2025年4月19日,“黨的自我革命與高質量推進紀檢監(jiān)察學科建設”學術研討會暨首屆紀檢監(jiān)察本碩博學術論壇在西南政法大學渝北校區(qū)隆重舉行。會議全面深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想,貫徹落實二十屆中央紀委四次全會工作部署,聚焦高質量推進紀檢監(jiān)察學科建設重點議題,加快構建中國特色紀檢監(jiān)察學的學科體系、學術體系、話語體系。

會議合影(荊仁科 攝)
會議由西南政法大學主辦,西南政法大學紀檢監(jiān)察學院、重慶市黨內法規(guī)研究中心、重慶市紀檢監(jiān)察理論與實務研究中心承辦。來自全國40余所高校、科研院所和紀檢監(jiān)察實務部門以及《廉政瞭望》等新聞媒體共計100余名代表出席本次會議。

開幕式現(xiàn)場(荊仁科 攝)
西南政法大學黨委書記樊偉代表學校致開幕辭。重慶市紀委常務副書記、重慶市監(jiān)察委員會副主任梅哲,中央紀委國家監(jiān)委駐教育部紀檢監(jiān)察組副組長、一級巡視員徐騰峰出席會議并致辭。開幕式由西南政法大學黨委常委、紀委書記,重慶市監(jiān)委駐西南政法大學監(jiān)察專員趙駿主持。
西南政法大學黨委書記樊偉在致辭中向研討會和論壇的順利舉辦表示祝賀,向與會領導和專家表示熱烈的歡迎。他指出,本次會議既是對習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想再學習,也是對黨的二十大提出的“完善黨的自我革命制度規(guī)范體系”戰(zhàn)略部署的再落實,還是為深入推進黨的自我革命貢獻紀檢監(jiān)察學科智慧和力量的再推動。西南政法大學將以本次論壇為契機,牢記使命,感恩奮進,在上級部門的指導下,與全國實務部門、兄弟院校攜手并肩,共同做好新時代紀檢監(jiān)察理論的“研究者”、中國特色紀檢監(jiān)察學科的“建設者”、紀檢監(jiān)察人才隊伍的“培養(yǎng)者”,為深入推進黨的自我革命作出紀檢監(jiān)察學科新的更大貢獻。
重慶市紀委常務副書記、重慶市監(jiān)察委員會副主任梅哲致辭時指出,會議匯聚全國學界與實務界智慧,既是落實中央紀委工作部署的具體行動,也是深化紀檢監(jiān)察學科建設的重要舉措。他對長期支持重慶紀檢監(jiān)察實踐創(chuàng)新和西南政法大學學科建設的各界人士表示感謝。他表示,此次學術研討會,是西南政法大學深入落實紀檢監(jiān)察學科建設有關部署的務實舉措,充分體現(xiàn)了紀檢監(jiān)察理論界和實務界推進學科建設的政治自覺、思想自覺、行動自覺。圍繞研討的主題,就進一步推進紀檢監(jiān)察學科建設高質量發(fā)展,他提出提高政治站位、強化學術思維、突出數(shù)字賦能、優(yōu)化社會服務、拓寬國際視野等五點希望。市紀委監(jiān)委將充分發(fā)揮重慶市紀檢監(jiān)察學會背靠委機關、輻射全系統(tǒng)、面向學術界的橋梁紐帶作用,攜手西南政法大學等高校,切實把紀檢監(jiān)察理論與實務研究中心打造成為開放性的平臺,推動理論與實務的有機結合,同時真誠邀請各位專家學者積極參與、大力支持重慶的相關工作,共同助推紀檢監(jiān)察學科建設取得新突破、實現(xiàn)新發(fā)展。
中央紀委國家監(jiān)委駐教育部紀檢監(jiān)察組副組長、一級巡視員徐騰峰代表中央紀委國家監(jiān)委駐教育部紀檢監(jiān)察組,向本次會議的順利召開表示熱烈的祝賀,向蒞臨會議的各位專家學者、實務同仁以及長期關心紀檢監(jiān)察學科建設的各界朋友致以誠摯的問候。他表示,紀檢監(jiān)察學是關于黨和國家監(jiān)督體系、黨風廉政建設和反腐敗斗爭的理論、制度和實踐的綜合性學科。建設紀檢監(jiān)察學科,是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想,落實習近平總書記關于全面從嚴治黨、一體推進“三不腐”重要論述的重要舉措,是具有中國特色的開創(chuàng)性事業(yè)。建設紀檢監(jiān)察學科,篳路藍縷、任重道遠,希望大家把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,真抓實干、久久為功,推動紀檢監(jiān)察學科持續(xù)高質量發(fā)展,為黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供堅實的理論支持。

主旨報告環(huán)節(jié)(荊仁科 攝)
會議主旨報告環(huán)節(jié)由西南政法大學副校長周尚君主持。共有九位發(fā)言人依次作主旨報告。
全國政協(xié)委員、中央黨校(國家行政學院)政法部教授、中央黨校出版集團黨委書記、董事長兼總編輯戴小明作題為《夯實紀檢監(jiān)察學的理論基礎》的主旨報告,從四個方面分享了他的觀點,一是理論源頭:馬克思主義國家學說與權力觀;二是文化根基:中國傳統(tǒng)政治文化的監(jiān)察智慧;三是實踐經(jīng)驗:中國共產(chǎn)黨百年來的創(chuàng)新探索;四是理論指引:習近平法治思想的監(jiān)督監(jiān)察論。他認為,馬克思主義國家學說與權力觀是紀檢監(jiān)察理論的源流,強調政治發(fā)展的本質是規(guī)范權力、服務人民;同時結合中國傳統(tǒng)政治文化中的“為政以德”“天下為公”等理念,闡釋官員修身立德、以民為本的文化根基。通過總結中國共產(chǎn)黨百年反腐實踐經(jīng)驗,提出新時代以黨的自我革命為引領,以法治思維、人民監(jiān)督和制度約束為支撐的中國特色反腐道路。
中國政法大學紀檢監(jiān)察學院院長、教授,中國紀檢監(jiān)察協(xié)會學科建設分會副會長、秘書長常保國作題為《紀檢監(jiān)察學的邏輯起點、概念體系和自主知識體系構建的學理資源》的主旨報告。他對紀檢監(jiān)察學自主知識體系構建進行闡述,強調邏輯起點、概念體系和學理資源是核心要素。學科邏輯起點應聚焦“權力與監(jiān)督”。概念體系包括通用性學理概念、中國特色核心概念及實踐操作性概念。學理資源需整合黨的自我革命思想、中國共產(chǎn)黨百年反腐經(jīng)驗、傳統(tǒng)監(jiān)察文化、政治學、法學等多學科理論,推動紀檢監(jiān)察學科的學理化、系統(tǒng)化發(fā)展。
中國社會科學院學部委員,法學研究所所長、教授,中國法學會副會長莫紀宏作題為《在黨的自我革命中推進紀檢監(jiān)察學科高質量發(fā)展》的主旨報告。他指出,黨的自我革命是跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案,紀檢監(jiān)察學科作為新興交叉學科肩負著為全面從嚴治黨提供理論支撐的重要使命。他指出,學科建設需立足黨的紀律建設百年經(jīng)驗,以馬克思主義理論為指導構建中國特色學科體系,加強反腐敗重點問題研究,形成理論與實踐良性互動。
武漢大學紀檢監(jiān)察研究院院長,法學院教授,《法學評論》主編秦前紅作題為《〈監(jiān)察法〉的修改動因、內容要旨及實施展望》的主旨報告。他指出,監(jiān)察法實施七年來,以獨立監(jiān)察權重構國家權力配置范式,構建集中統(tǒng)一的監(jiān)察組織體系,通過黨內監(jiān)督與國家監(jiān)察的貫通,探索社會主義法治監(jiān)督的新路徑。他提出,監(jiān)察派駐制度在國有企業(yè)、高校等特殊領域的實踐需求和理論問題,并呼吁加強監(jiān)察法學基礎理論研究,加強對監(jiān)察法與國家法律體系銜接的研究,推動監(jiān)察制度從“實踐創(chuàng)新”向“理論供給”躍升,為中國特色法治監(jiān)督體系提供學術支撐。
山東大學特聘教授,山東省法學會黨內法規(guī)研究會會長肖金明作題為《科學建構紀檢監(jiān)察學的學理體系》的主旨報告。他指出,建構紀檢監(jiān)察自主知識體系,必須實現(xiàn)與學理體系同構。紀檢監(jiān)察學的學理體系由哲理與倫理、政理、法理與紀理構成。建構學理體系,必須遵循辯證唯物主義和歷史唯物主義,貫通人民至上論、黨的領導論和法治體系論,在由哲理、政理和法理構成的學理框架中,深刻闡釋紀檢監(jiān)察學的倫理和紀理。在方法論上,堅持“兩個結合”,推進多學科融合,不斷增強知識創(chuàng)造成果創(chuàng)意性轉換(面向人才培養(yǎng))和創(chuàng)見性轉化(面向服務社會)的能力,提升從思想和實踐中來、再回到思想和實踐中去的自覺和能力,進一步豐富知識體系建構的途徑和方式。
北京航空航天大學公共管理學院教授,中國管理現(xiàn)代化研究會監(jiān)察與廉政分會理事長任建明作題為《反腐敗的極端艱難性與克服思路》的主旨報告。他認為,反腐敗斗爭“極其復雜、極其艱難”,有效應對既需要徹底自我革命的決心,也需要靈活有效的策略。他提出“四步走”路線圖,一是要快速清除規(guī)模較大的腐敗存量,否則僅基于腐敗的傳染特性可能導致反腐敗長期陷于存量難以減少、增量難以遏制的困境;二是在黨中央集中統(tǒng)一領導下,深化紀檢監(jiān)察體制改革直至改革到位,從而使紀檢監(jiān)察機關能夠勝任將腐敗持續(xù)控制在很低程度的所有體制機制條件;三是破解權力監(jiān)督難題,能可靠地把所有“重點權力”都關進制度的籠子;四是所有腐敗高風險領域都要進行體制機制深層次改革,從源頭上顯著降低腐敗發(fā)生的風險。完成前兩步和后兩步分別意味著實現(xiàn)治標成功和治本成功。每一步都是相當不容易過的一道“關”?傮w上看,前面的“關”是后續(xù)“關”能否邁過的條件或前提。
中國人民大學法學院副院長、教授王旭作題為《關于紀檢監(jiān)察學科建設基本要素的思考》的主旨報告。他指出,學科建設應以學生為本位,培養(yǎng)兼具紀法思維、能力與知識結構的高素質人才;以學術為根本,立足中國特色自主知識體系,提煉黨的自我革命中蘊含的道德哲學、歷史邏輯等學理內核,構建嚴謹?shù)膶W術話語;以學人為主體,依靠具備復合知識結構的學者隊伍推動學科理論創(chuàng)新;以學院為支撐,依托高校實體化機構完善學科保障機制。
西南政法大學紀檢監(jiān)察學院執(zhí)行院長、教授,國務院學位委員會紀檢監(jiān)察學科評議組成員,中國紀檢監(jiān)察協(xié)會學科建設分會副會長譚宗澤作題為《建構我國清廉法規(guī)體系的路徑選擇——一個本體論的視角》的主旨報告。他指出,根據(jù)調整對象、制度功能以及道德要求上的區(qū)別,可以將現(xiàn)行法規(guī)體系劃分為以保障社會基本秩序、調整公民行為的秩序法規(guī)范和以保障公權力廉潔性、調整公職人員行為的清廉法規(guī)范兩類。秩序法規(guī)范要求行為人遵守最低的道德要求,而清廉法規(guī)范直指權力的廉潔性,要求公職人員遵守最高的道德要求。他主張清廉法規(guī)體系應以權力監(jiān)督為核心,在黨的領導下,通過科學配置與規(guī)范行使公權力,實現(xiàn)“權為民所用”的目標。
西南政法大學學科建設辦公室副主任、副教授朱林方作了題為《論黨紀責任的規(guī)范構造與歸責機理》的主旨報告。他提出在違紀與處分之間還有一個關鍵的邏輯環(huán)節(jié)即黨紀責任問題,總結了黨紀責任范疇的發(fā)展進程;指出在構建黨紀責任判斷基準上存在的困境,建議按違紀類型分層設定注意義務標準;主張以體系融貫的方式運用責任相當原則,在定責量紀中發(fā)揮漏洞填補和規(guī)則修正的功能。
下午2點,會議的四個平行分論壇同時舉行。
分論壇一的主題是“紀檢監(jiān)察理論學科建設”。論壇上半場由北京師范大學G20反腐敗追逃追贓研究中心研究員陳雷主持。中國紀檢監(jiān)察學院副研究員陽平作了《論紀檢監(jiān)察的內涵與本質》的主題發(fā)言。西南政法大學馬克思主義學院院長、教授商愛玲作了《從“監(jiān)察”到“監(jiān)察全覆蓋”的演進及其歷史主動意蘊》的主題發(fā)言。內蒙古大學監(jiān)察官培訓學院副院長、教授塔娜作了《紀檢監(jiān)察學自主知識體系的定位及其內容》的主題發(fā)言。河南大學紀檢監(jiān)察學院副院長、副教授陳勝強作了《基層監(jiān)察體系懲防“微腐敗”的理論邏輯與機制創(chuàng)新》的主題發(fā)言。西南政法大學行政法學院(紀檢監(jiān)察學院)楊尚東副教授作了《高校紀檢監(jiān)察學科建設探索、問題與紓解——基于對當前30余所高校紀檢監(jiān)察學科建設的分析》的主題發(fā)言。《廉政瞭望》雜志社總編輯胡桂林,云南師范大學法學與社會學學院副院長、教授杜敏菊,西南政法大學政治與公共管理學院教授廖秀健,南昌大學法學院副院長、副教授張恩典就上半場的發(fā)言進行評述。
論壇下半場由西南政法大學行政法學院(紀檢監(jiān)察學院)副院長、教授胡興建主持。湘潭大學法學院院長、教授歐愛民作了《紀檢監(jiān)察人才的知識構成與專業(yè)課程回應》的主題發(fā)言。浙江省委黨校權力監(jiān)督研究中心主任、教授董瑛作了《反腐敗斗爭形勢探析》的主題發(fā)言。西南政法大學馬克思主義學院教授謝俊作了《列寧監(jiān)察思想的生成邏輯及當代價值》的主題發(fā)言。清華大學紀檢監(jiān)察研究院助理研究員李尚翼作了《新時代紀檢監(jiān)察學自主知識體系建構的關鍵任務與推進機制》的主題發(fā)言。東南大學法學院教授劉練軍,西南政法大學行政法學院(紀檢監(jiān)察學院)教授馬立群,海南大學紀檢監(jiān)察學院黨總支書記、副研究員符健敏,華東政法大學紀檢監(jiān)察學院碩士研究生魏子涵就下半場的發(fā)言進行評述。
分論壇二的主題是“黨內法規(guī)學學科建設”。論壇上半場由山東大學特聘教授、山東省法學會黨內法規(guī)研究會會長肖金明主持。中國政法大學黨內法規(guī)研究中心教授王建芹作了《黨內法規(guī)學學科建設的哲學認識論問題——以監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”為例》的主題發(fā)言。吉林大學行政學院教授、吉林省黨內法規(guī)研究會副會長、吉林大學國家治理協(xié)同創(chuàng)新中心副主任王立峰作了《法政治學視域中的黨內法規(guī)與國家法律的關系》的主題發(fā)言。上海政法學院紀檢監(jiān)察學院副院長、教授劉長秋作了《論黨內法規(guī)學的研究方法》的主題發(fā)言。西南政法大學行政法學院(紀檢監(jiān)察學院)博士研究生申一杰作了《政治監(jiān)督“三化”的現(xiàn)實挑戰(zhàn)及其回應》的主題發(fā)言。成都理工大學文法學院黨委書記、教授譚全萬,西南大學法學院教授趙謙,西南政法大學馬克思主義學院講師梁潔,鄭州大學紀檢監(jiān)察研究院講師王勇,山東大學馬克思主義學院博士研究生周順潔就上半場的發(fā)言進行評述。
論壇下半場由中國人民大學法學院教授莫于川主持。西南政法大學黨內法規(guī)研究中心主任、教授鄧斌作了《新時代〈中國共產(chǎn)黨巡視工作條例〉三個版本修訂的比較分析》的主題發(fā)言。新疆大學黨內法規(guī)研究中心主任、教授李軍作了《自我革命的法權基礎研究》的主題發(fā)言。四川文理學院助理研究員、西南交通大學馬克思主義學院博士研究生鄧超作了《以自我革命解決大黨獨有難題的三維闡釋》的主題發(fā)言。西南政法大學行政法學院(紀檢監(jiān)察學院)本科生彭天翼作了《黨內法規(guī)備案審查銜接聯(lián)動機制:本質、難點與應對》的主題發(fā)言。湘潭大學法學院教授陳紅梅,武漢大學法學院副教授石澤華,西南政法大學行政法學院(紀檢監(jiān)察學院)副教授李超群,中南財經(jīng)政法大學刑事司法學院本科生陳鐘林就下半場的發(fā)言進行評述。
分論壇三的研討主題是“監(jiān)察法學學科建設”。論壇上半場由江南大學紀檢監(jiān)察研究院院長、教授徐玉生主持。云南民族大學法學院(紀檢監(jiān)察學院)學術委員會主席、教授侯東亮作了《監(jiān)察法學學科建設實踐困境》的主題發(fā)言。武漢大學紀檢監(jiān)察研究院副院長、法學院副教授蘇紹龍作了《監(jiān)察法學人才培養(yǎng)的探索與思考》的主題發(fā)言。四川大學法學院副研究員張洪亮作了《公職人員處分雙軌制的分工依據(jù)反思與重構》的主題發(fā)言。西南政法大學行政法學院(紀檢監(jiān)察學院)博士研究生唐成余作了《〈監(jiān)察法〉修改背景下監(jiān)檢強制措施銜接的現(xiàn)實難題及其化解》的主題發(fā)言。西南政法大學行政法學院(紀檢監(jiān)察學院)碩士研究生李妍作了《正當程序原則檢視下監(jiān)督調查程序與刑事訴訟程序配合制約機制研究》的主題發(fā)言。南昌大學法學院教授寧立成,河南工業(yè)大學法學院副教授、西南政法大學監(jiān)察法學博士后陳輝,西南政法大學行政法學院(紀檢監(jiān)察學院)副教授馮文杰,西南政法大學行政法學院(紀檢監(jiān)察學院)教授林孝文就上半場的發(fā)言進行評述。
論壇下半場由華東政法大學紀檢監(jiān)察學院黨總支書記、副院長、教授吳美滿主持。湖南工商大學紀檢監(jiān)察學院院長、教授劉期湘作了《〈監(jiān)察法〉修改的若干思考》的主題發(fā)言。西北政法大學紀檢監(jiān)察學院教授褚宸舸作了《賦能和控權的平衡——評析新修改的〈監(jiān)察法〉》的主題發(fā)言。云南師范大學法學與社會學學院教授周建軍作了《紀法銜接的理論與實際》的主題發(fā)言。西南政法大學行政法學院(紀檢監(jiān)察學院)講師袁浦作了《〈監(jiān)察法學〉本科課程的教學創(chuàng)新與實踐》的主題發(fā)言。華東政法大學紀檢監(jiān)察學院講師閆映全作了《紀檢監(jiān)察學一級學科建設背景下的監(jiān)察法“理論基礎”探究》的主題發(fā)言。西南政法大學行政法學院(紀檢監(jiān)察學院)教授王學輝、貴州民族大學法學院教授劉偉琦、西南政法大學行政法學院(紀檢監(jiān)察學院)副教授陸偉明、南京審計大學法學院(紀檢監(jiān)察學院)講師池通就下半場的發(fā)言進行評述。
分論壇四的主題是“廉政學學科建設”。論壇上半場由鄭州大學原紀委書記、紀檢監(jiān)察研究院院長許東升教授主持。湖南大學馬克思主義學院副院長、教授袁柏順作了《全球腐敗治理的熱點與趨勢》的主題發(fā)言。華東政法大學紀檢監(jiān)察學院教授許玉鎮(zhèn)作了《中國共產(chǎn)黨問責制度的理論邏輯與比較優(yōu)勢》的主題發(fā)言。江南大學紀檢監(jiān)察研究院教授崔會敏作了《什么是廉政學?》的主題發(fā)言。遼寧大學中國特色反腐敗研究中心副主任、教授王喜滿作了《關于廉潔教育的幾點思考》的主題發(fā)言。西南政法大學監(jiān)察審計學院教授胡耘通作了《廉政學研究現(xiàn)狀及展望》的主題發(fā)言。西南政法大學行政法學院(紀檢監(jiān)察學院)張偉教授、河南大學紀檢監(jiān)察學院辦公室主任朱軍副教授、西南政法大學行政法學院(紀檢監(jiān)察學院)梁西圣副教授、重慶大學法學院博士研究生陳龍、中共湖北省委黨校碩士研究生王輝就上半場的發(fā)言進行評述。
論壇下半場由西南政法大學立法研究院院長溫澤彬教授主持,西南政法大學法學院教授陳偉的碩士研究生張卓辰作了《習近平文化思想指導下的廉政建設》的主題發(fā)言。四川師范大學紀檢監(jiān)察學院副院長、教授崔巍作了《十八大以來紀委工作報告教育的類型化分析》的主題發(fā)言。青島大學紀檢監(jiān)察學院副教授、國家監(jiān)察學科負責人劉方亮作了《基于標識性概念的紀檢監(jiān)察學自主知識體系建構:內在邏輯與推進路徑》的主題發(fā)言。西南政法大學行政法學院(紀檢監(jiān)察學院)博士研究生江文涵作了《期權腐敗行為的法理分析與立法回應》。重慶大學法學院教授徐信貴、西南政法大學行政法學院(紀檢監(jiān)察學院)副教授何永紅、中國政法大學紀檢監(jiān)察學院碩士研究生劉鑫就下半場的發(fā)言進行評述。
下午5點,會議圓滿完成各項議題。會議閉幕式由西南政法大學行政法學院(紀檢監(jiān)察學院)院長喻少如教授主持。頒獎禮上,六位頒獎嘉賓為征文獲獎作者代表頒獎。隨后,《廉政瞭望》雜志社總編輯胡桂林教授、西南政法大學黨內法規(guī)研究中心主任鄧斌教授、西南政法大學行政法學院(紀檢監(jiān)察學院)林孝文教授、西南政法大學行政法學院(紀檢監(jiān)察學院)張偉教授分別對四個平行論壇作學術總結。最后,由西南政法大學行政法學院(紀檢監(jiān)察學院)院長喻少如教授對本次會議作總結。
本次會議是深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想和二十屆中央紀委四次全會工作部署的具體舉措。會議現(xiàn)場氣氛熱烈,與會專家就相關議題進行深入探討,為推進中國特色紀檢監(jiān)察學科高質量建設建言獻策,為深入推進黨的自我革命凝聚智慧和力量。
