問(wèn)題的爭(zhēng)議展開了深入討論。與會(huì)者紛紛表示，未來(lái)將進(jìn)一步圍繞數(shù)據(jù)治理問(wèn)題開展廣泛交流與合作。