2025年10月18日上午，中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)2025年年會(huì)在湖南湘潭隆重召開。本次年會(huì)由中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)主辦、湘潭大學(xué)承辦。全國(guó)人大常委會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院、司法部等部門的領(lǐng)導(dǎo)，來自北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)政法大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、西南政法大學(xué)、華東政法大學(xué)、西北政法大學(xué)、湘潭大學(xué)等高校和科研機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者等500余人齊聚一堂，共襄盛舉，回顧四十年輝煌歷程，共繪新時(shí)代行政法治發(fā)展藍(lán)圖。
會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)
一、開幕式
開幕式環(huán)節(jié)，湘潭大學(xué)校長(zhǎng)廖永安致歡迎辭。湘潭市人民政府市長(zhǎng)李永亮，湖南省人民政府副省長(zhǎng)王一鷗，最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)張雪樵，司法部黨組成員、副部長(zhǎng)胡衛(wèi)列，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)國(guó)家法室主任童衛(wèi)東，最高人民法院審判委員會(huì)委員、行政審判庭庭長(zhǎng)耿寶建先后致辭。中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、行政法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)政法大學(xué)校長(zhǎng)馬懷德作中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)四十年發(fā)展報(bào)告。
中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所國(guó)際法研究所聯(lián)合黨委書記、研究員李洪雷主持開幕式。
中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所國(guó)際法研究所聯(lián)合黨委書記、研究員 李洪雷
李洪雷對(duì)各位嘉賓蒞臨會(huì)議表達(dá)熱烈的歡迎和衷心的感謝。他表示，行政法學(xué)研究會(huì)在過去四十年中取得了輝煌的業(yè)績(jī)，相信下一個(gè)四十年，在中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全體會(huì)員的共同努力下，研究會(huì)一定會(huì)為建設(shè)更高水平的法治政府與構(gòu)建中國(guó)自主的行政法學(xué)知識(shí)體系，貢獻(xiàn)新的智慧和力量。
湘潭大學(xué)校長(zhǎng) 廖永安
廖永安代表湘潭大學(xué)向中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)成立40周年紀(jì)念大會(huì)暨2025年年會(huì)的召開表示熱烈祝賀，向出席會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家和嘉賓表示誠(chéng)摯歡迎。廖永安指出，湘潭大學(xué)是毛澤東同志親筆題名創(chuàng)辦的“雙一流”高校，深受黨和國(guó)家關(guān)懷，習(xí)近平總書記多次作出重要指示為學(xué)校發(fā)展指明方向。湘大法學(xué)底蘊(yùn)深厚，被譽(yù)為“南方法學(xué)明珠”，與最高人民法院、最高人民檢察院等共建多個(gè)科研平臺(tái)，承擔(dān)多項(xiàng)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目，并成功承辦中非合作論壇—法治論壇（2025），進(jìn)一步提升了湘大法學(xué)的國(guó)內(nèi)外影響。廖永安強(qiáng)調(diào)，本次年會(huì)主題緊扣時(shí)代需要，體現(xiàn)了行政法學(xué)界服務(wù)國(guó)家治理現(xiàn)代化的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。湘潭大學(xué)將全力做好會(huì)議服務(wù)保障工作，并以此次承辦為契機(jī)，加強(qiáng)與全國(guó)行政法學(xué)界的交流合作，共同為構(gòu)建中國(guó)自主的行政法學(xué)知識(shí)體系、建設(shè)具有中國(guó)特色的行政法學(xué)學(xué)科作出新貢獻(xiàn)。最后，廖永安預(yù)祝大會(huì)取得圓滿成功，并祝愿與會(huì)專家身體健康、工作順利。
最高人民檢察院副檢察長(zhǎng) 張雪樵
張雪樵代表最高人民檢察院應(yīng)勇檢察長(zhǎng)，向行政法學(xué)研究會(huì)多年來的繁榮發(fā)展，以及為法治政府建設(shè)做出的突出貢獻(xiàn)給予崇高的敬意，向長(zhǎng)期以來關(guān)心和支持檢察工作的各位專家學(xué)者及與會(huì)同志表示衷心的感謝。張雪樵圍繞“深化法律監(jiān)督改革，完善中國(guó)檢察學(xué)自主知識(shí)體系”提出了三點(diǎn)建議：一是要立足法律監(jiān)督憲法定位，優(yōu)化司法職權(quán)配置，解決行政訴訟監(jiān)督現(xiàn)存問題，推動(dòng)公益訴訟制度完善；二是要堅(jiān)持馬克思主義法治理論“兩個(gè)結(jié)合”，將博弈之訴轉(zhuǎn)為督促之訴、將訴的方式轉(zhuǎn)化為公益保護(hù)的協(xié)同之訴，確保法律監(jiān)督行穩(wěn)致遠(yuǎn)；三是著眼中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)，創(chuàng)新公益訴訟實(shí)踐破解治理難題，以科技賦能保障司法公正高效，彰顯法律監(jiān)督制度價(jià)值。最后，張雪樵預(yù)祝大會(huì)圓滿成功，祝愿行政法學(xué)研究再創(chuàng)輝煌。
司法部黨組成員、副部長(zhǎng) 胡衛(wèi)列
胡衛(wèi)列代表司法部和賀榮部長(zhǎng)向行政法學(xué)研究會(huì)成立40周年取得的卓越成就表示熱烈祝賀，并向辛勤耕耘在行政法學(xué)事業(yè)的各位專家學(xué)者致以崇高的敬意。胡衛(wèi)列表示，行政法學(xué)研究會(huì)成立以來的四十年，在行政法學(xué)理論研究、實(shí)踐應(yīng)用、人才培養(yǎng)、對(duì)外交流等方面都創(chuàng)造出卓越的貢獻(xiàn)。近年來，司法部始終緊扣“一個(gè)統(tǒng)抓、五大職能”，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，各方面工作都取得了顯著進(jìn)展。胡衛(wèi)列表示，目前司法行政工作中仍存在較多理論及實(shí)踐難題亟待破解，期待各位專家學(xué)者將更多的目光投向司法行政領(lǐng)域這片理論研究與實(shí)踐的沃土，也期待與行政法學(xué)研究會(huì)在加快自主知識(shí)體系建構(gòu)，深化理論實(shí)務(wù)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)法治人才培養(yǎng)中深化合作。最后，胡衛(wèi)列預(yù)祝本次大會(huì)取得圓滿成功。
全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)國(guó)家法室主任 童衛(wèi)東
童衛(wèi)東指出行政法學(xué)研究會(huì)成立四十年來，匯聚了大量人才，參與并見證了國(guó)家立法和法治建設(shè)進(jìn)程，特別是在《行政訴訟法》《國(guó)家賠償法》《行政處罰法》等一系列里程碑意義的立法中作出了開拓性貢獻(xiàn)，有力推動(dòng)了法治政府建設(shè)和相關(guān)原則、理念的確立與實(shí)踐。童衛(wèi)東強(qiáng)調(diào)，行政法學(xué)從法學(xué)研究的后起之秀發(fā)展為“顯學(xué)”，既源于國(guó)家治理需要和時(shí)代機(jī)遇，也凝聚了一代代學(xué)者的不懈努力。當(dāng)前，我國(guó)正全面推進(jìn)依法治國(guó)，習(xí)近平總書記指出：法治政府建設(shè)是重點(diǎn)任務(wù)和主體工程，要率先突破，用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限。面對(duì)行政程序立法等空白缺項(xiàng)，以及《國(guó)家賠償法》修改等任務(wù)，童衛(wèi)東希望專家學(xué)者一如既往地關(guān)注和支持立法工作。最后，童衛(wèi)東預(yù)祝本次大會(huì)圓滿成功，并期待與會(huì)者的真知灼見。
最高人民法院審判委員會(huì)委員、行政審判庭庭長(zhǎng) 耿寶建
耿寶建代表全國(guó)行政審判干警，向中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)成立40周年表示熱烈祝賀！耿寶建指出，“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必將堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。“十五五”期間，行政法學(xué)的研究既會(huì)大有可為，更應(yīng)大有作為。耿寶建就進(jìn)一步加強(qiáng)行政法學(xué)研究和行政審判實(shí)踐的良性互動(dòng)提出幾點(diǎn)建議：一是始終堅(jiān)持正確政治方向；二是緊密對(duì)接法治實(shí)踐問題；三是加快構(gòu)建自主知識(shí)體系�！胺ㄖ闻d則國(guó)興，法治強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)�！惫毥ㄆ诖姓▽W(xué)研究會(huì)以40周年為新起點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論提煉，進(jìn)一步推動(dòng)行政法學(xué)理論創(chuàng)新、行政審判實(shí)踐創(chuàng)新、行政法治制度創(chuàng)新，在全面深化改革與法治政府建設(shè)的偉大實(shí)踐中再創(chuàng)佳績(jī)、再立新功，并預(yù)祝本次大會(huì)取得圓滿成功。
中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、行政法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)政法大學(xué)校長(zhǎng) 馬懷德
馬懷德代表中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)向出席本次會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓，向關(guān)心和支持中國(guó)行政法學(xué)事業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、各界朋友表示衷心感謝，向行政法學(xué)研究會(huì)的全體同仁致以崇高的敬意，向精心組織籌備本次大會(huì)的湘潭大學(xué)廣大師生致以深深的謝意。他表示，回顧走過的四十年發(fā)展歷程，行政法學(xué)研究會(huì)始終站在法治建設(shè)的前沿，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、追求真理、勇于探索，在不同歷史階段成效顯著、成績(jī)可喜，是砥礪奮進(jìn)的四十年，也是創(chuàng)新發(fā)展四十年。他強(qiáng)調(diào)，我國(guó)行政法學(xué)是在與行政法治建設(shè)的良性互動(dòng)中發(fā)展壯大的。這一進(jìn)程中，我們構(gòu)建起立足中國(guó)國(guó)情、回應(yīng)時(shí)代命題、解決中國(guó)問題的行政法學(xué)研究范式。我們要傳承運(yùn)用這一寶貴財(cái)富，主動(dòng)應(yīng)對(duì)時(shí)代機(jī)遇與挑戰(zhàn)，在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興征程上肩負(fù)起新時(shí)代行政法學(xué)研究的歷史使命。他指出，習(xí)近平總書記致信中國(guó)法學(xué)會(huì)第九次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)，為行政法學(xué)研究會(huì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作指明了前進(jìn)方向。展望未來，行政法學(xué)研究會(huì)要提高政治站位，按照中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組的要求和《中國(guó)法學(xué)會(huì)2025—2029年工作規(guī)劃》部署，扎實(shí)工作，積極進(jìn)取，以成立四十年為新的起點(diǎn)，傳承優(yōu)良作風(fēng)，深化理論研究，加強(qiáng)自身建設(shè)，圍繞中心、服務(wù)大局，強(qiáng)基固本、開拓創(chuàng)新，為在法治軌道上全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
二、行政法學(xué)研究會(huì)成立四十周年活動(dòng)
行政法學(xué)研究會(huì)成立四十周年活動(dòng)在莊重而熱烈的氣氛中拉開帷幕。活動(dòng)伊始，與會(huì)嘉賓通過一部精心制作的紀(jì)念短片，共同回顧了行政法學(xué)研究會(huì)自1984年成立以來四十年不平凡的發(fā)展足跡。短片生動(dòng)展現(xiàn)了研究會(huì)在推動(dòng)中國(guó)行政法學(xué)基礎(chǔ)理論創(chuàng)新、參與國(guó)家立法、促進(jìn)法治政府建設(shè)、培養(yǎng)法學(xué)人才等方面取得的豐碩成果，以及幾代行政法學(xué)者篳路藍(lán)縷、薪火相傳的學(xué)術(shù)精神。
隨后，大會(huì)宣讀并表彰了中國(guó)行政法學(xué)“終身成就學(xué)者”、中國(guó)行政法學(xué)“杰出貢獻(xiàn)學(xué)者”，頒發(fā)了“從事行政法教研四十年”榮譽(yù)證書，宣布了“中國(guó)行政法學(xué)四十年優(yōu)秀成果”、“2025年年會(huì)優(yōu)秀論文”，頒發(fā)了第十二屆“應(yīng)松年行政法學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金”。
中國(guó)行政法學(xué)“終身成就學(xué)者” 
中國(guó)行政法學(xué)“杰出貢獻(xiàn)學(xué)者”
“從事行政法教研四十年”榮譽(yù)證書
“中國(guó)行政法學(xué)四十年優(yōu)秀成果”
“2025年年會(huì)優(yōu)秀論文”
第十二屆“應(yīng)松年行政法學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金”
多位德高望重的學(xué)界元老和嶄露頭角的青年才俊受邀上臺(tái)，接受了大會(huì)的特別致敬。鮮花與掌聲，不僅是對(duì)他們個(gè)人學(xué)術(shù)成就的褒獎(jiǎng)，更是對(duì)一代代行政法學(xué)人堅(jiān)守學(xué)術(shù)理想、服務(wù)法治實(shí)踐精神的傳承與弘揚(yáng)。
蘇州大學(xué)王健法學(xué)院教授，中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)顧問楊海坤作為中國(guó)行政法學(xué)“終身成就學(xué)者”代表發(fā)言，北京大學(xué)法學(xué)院教授，中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)主任姜明安作為中國(guó)行政法學(xué)“杰出貢獻(xiàn)學(xué)者”代表發(fā)言。
開幕式結(jié)束之后，為期兩天的學(xué)術(shù)研討拉開序幕。本次年會(huì)下設(shè)六場(chǎng)分論壇，與會(huì)專家學(xué)者將圍繞“中國(guó)行政法學(xué)自主知識(shí)體系的構(gòu)建與轉(zhuǎn)型”“行政執(zhí)法體制機(jī)制改革”“國(guó)家賠償法與行政訴訟法的完善”“行政爭(zhēng)議糾紛機(jī)制的健全與完善”“行政法諸領(lǐng)域的法典化及課題”“具體領(lǐng)域中的行政法（學(xué)）發(fā)展與改革”等議題進(jìn)行學(xué)術(shù)分享與深入研討。學(xué)者們將秉持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)態(tài)度和強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)關(guān)懷，為中國(guó)行政法治完善與法治政府建設(shè)建言獻(xiàn)策，貢獻(xiàn)學(xué)術(shù)智慧。
湘潭是一片富含紅色基因的熱土，這里孕育了敢為人先、實(shí)事求是的精神。在這片土地隆重召開行政法學(xué)研究年度盛會(huì)，既是對(duì)革命精神的緬懷與致敬，也象征著行政法學(xué)界將在新的起點(diǎn)上踔厲奮發(fā)、繼往開來！我們相信，本次年會(huì)不僅能成為一次成果豐碩的學(xué)術(shù)盛宴，也將激勵(lì)全國(guó)行政法學(xué)人，秉持初心、銳意進(jìn)取，將法治理想與法治信念書寫在祖國(guó)的大地上。為在法治軌道上推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化做出新的、更大貢獻(xiàn)！