據(jù)南開(kāi)大學(xué)消息,2021年3月18日下午14:30,南開(kāi)大學(xué)“法的門(mén)前”系列講座經(jīng)濟(jì)法專場(chǎng)在南開(kāi)大學(xué)法學(xué)院123報(bào)告廳成功舉辦。本次講座邀請(qǐng)南開(kāi)大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師陳兵老師主講“三”新時(shí)代經(jīng)濟(jì)法治的守正與創(chuàng)新,講座內(nèi)容圍繞何謂“三”新、經(jīng)濟(jì)法治的基本定位與功能、經(jīng)濟(jì)法治改革的定向與定則三個(gè)方面展開(kāi)。
一、何謂“三”新
陳兵老師指出,“三”新時(shí)代中的“三”新與新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的“三新”經(jīng)濟(jì)不同!叭毙聲r(shí)代是從我國(guó)總體戰(zhàn)略出發(fā),指新發(fā)展階段、新發(fā)展理念和新發(fā)展格局,其中,新發(fā)展階段表明歷史方位,新發(fā)展理念樹(shù)立指導(dǎo)原則,新發(fā)展格局確定路徑選擇。
“三”新之間存在著內(nèi)在關(guān)聯(lián),新發(fā)展階段為新發(fā)展格局樹(shù)立服務(wù)大局,新發(fā)展格局為新發(fā)展階段確立經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略;新發(fā)展格局為新發(fā)展理念確立踐行對(duì)象,新發(fā)展理念為新發(fā)展格局確立基本遵循;新發(fā)展理念為新發(fā)展階段確立價(jià)值導(dǎo)向,新發(fā)展階段為新發(fā)展理念確立實(shí)踐基礎(chǔ),三者并非孤立存在,而是相互作用。
二、經(jīng)濟(jì)法治的基本定位與功能
經(jīng)濟(jì)法制與經(jīng)濟(jì)法治不同,從詞源的角度來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)法制是靜態(tài)的,是制度層面的框架圖景;而經(jīng)濟(jì)法治是動(dòng)態(tài)的,是實(shí)踐層面的考察研究。其中,經(jīng)濟(jì)法治中的“法”是對(duì)“法”與“良法”的認(rèn)知, “治”是對(duì)“守法”與 “善治”的踐行。
經(jīng)濟(jì)法治的功能價(jià)值包括空間管轄功能、主體組織功能和行為規(guī)制功能。其中,空間管轄功能,與傳統(tǒng)法相對(duì)單一的適用空間不同,經(jīng)濟(jì)法的管轄空間更加多元化、差異化,包括各類經(jīng)濟(jì)特區(qū)、特別行政區(qū)、自貿(mào)區(qū)(港)、新區(qū)等。主體組織功能,經(jīng)濟(jì)法治在動(dòng)態(tài)意義上可對(duì)經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行組織管理,在靜態(tài)意義上則能經(jīng)由組織管理活動(dòng)形成“有組織的經(jīng)濟(jì)”。行為規(guī)制功能,在經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域,市場(chǎng)主體的交易行為與競(jìng)爭(zhēng)行為,以及相應(yīng)的宏觀調(diào)控和市場(chǎng)規(guī)制行為是經(jīng)濟(jì)法治最典型的表現(xiàn)形式。
三、經(jīng)濟(jì)法治改革的定向與定則
(一)三”新時(shí)代經(jīng)濟(jì)法治的發(fā)展方向
對(duì)于“三”新時(shí)代經(jīng)濟(jì)法治的發(fā)展方向,陳兵老師主要從空間多元化與管轄權(quán)擴(kuò)展、組織經(jīng)濟(jì)與主體平臺(tái)化、行為的信息化及其有效規(guī)制三個(gè)方面與同學(xué)們展開(kāi)了探討。
1、空間多元化與管轄權(quán)擴(kuò)展
面對(duì)新型數(shù)字空間,經(jīng)濟(jì)法的適用范圍已經(jīng)突破國(guó)家主權(quán)的地理局限。對(duì)市場(chǎng)主體的管轄可以依其在數(shù)字空間存在某種“關(guān)聯(lián)因素”或“連接點(diǎn)”而適用該國(guó)的經(jīng)濟(jì)法。
2、組織經(jīng)濟(jì)與主體平臺(tái)化
“三”新時(shí)代必須重點(diǎn)關(guān)注平臺(tái)主體。一方面平臺(tái)企業(yè)作為市場(chǎng)主體,接受政府的規(guī)制;另一個(gè)方面,它作為“平臺(tái)”,又對(duì)平臺(tái)內(nèi)的市場(chǎng)主體有一定的“規(guī)制”功能。
3、行為的信息化及其有效規(guī)制
經(jīng)濟(jì)行為與信息因素的緊密結(jié)合,對(duì)政府規(guī)制和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生重大影響:需要分析不同類型規(guī)制行為的性質(zhì)、價(jià)值及其關(guān)聯(lián),以及信息技術(shù)對(duì)規(guī)制能力的影響,關(guān)注信息競(jìng)爭(zhēng)行為的特殊性。
(二)“三”新時(shí)代經(jīng)濟(jì)法治的應(yīng)對(duì)方案
對(duì)于“三”新時(shí)代經(jīng)濟(jì)法治的應(yīng)對(duì)方案,陳兵老師認(rèn)為應(yīng)從問(wèn)題導(dǎo)向、價(jià)值引領(lǐng)和制度落實(shí)三方面進(jìn)行思考,將重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域落在現(xiàn)代市場(chǎng)體系與公平競(jìng)爭(zhēng)、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體制與營(yíng)商環(huán)境上,并且對(duì)憲法、反壟斷法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、稅法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等法律法規(guī)進(jìn)行相應(yīng)完善。
在講座的最后,陳兵老師鼓勵(lì)在座同學(xué)關(guān)注時(shí)政、關(guān)注經(jīng)濟(jì),用經(jīng)濟(jì)法的思維思考解決問(wèn)題,近兩小時(shí)的講座內(nèi)容充實(shí),氣氛活躍,讓同學(xué)們對(duì)經(jīng)濟(jì)法、經(jīng)濟(jì)法學(xué)以及經(jīng)濟(jì)法治有了更加貫通的認(rèn)識(shí)。
