人物名片：郭武，甘肅通渭人，甘肅政法大學(xué)環(huán)境法學(xué)院院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師，甘肅省“ 飛天學(xué)者”。兼任中國(guó)法學(xué)會(huì)環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)理事、中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)環(huán)境法學(xué)分會(huì)常務(wù)委員。
2019年6月10日，這所全國(guó)政法院�！傲⒏衤�(lián)盟”成員、全國(guó)最早建立的省屬本科政法院校經(jīng)教育部同意正式更名為甘肅政法大學(xué)。
甘肅政法大學(xué)環(huán)境法學(xué)院因何而建？如何運(yùn)行？它有哪些獨(dú)特優(yōu)勢(shì)？近日，民主與法制社記者專(zhuān)訪了甘肅政法大學(xué)環(huán)境法學(xué)院院長(zhǎng)、教授郭武。
回應(yīng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)建的學(xué)院
為什么成立環(huán)境法學(xué)院？郭武說(shuō)，甘肅政法大學(xué)環(huán)境法學(xué)院的成立與黨和國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)的深入推進(jìn)有密切關(guān)系。2015年9月11日，中共中央政治局審議通過(guò)了《生態(tài)文明體制改革總體方案》。這標(biāo)志著我國(guó)全面、系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的制度體系框架形成。
該方案提出，立足我國(guó)國(guó)情，以建設(shè)美麗中國(guó)為目標(biāo)，以正確處理人與自然關(guān)系為核心，以解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問(wèn)題為導(dǎo)向，保障國(guó)家生態(tài)安全，改善環(huán)境質(zhì)量，提高資源利用效率，推動(dòng)人與自然和諧發(fā)展�！斑@讓我們看到了‘生態(tài)文明建設(shè)’是重大的時(shí)代課題�！惫湔f(shuō)。
郭武表示，上述方案發(fā)布后，我國(guó)生態(tài)文明制度的“四梁八柱”相繼形成。2016年，《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見(jiàn)》《關(guān)于省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》《重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單編制實(shí)施辦法》《生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法》《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見(jiàn)》《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法（試行）》等一系列具體制度規(guī)范，陸續(xù)印發(fā)。
同時(shí)，甘肅省內(nèi)分布著我國(guó)西部地區(qū)重要的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)等生態(tài)區(qū)域，構(gòu)成了獨(dú)特的生態(tài)安全屏障體系。甘肅政法大學(xué)作為甘青寧新藏五省區(qū)唯一的政法類(lèi)高等院校，在西部地區(qū)國(guó)家生態(tài)安全屏障的法治建設(shè)領(lǐng)域發(fā)揮著重要的理論研究和智庫(kù)支持作用。
在此背景下，甘肅政法大學(xué)（當(dāng)時(shí)為甘肅政法學(xué)院）黨委經(jīng)研究認(rèn)為，學(xué)校應(yīng)該及時(shí)回應(yīng)黨和國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)這一重大的時(shí)代課題，責(zé)無(wú)旁貸地承擔(dān)相應(yīng)社會(huì)責(zé)任，遂創(chuàng)辦環(huán)境法學(xué)院。
該學(xué)院具體如何運(yùn)作？郭武稱(chēng)，它與學(xué)校其他二級(jí)學(xué)院并列并獨(dú)立運(yùn)行，是具有獨(dú)立建制的研究教學(xué)型學(xué)院，目前招收兩種類(lèi)型的碩士研究生：其一為環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)二級(jí)學(xué)科方向的學(xué)術(shù)型碩士研究生，其二為生態(tài)文明法治方向的法律碩士（法學(xué)）研究生。根據(jù)學(xué)院發(fā)展規(guī)劃，將在時(shí)機(jī)成熟時(shí)承擔(dān)學(xué)校法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科學(xué)生培養(yǎng)任務(wù)。
培養(yǎng)能綜合運(yùn)用環(huán)境法學(xué)知識(shí)的人才
“學(xué)院人才培養(yǎng)的目標(biāo)是：培養(yǎng)能夠綜合運(yùn)用環(huán)境法、生態(tài)學(xué)、環(huán)境科學(xué)等領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)，獨(dú)立從事法律實(shí)務(wù)工作或適應(yīng)環(huán)境資源管理實(shí)務(wù)工作的人才。”郭武說(shuō)，甘肅政法大學(xué)環(huán)境法學(xué)院現(xiàn)有專(zhuān)職教師12人，其中教授3人，副教授4人，10人具有博士學(xué)位；1人入選“教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃”，1人入選中宣部“宣傳思想文化青年英才”，1人入選“中達(dá)環(huán)境法青年學(xué)者”獎(jiǎng)勵(lì)支持計(jì)劃、1人入選“甘肅省領(lǐng)軍人才”，3人入選“甘肅省飛天學(xué)者”特聘計(jì)劃，3人被聘為學(xué)�！拔暮矊W(xué)者”特聘教授和講座教授，多人兼任中國(guó)法學(xué)會(huì)環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)理事、常務(wù)理事，中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)環(huán)境法學(xué)分會(huì)副主任委員、常務(wù)委員、委員，中國(guó)自然資源學(xué)會(huì)自然資源法學(xué)分會(huì)副主任委員，中國(guó)法學(xué)會(huì)法學(xué)期刊研究會(huì)常務(wù)理事，世界自然保護(hù)同盟（IUCN）環(huán)境法委員會(huì)委員等職務(wù)。
在郭武看來(lái)，我國(guó)各法學(xué)二級(jí)學(xué)科發(fā)展中，民商法學(xué)、刑法學(xué)等傳統(tǒng)學(xué)科一直是各高校優(yōu)先扶持發(fā)展的學(xué)科，相對(duì)而言，環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)的發(fā)展并未引起高度重視，這在全國(guó)各政法類(lèi)院校中表現(xiàn)非常突出。甘肅政法大學(xué)地處欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在傳統(tǒng)法學(xué)學(xué)科發(fā)展上很難做出更好成績(jī)，而新近發(fā)展的環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)學(xué)科，不僅在學(xué)校具有較明顯優(yōu)勢(shì)，而且在全國(guó)環(huán)境法學(xué)界具有較重要的學(xué)術(shù)影響。同時(shí)，與其他政法類(lèi)院校相比，其在研究團(tuán)隊(duì)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)、研究特色等方面具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)。
郭武表示，甘肅政法大學(xué)環(huán)境法學(xué)院目前在環(huán)境法學(xué)基礎(chǔ)理論、環(huán)境法學(xué)研究方法、西部環(huán)境資源法治的理論與實(shí)踐等領(lǐng)域已形成了研究特色，并將其研究成果，有效運(yùn)用到了教學(xué)實(shí)踐及其服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)化發(fā)展中，形成了系統(tǒng)的人才培養(yǎng)理念：要求畢業(yè)生掌握馬克思主義基本原理和中國(guó)特色社會(huì)主義理論，樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，遵守憲法和法律，恪守法律職業(yè)倫理原則和規(guī)范，能綜合運(yùn)用環(huán)境法學(xué)和相關(guān)知識(shí)，具有獨(dú)立從事法律職業(yè)實(shí)務(wù)工作能力，具備特定法律職業(yè)任職資格等。
近年來(lái)，該學(xué)院教師在《中國(guó)法學(xué)》《法商研究》《政法論壇》等核心期刊發(fā)表專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)論文40余篇，多篇論文被《新華文摘》《中國(guó)社會(huì)科學(xué)文摘》全文轉(zhuǎn)載，出版專(zhuān)著、譯著10余部；承擔(dān)國(guó)家社科基金項(xiàng)目5項(xiàng)，省部級(jí)項(xiàng)目10余項(xiàng)；研究成果獲甘肅省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果獎(jiǎng)等科研獎(jiǎng)勵(lì)20余項(xiàng)。
郭武表示，目前，學(xué)校正在進(jìn)行環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)學(xué)科研究生課程教學(xué)改革，面向全校本科生開(kāi)設(shè)的《環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)》課程已經(jīng)成功入選全校第一批本科雙一流本科課程建設(shè)項(xiàng)目。
積極參與國(guó)家和地方環(huán)境法治實(shí)踐
成立環(huán)境法學(xué)院、專(zhuān)注環(huán)境資源法治領(lǐng)域研究，甘肅政法大學(xué)環(huán)境法學(xué)院在服務(wù)國(guó)家生態(tài)環(huán)境法治方面做了哪些工作？郭武說(shuō)，該院師生積極參與國(guó)家和地方環(huán)境法治實(shí)踐，成效顯著。
郭武稱(chēng)，該學(xué)院現(xiàn)有省級(jí)2011協(xié)同創(chuàng)新中心——甘肅省環(huán)境司法研究與應(yīng)用協(xié)同創(chuàng)新中心。其已經(jīng)與甘肅省高院、甘肅礦區(qū)人民法院合作共建了“甘肅省環(huán)境司法理論研究與實(shí)踐基地”，與華東政法大學(xué)合作共建了“華東政法大學(xué)博士后流動(dòng)站甘肅政法大學(xué)科研基地”。
在實(shí)踐基地建設(shè)方面，該院已建立了甘肅省高院環(huán)境資源保護(hù)審判法庭、甘肅礦區(qū)人民法院、甘肅端方律師事務(wù)所等6家實(shí)踐教學(xué)基地，充分保障了學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的需要。同時(shí)，學(xué)院從實(shí)踐教學(xué)基地、其他相關(guān)實(shí)務(wù)部門(mén)聘請(qǐng)15名資深實(shí)務(wù)專(zhuān)家擔(dān)任研究生培養(yǎng)實(shí)務(wù)導(dǎo)師。
目前，該學(xué)院多名教師擔(dān)任甘肅省人大常委會(huì)立法顧問(wèn)、甘肅省人大常委會(huì)司法監(jiān)督咨詢(xún)專(zhuān)家、甘肅省政府法律咨詢(xún)專(zhuān)家、甘肅省環(huán)境資源審判咨詢(xún)專(zhuān)家、甘肅省環(huán)保廳法律顧問(wèn)等。學(xué)院教師通過(guò)承擔(dān)《甘肅省環(huán)境保護(hù)條例》《甘肅省危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》《武威市節(jié)約用水辦法》等地方環(huán)境資源立法和參與地方環(huán)境執(zhí)法、司法等，服務(wù)地方環(huán)境法治建設(shè)。
“今后，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷凝練學(xué)科方向，推出一批更具影響力的研究成果�！惫湔f(shuō)，該學(xué)院未來(lái)還將積極開(kāi)展合作辦學(xué)、國(guó)際交流，深入推進(jìn)學(xué)科團(tuán)隊(duì)成員在國(guó)家和地方環(huán)境法治建設(shè)中的智庫(kù)作用，爭(zhēng)取為法治政府、美麗中國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。