3月25日下午，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院博士生導(dǎo)師徐鍵副教授作客上海師范大學(xué)公法青年講壇主講“行政協(xié)議的公法原理”，為大家?guī)砹艘粓?chǎng)干貨滿滿、論證嚴(yán)密的公法學(xué)術(shù)盛宴。
此次講座由上海師范大學(xué)哲學(xué)與法政學(xué)院李泠燁副教授主持，上海師范大學(xué)哲學(xué)與法政學(xué)院副院長(zhǎng)韓思陽(yáng)副教授、上海師范大學(xué)校友張浩博士、方彪律師受邀出席。
徐鍵副教授從公法、私法不同的框架秩序展開，深入介紹了公法法律形式與私法法律形式的概念，由此提出行政法視野中的兩種契約：公法法律形式的行政協(xié)議和雖以私法法律形式呈現(xiàn)但受一定的公法約束的民事合同。
以這兩種區(qū)分為前提，徐鍵副教授展開了對(duì)行政協(xié)議的功能的討論。主講人從區(qū)分意義、行政協(xié)議與民事合同的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)等角度進(jìn)行思考，并以比較的視野以及功能主義的立場(chǎng)兼談了德國(guó)、法國(guó)公共行政中引入行政協(xié)議的制度目的。最終對(duì)自己思考的問題——行政協(xié)議為何要引入公共行政進(jìn)行了歸結(jié)：在行為機(jī)制層面是為了強(qiáng)化法律主體之間的意愿交流，在組織機(jī)制層面考慮是為了實(shí)現(xiàn)公務(wù)向私人的轉(zhuǎn)移，以實(shí)現(xiàn)國(guó)家瘦身、多元治理的目的。
接著，基于對(duì)行政協(xié)議功能的思考，徐鍵副教授創(chuàng)見性地將行政協(xié)議分為等級(jí)關(guān)系協(xié)議以及對(duì)等關(guān)系協(xié)議，即基于功能對(duì)行政協(xié)議進(jìn)行分類，并根據(jù)此分類指明了相對(duì)應(yīng)的識(shí)別技術(shù)、糾紛解決方案。主講人對(duì)于自己如此分類的思考過程進(jìn)行了展示，并基于多元主體對(duì)此分類進(jìn)行的價(jià)值評(píng)價(jià)上，總結(jié)了該分類方法的意義。
最后，徐鍵副教授通過數(shù)個(gè)行政案例論證了行政協(xié)議案件在法律適用上的特殊性。并再次回歸到研究的起點(diǎn)，即公、私法框架秩序的高度，對(duì)本次講座進(jìn)行了總結(jié)。
在互動(dòng)環(huán)節(jié)，與談人韓思陽(yáng)副院長(zhǎng)語(yǔ)重心長(zhǎng)地從做研究的角度對(duì)參會(huì)研究生提出了自己的感受：一要多來聽講座，因?yàn)樗枷胧遣煌耆軌蚪柚淖诌@一載體精準(zhǔn)全面地傳遞給受眾的；二要有問題意識(shí)，要結(jié)合自己的學(xué)習(xí)和研究中的疑惑去學(xué)習(xí)別人的思想和研究成果；三要學(xué)習(xí)從問題的原點(diǎn)出發(fā)做學(xué)問的方法，同時(shí)批判看待前人的研究成果。接著與談人肯定了徐鍵副教授研究成果的創(chuàng)新性，并向徐鍵副教授提出了自己對(duì)于講座論題的一些疑惑,比如理論上從功能主義對(duì)行政協(xié)議進(jìn)行劃分的建構(gòu)，是否能夠?yàn)樾姓䥇f(xié)議類型法定化提供可能？
李泠燁副教授就“公共服務(wù)領(lǐng)域中，我國(guó)行政特權(quán)的實(shí)定法基礎(chǔ)在哪里”等問題與主講人進(jìn)行討論，并指出，由于中國(guó)行政法和國(guó)外行政法發(fā)展的進(jìn)路不同，徐鍵老師基于不同國(guó)情的對(duì)比，提出的按功能對(duì)行政協(xié)議進(jìn)行分類的框架是否還有修正的可能？
上海師范大學(xué)法學(xué)研究生李哲、校友張浩博士、方彪律師先后提問。所謂此中有真意，欲辯已忘言。在思考與對(duì)話的過程中，在徐鍵老師的答疑解惑中，講座畫上圓滿的句點(diǎn)。