
人物名片:孫仲玲,云南民族大學法學院院長、教授。兼任云南省法學會常務理事、云南省法學會瀾湄合作法律研究會會長。
近年來,云南民族大學法學院在西部基層法律人才培養(yǎng)、教學創(chuàng)新、服務邊疆少數(shù)民族地區(qū)法治建設等方面取得了不菲的成績。日前,民主與法制社記者就此專訪該院院長孫仲玲。
設立“卓越班”培養(yǎng)創(chuàng)新型拔尖人才
2012年,云南民族大學法學院入圍全國首批“卓越法律人才”西部基層法律人才教育培養(yǎng)基地!盀榇,我院制定了《西部基層法律人才教育培養(yǎng)基地建設實施方案》《法學院卓越法律人才培養(yǎng)實驗班實施方案》,并嚴格組織實施!睂O仲玲說,該校西部基層“卓越法律人才”培養(yǎng)采用專門設立“卓越班”模式,單獨培養(yǎng),鼓勵創(chuàng)新型拔尖人才脫穎而出。
據(jù)孫仲玲介紹,該院“卓越班”學生通常在大學一年級第二學期選拔,二年級第一學期組成“卓越班”,每屆30人左右,實行“3+1學制”:三年本科階段學校學習和一年本科階段校外實習實踐學習,授予法學學士學位。
該院在保證法學專業(yè)16門核心課程教學前提下,要求學生適應西部基層政法機關和法律實務部門工作特點和需要,多參加學校以課程或?qū)n}講座形式增設的相關教學內(nèi)容的學習,同時加大實踐教學比重,使其占法學教學總量的20%以上。
該院形成理論導師與校外實務導師共同發(fā)力的“雙導師制”,共同完成對“卓越班”學生的培養(yǎng)任務。
獎助體系建設方面,該院在獎學金分配中對“卓越班”學生優(yōu)先考慮,并設立專門的“卓越法律人才助學金”,資助“卓越班”貧困學生。
開設“民族法學”等特色課程模塊
結(jié)合學校學科優(yōu)勢,整合校內(nèi)資源,在課程設置上,云南民族大學法學院開設了“民族法學”“民族區(qū)域自治法”“民族學”“社會學”“民族地區(qū)糾紛解決機制概論”“民俗學”等特色課程模塊。
“我們的培養(yǎng)目標是,學生走向社會后能夠運用民族法學的理論和知識服務民族團結(jié)進步事業(yè),為穩(wěn)定民族地區(qū)社會秩序、促進民族地區(qū)經(jīng)濟文化繁榮作出積極貢獻!睂O仲玲說,該院積極開展第二課堂,鼓勵和支持學生利用寒暑假,到民族地區(qū)開展社會調(diào)查,撰寫反映民族地區(qū)法治建設情況的社會調(diào)查報告和案例分析報告,為畢業(yè)后到民族地區(qū)工作打下堅實基礎。
孫仲玲表示,致力于為少數(shù)民族服務是云南民族大學法學院的辦學宗旨,該院“卓越班”的人才培養(yǎng)目標是,培養(yǎng)適應西部跨越式發(fā)展和長治久安需要的,信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、基礎知識扎實、實踐能力與應用能力強的,且愿意扎根西部的基層法律人才。
在實踐教學基地建設方面,該院近年來建立了“高校-實務部門聯(lián)合培養(yǎng)”機制,加強與司法實務部門的聯(lián)合培養(yǎng)人才,其先后與云南省高級人民法院、云南省人民檢察院、昆明市中級人民法院、昆明市五華區(qū)人民法院、云南第二女子監(jiān)獄等20余個司法實務部門,共建人才培養(yǎng)基地和教學實踐基地,并通過組織教學實習、開設“法官講壇”等逐步加強合作,實現(xiàn)了資源共享、人才培養(yǎng)質(zhì)量提升。
定向培養(yǎng)少數(shù)民族雙語法治人才
云南民族大學法學院作為云南省政法系統(tǒng)“少數(shù)民族雙語法治人才”培養(yǎng)單位,多年來,一直堅持定向班招錄和人才培養(yǎng)。“按照省政法委下達的招錄計劃,我校自2009年9月起,從參加云南省普通高等學校入學考試的考生中共招錄了包括景頗、傈僳、瓦、拉祜、阿昌、德昂、普米、布朗、基諾等24個少數(shù)民族的考生共計519名。其中,法院系統(tǒng)144名(涉及定向縣級人民法院56個、8個民族自治州所轄29個縣、其他市所轄20個民族自治縣),檢察院系統(tǒng)76名,司法行政系統(tǒng)299名(涉及71個縣、鄉(xiāng))。截至2015年7月,我們已按照培養(yǎng)協(xié)議順利完成人才培養(yǎng)計劃!睂O仲玲說。
同時,該院高度重視與政法系統(tǒng)合作培養(yǎng)少數(shù)民族法治人才。據(jù)孫仲玲介紹,該院曾多次組織召開包括用人單位參加的定向班人才培養(yǎng)計劃和課程設置專題研討會,對培養(yǎng)方案進行論證和研討,在此基礎上,形成了一套既符合法治人才培養(yǎng)一般規(guī)律和體現(xiàn)法學教育主流,又充分彰顯定向法治人才的民族性、地方性、實戰(zhàn)性特點的培養(yǎng)方案和教學體系。
在孫仲玲看來,該校定向班招錄和人才培養(yǎng),是一項學生、家長、學校和社會滿意度較高的“民心工程”,對解決云南少數(shù)民族地區(qū)“雙語”法治人才嚴重短缺問題具有重要的現(xiàn)實意義。值得一提的是,2012年,云南電視臺以“大山深處的法官——少數(shù)民族雙語法官班專題報道”為題,深入報道了該院的定向人才培養(yǎng)工作,贏得了眾多社會好評。
此外,針對云南邊疆少數(shù)民族地區(qū)法官緊缺的情況,該院還專門設立民族預科班,培養(yǎng)既懂民族語言又懂漢語的人才,培養(yǎng)適應邊疆少數(shù)民族地區(qū)工作的法治人才。
目前,該院畢業(yè)的少數(shù)民族學生,有的不僅是雙語法官,還是多語法官。孫仲玲說,像云南紅河哈尼族彝族自治州金平縣人民法院的劉文真,懂瑤族、苗族及部分哈尼族語言;大理白族自治州漾濞縣的施金平,懂彝族、白族語言,現(xiàn)已被任命為審判員;西雙版納傣族自治州勐臘縣磨憨法庭的李先勇,除會哈尼族語言外,還會傣族話,2015年被任命為磨憨法庭負責人。此外,德宏傣族景頗族自治州隴川縣人民法院的吳興香、金祖仙,怒江傈僳族自治州福貢縣人民法院的桑麗麗,均被任命為審判員。
孫仲玲表示,該院下一步還將繼續(xù)開展雙語少數(shù)民族法治人才培養(yǎng)工作,建立并完善少數(shù)民族法治人才培養(yǎng)的長效機制;與最高人民法院及云南省政法部門合作,推動雙語法官在職培訓體系建設,進一步推動少數(shù)民族地區(qū)法治工作的深入開展。
創(chuàng)新聯(lián)合育人模式
目前,該院在與政法部門合作建立少數(shù)民族雙語法治人才“訂單式”培養(yǎng)模式基礎上,又與知名律師事務所合作成立律師學院,準備繼續(xù)推進、深化“行業(yè)合作、聯(lián)合育人”人才培養(yǎng)模式改革。
近期,該院設立了“真元法學獎學金”“唯真法學獎學金”,組織師生開展社區(qū)法律服務、開設法律講座、參與社區(qū)矯正等活動,創(chuàng)新與行業(yè)聯(lián)合育人模式。
孫仲玲表示,云南民族大學法學院在做好“少數(shù)民族雙語法治人才”培養(yǎng)工作之外,目前正在開展“法學+南亞東南亞非通用語”雙學位教育,培養(yǎng)面向南亞東南亞的涉外法治人才。同時,建立和完善質(zhì)量評估與保障體系,繼續(xù)探索畢業(yè)生跟蹤調(diào)查和第三方評價機制,不斷提升法治人才培養(yǎng)質(zhì)量。
在孫仲玲看來,該院目前的“雙語法治人才”“卓越法律人才培養(yǎng)教育基地”“律師學院”已積累了一定的培養(yǎng)運用型、復合型法治人才的經(jīng)驗,初步形成了服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展和民族地區(qū)法治建設需要的人才培養(yǎng)長效機制。今后,他們還將在教育教學改革、深化學分制改革、師資隊伍建設等方面持續(xù)改進。
