2025年3月19日，由北京大學(xué)法學(xué)院主辦、耶魯大學(xué)法學(xué)院蔡中曾中國中心協(xié)辦的“2025排放交易制度國際研討會”在北京大學(xué)法學(xué)院凱原樓B102會議室舉行。
一、研討會開幕式
研討會開幕式由北京大學(xué)法學(xué)院研究員金自寧主持。
首先由北京大學(xué)法學(xué)院院長郭靂教授致辭。他歡迎各位嘉賓們來到北大法學(xué)院，并表示，此次跨洋對話不僅承載著學(xué)術(shù)對話的使命，更寄托著全球攜手應(yīng)對氣候挑戰(zhàn)的共同愿景；并祝賀金自寧教授的《美國區(qū)域溫室氣體倡議（RGGI）碳交易制度研究報告》中英文版同時發(fā)布；相信中美兩國排放交易實踐經(jīng)驗的相互參照，將開拓理論與實踐的視野、推動對碳排放交易制度的深入研究。
隨后，耶魯大學(xué)法學(xué)院蔡中曾中國中心高級研究員、前執(zhí)行主任Jamie Horsley（賀詩禮）致辭。她逐一介紹了本次參會的美國專家，并表示，本次研討會意義非凡，希望雙方的交流能夠推進互信合作，促進兩國的排放交易制度的建設(shè)和完善。
開幕式最后，生態(tài)環(huán)境部首席法律顧問別濤司長致辭。他指出，在全球氣候治理格局深刻調(diào)整的背景下，專家學(xué)者相聚燕園共同探討碳排放交易制度的法治化路徑與實踐創(chuàng)新，具有重要意義，期待研討會上的深入對話，并預(yù)祝研討會圓滿成功。
二、研討會上午場：排放交易制度的全球經(jīng)驗和教訓(xùn)
該環(huán)節(jié)由金自寧教授主持。中美兩國的四位專家學(xué)者發(fā)表主題演講。
美國耶魯大學(xué)法學(xué)院的Donald Elliott教授發(fā)表了題為“碳排放交易制度：美國的經(jīng)驗教訓(xùn)”的演講。Elliott教授詳細(xì)介紹了其參與設(shè)計美國最早的排放交易制度即酸雨計劃的經(jīng)歷，總結(jié)了美國排放交易制度經(jīng)驗中的五點長處和五點不足，指出中國成功建成全國碳市場的經(jīng)驗值得美國學(xué)習(xí)，也希望美國在相關(guān)制度設(shè)計與實施中的經(jīng)驗和教訓(xùn)對中國發(fā)展碳排放交易制度有所啟發(fā)。
生態(tài)環(huán)境部首席法律顧問別濤司長發(fā)表了題為“中國排放交易的實踐與立法”的演講。別濤司長回顧了中國碳排放交易制度的立法歷程與實踐發(fā)展情況，介紹了《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》的內(nèi)容，并展望了中國碳交易立法的未來。
美國加州大學(xué)洛杉磯分校法學(xué)院的Alex Wang（王立德）教授發(fā)表了題為“加州的排放權(quán)交易：對中國的啟示”的演講。王立德教授回顧了關(guān)于美國碳排放交易的一些理論爭論，介紹了加州排放交易項目的制度設(shè)計與實施情況，并提出改革碳排放交易體系的具體建議。
清華大學(xué)法學(xué)院的鄧海峰教授發(fā)表了題為“中國碳市場的運行機制與實踐效果研究”的演講。鄧海峰教授分析了中國碳市場的運行機制，指出其與美國以科斯定理為基石的碳市場之間的差異，并分析了中國行政主導(dǎo)的碳市場運行機制在實際運行中的效果。
主題演講結(jié)束后的圓桌討論環(huán)節(jié)，碳排放權(quán)登記結(jié)算（武漢）有限責(zé)任公司副總經(jīng)理汪令新、上海環(huán)境能源交易所全國碳市場運營中心副主任樊東星等實務(wù)界代表與中美學(xué)者圍繞著碳交易實踐中的配額分配、法律糾紛、企業(yè)經(jīng)營決策、碳交易與碳稅的關(guān)系等問題展開了深入交流。
三、研討會下午場：排放交易體系中的公法和私法
該環(huán)節(jié)由賀詩禮女士主持。中美兩國的五位專家學(xué)者發(fā)表主題演講。
中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟法學(xué)院教授曹明德發(fā)表了題為“中國碳排放交易面臨的法律問題及立法建議”的演講。曹明德教授介紹了我國全國碳排放交易項目的實施進展，分析了既有交易機制面臨的法律問題，并提出了相關(guān)的立法建議。
美國耶魯大學(xué)環(huán)境學(xué)院高級講師Robert Klee發(fā)表了題為“美國區(qū)域溫室氣體倡議（RGGI）的經(jīng)驗教訓(xùn)”的演講。Klee博士介紹了區(qū)域溫室氣體倡議創(chuàng)立的歷史與實施的歷程，分享了該倡議運行的程序與措施，著重介紹了倡議收入投資于消費者福利計劃與補充性國家清潔能源政策的做法，并分析了該倡議實施中的經(jīng)驗與教訓(xùn)。
北京大學(xué)法學(xué)院研究員金自寧發(fā)表了題為“美國區(qū)域溫室氣體倡議碳交易制度研究報告：中國視角”的演講。金自寧教授首先闡述了前往耶魯大學(xué)訪學(xué)時選擇比較法研究方法和區(qū)域溫室氣體倡議為研究對象的理由，介紹了《美國區(qū)域溫室氣體倡議（RGGI）碳交易制度研究報告》的主要內(nèi)容，分享了RGGI設(shè)計和實施過程中對我國具有啟發(fā)意義的關(guān)鍵問題，并結(jié)合《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》的已有內(nèi)容對我國碳交易制度的完善提出相關(guān)建議。
北京大學(xué)法學(xué)院助理教授吳凱杰發(fā)表了題為“中國碳排放交易的MRV制度：進展與問題”的演講。吳凱杰教授介紹了我國的MRV體系與碳排放數(shù)據(jù)造假典型案例，解釋了技術(shù)服務(wù)機構(gòu)承擔(dān)法定數(shù)據(jù)質(zhì)量保障義務(wù)的理由，分析了現(xiàn)行MRV制度在保障數(shù)據(jù)質(zhì)量上的遺留問題。
中南財經(jīng)政法大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院的曾盈盈副教授發(fā)表了題為“碳排放交易體系規(guī)則的本地化與全球化——‘中國模式’的實然特征與應(yīng)然路徑”的演講。曾盈盈教授分析了中國碳交易制度的法律特征，以及與歐盟、美國在制度運行模式上的區(qū)別，探討了中國本土經(jīng)驗在全球氣候治理中可能的作用。
主題演講結(jié)束后的圓桌討論環(huán)節(jié)，嘉賓們主要圍繞著碳配額的法律屬性與術(shù)語表達(dá)、碳交易的立法模式、第三方主體的法律責(zé)任等基礎(chǔ)理論問題展開了深入討論。
四、研討會閉幕式
研討會于下午5:30結(jié)束，閉幕式由北京大學(xué)法學(xué)院教授汪勁主持并作總結(jié)講話，賀詩禮女士和金自寧教授致感謝辭。
本次研討會邀請了中美兩國知名專家學(xué)者圍繞排放交易制度發(fā)表主題演講，并組織各界嘉賓參與圓桌討論，旨在促進多方交流。會議期間，金自寧教授的研究報告《美國區(qū)域溫室氣體倡議(RGGI)碳交易制度研究報告》(“RGGI Carbon Emission Trading System Research Report”)中英文版同時發(fā)布。與會嘉賓圍繞排放交易制度的理論基礎(chǔ)及中美實踐經(jīng)驗展開深入探討，為碳市場法治化進程提供了重要的學(xué)術(shù)支撐和政策參考。
