1982年開(kāi)始招生，1983年成立法律系，2005年組建法學(xué)院，青海民族大學(xué)法學(xué)院是青藏高原最早成立的法學(xué)專(zhuān)門(mén)人才培養(yǎng)基地。該院1989年在全國(guó)率先培養(yǎng)漢藏雙語(yǔ)法律專(zhuān)門(mén)人才，2002年開(kāi)始法學(xué)碩士研究生教育，2011年獲得法學(xué)碩士學(xué)位一級(jí)學(xué)科授予權(quán)。它現(xiàn)有法學(xué)理論、民商法學(xué)、刑法學(xué)、憲法與行政法學(xué)、環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)、法律史、民族法學(xué)等9個(gè)法學(xué)二級(jí)學(xué)科碩士點(diǎn)，2018年，在民族學(xué)博士點(diǎn)下招錄、培養(yǎng)民族法學(xué)博士。經(jīng)過(guò)近40年的發(fā)展，青海民族大學(xué)法學(xué)學(xué)科已經(jīng)成為集本科生、研究生多層次法學(xué)人才培養(yǎng)的優(yōu)勢(shì)學(xué)科。
近日，青海民族大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)白佩君接受民主與法制社記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，青海民族大學(xué)法學(xué)院具有“尚德明法、足履實(shí)地、博學(xué)篤行”氣質(zhì)，今后會(huì)把握“厚德育，鑄就法治人才之魂；強(qiáng)專(zhuān)業(yè)，筑牢法學(xué)教育之本；重實(shí)踐，強(qiáng)化法學(xué)教育之要”的精神，形成“教學(xué)研踐”并舉發(fā)展的法學(xué)教育培養(yǎng)體系，把學(xué)院建設(shè)成為青藏高原一流的具有明顯優(yōu)勢(shì)和特色的高層次法律人才培養(yǎng)基地。
助力青藏高原法治建設(shè)
青海民族大學(xué)法學(xué)院在辦學(xué)過(guò)程中本著“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的思想，緊密結(jié)合國(guó)家、青海省重大戰(zhàn)略及法治實(shí)踐，夯實(shí)法學(xué)本科專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)教育，提升研究生教育質(zhì)量，注重區(qū)域法律實(shí)務(wù)和法學(xué)特色學(xué)科研究型人才培養(yǎng)。
“我們希望把法學(xué)院建設(shè)成為助力我國(guó)西部地區(qū)法治建設(shè)學(xué)科研究、服務(wù)地區(qū)法律復(fù)合型人才培養(yǎng)的搖籃�！卑着寰f(shuō)，青海民族大學(xué)法學(xué)院學(xué)術(shù)研究立足青藏高原區(qū)域法治建設(shè)，在三江源生態(tài)保護(hù)、民族地區(qū)社會(huì)治理、少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、少數(shù)民族習(xí)慣法、宗教事務(wù)法治化等方面形成了鮮明的特色，取得了一系列研究成果，已出版《藏族古代法新論》《藏族“賠命價(jià)”習(xí)慣法研究》《三江源自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)立法問(wèn)題研究》《少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護(hù)研究》等專(zhuān)著30余部，并有20項(xiàng)科研成果獲省部級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)。
值得一提的是，由青海民族大學(xué)法學(xué)院發(fā)起的“青藏高原法治論壇”已成功舉辦四屆。它主要圍繞三江源生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民族地區(qū)社會(huì)治理、“一帶一路”法治建設(shè)等熱點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)，已成為青藏高原獨(dú)樹(shù)一幟的學(xué)術(shù)品牌，其在青海省內(nèi)外法學(xué)界產(chǎn)生了一定社會(huì)影響。
白佩君表示，青海民族大學(xué)法學(xué)院已成為青海省法治建設(shè)的智囊團(tuán)，其多名教授擔(dān)任青海省人大常委會(huì)、青海省人民政府、西寧市人大常委會(huì)、西寧市人民政府等法律顧問(wèn)或立法咨詢(xún)專(zhuān)家；多人擔(dān)任各級(jí)法學(xué)研究會(huì)理事或常務(wù)理事，其在地方立法、法制宣傳、案件評(píng)析、法律監(jiān)督等方面積極、有效地參與社會(huì)服務(wù)。
“青海民族大學(xué)法學(xué)院定位清晰。”白佩君說(shuō)，本科教育方面，它以本為本，注重質(zhì)量，突出特色：以漢藏雙語(yǔ)訴訟、青藏高原環(huán)境保護(hù)法律建設(shè)、少數(shù)民族習(xí)慣法教學(xué)為主。研究生教育階段，師資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，找差距、補(bǔ)短板，力爭(zhēng)在短期內(nèi)達(dá)到法學(xué)教育基本要求。在人才培養(yǎng)思路上，它堅(jiān)持“立足青海、面向西部”，其人才培養(yǎng)規(guī)格實(shí)行“1＋1＋1”模式，培養(yǎng)時(shí)段實(shí)行“3＋1＋2＋1”模式，同時(shí)積極服務(wù)青海社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，參與“一帶一路”倡議。
白佩君表示，自元代以來(lái)，青海形成了漢、藏、回、土、蒙古、撒拉等多民族共同居住的格局，形成了穩(wěn)定和諧的民族社會(huì)結(jié)構(gòu)，積累了豐富的處理民族關(guān)系的地方性經(jīng)驗(yàn)�！拔覀兎▽W(xué)院通過(guò)對(duì)西部民族地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定與民族法治建設(shè)、青藏高原生態(tài)法治建設(shè)等方面的研究，將本區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科學(xué)研究和人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)，推出的成果在民族法學(xué)領(lǐng)域產(chǎn)生廣泛影響，為民族地區(qū)長(zhǎng)治久安和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了重要力量。”白佩君說(shuō)。
打造區(qū)域特色學(xué)科
歷史積淀深厚，經(jīng)過(guò)幾十年的積淀、發(fā)展，形成了民族法律文化、民族習(xí)慣法、民間法和青藏高原環(huán)境資源法學(xué)等符合地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法治建設(shè)需要的特色學(xué)科，尤其是在法學(xué)（漢藏雙語(yǔ)訴訟方向）與區(qū)域特色結(jié)合方面，形成了較完備的學(xué)科與專(zhuān)業(yè)教育培養(yǎng)體系。
目前，青海民族大學(xué)法學(xué)學(xué)科除基本覆蓋傳統(tǒng)法學(xué)教育研究方向外，還重點(diǎn)關(guān)注依法治國(guó)框架下的青藏高原法治進(jìn)程、青藏高原區(qū)域民族習(xí)慣法與國(guó)家法互動(dòng)關(guān)系、三江源地區(qū)生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)法律構(gòu)建、宗教管理與法治、多元文化與多元化糾紛解決機(jī)制、民族區(qū)域自治法與少數(shù)民族權(quán)益保障等內(nèi)容。
白佩君介紹稱(chēng)，青海民族大學(xué)法學(xué)院擁有省級(jí)科研機(jī)構(gòu)青海省法學(xué)研究所、校級(jí)科研機(jī)構(gòu)民族法學(xué)研究中心、青藏高原環(huán)境保護(hù)法學(xué)研究中心及其他相關(guān)研究機(jī)構(gòu)；擁有一支學(xué)緣結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)合理，精通雙語(yǔ)、熟悉國(guó)家和地方重大戰(zhàn)略及黨的民族宗教政策的高層次師資隊(duì)伍；還擁有學(xué)校法律援助中心、漢藏雙語(yǔ)法律人才教育與實(shí)踐中心及20多個(gè)法律實(shí)務(wù)訓(xùn)練基地。
白佩君表示，該學(xué)院今后將充分利用對(duì)口支援優(yōu)勢(shì)，加大教師培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)、支持青年教師攻讀博士學(xué)位；鼓勵(lì)教師申報(bào)出國(guó)研修，開(kāi)拓國(guó)際視野，提高專(zhuān)業(yè)水平；加大科研獎(jiǎng)勵(lì)力度，支持和鼓勵(lì)教師產(chǎn)出一批高質(zhì)量原創(chuàng)性論著；利用現(xiàn)有師資力量，組建由博士、教授及相關(guān)學(xué)科帶頭人組成的老、中、青人才梯隊(duì)；進(jìn)一步優(yōu)化考核評(píng)價(jià)體系，鼓勵(lì)教師充分利用實(shí)務(wù)部門(mén)、合作單位等資源優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取立法評(píng)估、地方立法、第三方委托等橫向課題；積極與青海省各級(jí)法律部門(mén)合作，推進(jìn)民族地區(qū)法律實(shí)務(wù)人才“訂單式”培養(yǎng)工作，拓寬學(xué)生就業(yè)渠道。
據(jù)了解，作為國(guó)家首批卓越法律人才教育培養(yǎng)基地、中國(guó)診所法律教育專(zhuān)業(yè)委員會(huì)委員單位、政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)單位，截至目前，青海民族大學(xué)法學(xué)院已為社會(huì)輸送5000余名合格的法律人才和優(yōu)秀科研人才，為青藏高原乃至西部民族地區(qū)法治建設(shè)提供了人才保障與智力支撐。
培養(yǎng)藏漢雙語(yǔ)訴訟人才
青海民族大學(xué)法學(xué)院的雙語(yǔ)訴訟專(zhuān)業(yè)是青海省特色專(zhuān)業(yè)。它實(shí)施4年制本科教育，按照法學(xué)（藏漢雙語(yǔ)訴訟）專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，制定培養(yǎng)方案。白佩君說(shuō)，該專(zhuān)業(yè)前3年專(zhuān)注法律專(zhuān)業(yè)、漢藏翻譯學(xué)習(xí)，第4年注重實(shí)務(wù)教學(xué)，重點(diǎn)開(kāi)展藏漢雙語(yǔ)訴訟模擬法庭活動(dòng)，學(xué)生前往藏區(qū)法院旁聽(tīng)藏漢雙語(yǔ)訴訟案件審理，邀請(qǐng)藏漢雙語(yǔ)實(shí)務(wù)專(zhuān)家開(kāi)展藏漢雙語(yǔ)法學(xué)教學(xué)與交流，同時(shí)組織學(xué)生參加為期一學(xué)期的專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)。
“本專(zhuān)業(yè)主要培養(yǎng)政治素質(zhì)過(guò)硬、系統(tǒng)掌握法學(xué)基本理論、基本知識(shí)和基本技能，同時(shí)又能熟練運(yùn)用藏語(yǔ)，具備藏語(yǔ)交際能力和翻譯技巧等雙語(yǔ)使用技能，熟悉藏區(qū)傳統(tǒng)、習(xí)慣、風(fēng)土人情，能夠‘下得去’‘留得住’‘干得好’，適應(yīng)民族地區(qū)基層法治建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定的高層次優(yōu)秀藏漢雙語(yǔ)復(fù)合型、職業(yè)型法律人才。”白佩君說(shuō)。
為此，青海民族大學(xué)積極引進(jìn)熟練掌握漢藏雙語(yǔ)的法律人才充實(shí)教師隊(duì)伍，組建漢藏雙語(yǔ)法律人才團(tuán)隊(duì)，積極聘請(qǐng)精通漢藏雙語(yǔ)的法律實(shí)務(wù)人員為實(shí)務(wù)教學(xué)導(dǎo)師，申請(qǐng)學(xué)科建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)組織翻譯及編寫(xiě)藏漢雙語(yǔ)法律教學(xué)參考書(shū)。在解決雙語(yǔ)法律師資基礎(chǔ)上，不斷修訂培養(yǎng)方案、調(diào)整課程體系，加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控。但目前該學(xué)院仍面臨漢藏雙語(yǔ)法律教學(xué)師資緊缺、漢藏雙語(yǔ)法律教學(xué)教材少、尚未形成較成熟的課程體系和培養(yǎng)方案等困難。