會議現(xiàn)場 中國社會科學(xué)網(wǎng)記者 朱高磊/攝
2月21日，中國社會科學(xué)院重大創(chuàng)新項目“涉外法律法規(guī)體系和法治實施體系研究”開題會暨課題研討會在京舉行。
中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、法學(xué)所國際法所聯(lián)合黨委書記、法學(xué)研究所所長莫紀(jì)宏代表管理單位發(fā)言。他表示，涉外法治是習(xí)近平法治思想的標(biāo)識性概念，是中國特色社會主義法治體系的重要組成部分。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）明確提出“加強(qiáng)涉外法治建設(shè)”，強(qiáng)調(diào)“完善涉外法律法規(guī)體系和法治實施體系”。近年來，對外關(guān)系法、外國國家豁免法等一系列具有基礎(chǔ)意義的重要涉外法律的出臺和完善，不僅給我國法治體系賦予了新的元素，也從理論和實踐層面為學(xué)術(shù)界開辟了新的研究空間。中國社會科學(xué)院國際法研究所在涉外法治方面長期耕耘、深入研究，成果豐碩、積淀深厚�！吧嫱夥煞ㄒ�(guī)體系和法治實施體系研究”課題的啟動，旨在進(jìn)一步推動對涉外法治的體系化研究，推出兼具理論價值和操作價值的成果，為涉外法治建設(shè)貢獻(xiàn)學(xué)術(shù)力量。
課題負(fù)責(zé)人、中國社會科學(xué)院國際法所研究員劉小妹介紹，“涉外法律法規(guī)體系和法治實施體系研究”系中國社會科學(xué)院研究闡釋黨的二十屆三中全會精神重大專項課題之一，課題計劃以國際法理論為指導(dǎo)，把涉外法律法規(guī)體系和法治實施體系的相互關(guān)系貫穿于研究過程之中，通過對涉外法律法規(guī)體系和法治實施體系的內(nèi)在聯(lián)系與外在表現(xiàn)，分析涉外法律法規(guī)體系和法治實施體系的定位，對發(fā)展完善我國涉外法律法規(guī)體系和法治實施體系提出具體建議。
專家評議組認(rèn)真聽取課題組陳述，對課題的研究價值、分析框架、研究思路等予以肯定，并從不同視角提出指導(dǎo)意見和建議。
武漢大學(xué)人文社科資深教授、中國國際法學(xué)會會長黃進(jìn)表示，該課題以全面推進(jìn)依法治國為元點(diǎn)，以加強(qiáng)加快推進(jìn)涉外法治體系和能力建設(shè)為基點(diǎn)，對研究元點(diǎn)和基點(diǎn)的把握十分準(zhǔn)確。結(jié)合涉外法治建設(shè)的相關(guān)特點(diǎn)，黃進(jìn)對課題組提出建議。一是加強(qiáng)跨學(xué)科交叉研究。涉外法治涵蓋面廣，貫通國內(nèi)法、國際法，涉及國際政治、國際關(guān)系等學(xué)科，應(yīng)邀請多領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c研究，以拓寬學(xué)術(shù)視野、深化研究內(nèi)容。二是注重實證研究�？赏ㄟ^實地調(diào)研、案例分析等方式，深入把握涉外法治實施過程中遇到的問題和挑戰(zhàn)，為理論構(gòu)建提供有力支撐。三是強(qiáng)化比較研究。應(yīng)借助比較方法，密切關(guān)注國外法制、國際動態(tài)、區(qū)域規(guī)則、國際規(guī)則等的變化，深化國際學(xué)術(shù)交流，加強(qiáng)中國法治的國際傳播。四是細(xì)化研究成果運(yùn)用，積極探索將研究成果轉(zhuǎn)化為政策措施和法律規(guī)范的策略與實施路徑。
中國人民大學(xué)法學(xué)院黨委書記杜煥芳認(rèn)為，統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治，核心在于“統(tǒng)籌”二字。課題組對以“二元論”為基礎(chǔ)的統(tǒng)籌國內(nèi)法治和國際法治理論進(jìn)行揚(yáng)棄，是一大創(chuàng)新。希望課題組從學(xué)理法理政理層面對這一重大命題進(jìn)行研究闡釋，推出具有原創(chuàng)性標(biāo)識性意義的成果，為涉外法治相關(guān)理論和實踐研究帶來啟發(fā)。
清華大學(xué)國家級涉外法治研究基地負(fù)責(zé)人、長聘教授陳衛(wèi)佐談到，涉外法治本身是一個系統(tǒng)工程，涉及涉外立法、執(zhí)法、司法、守法和法律服務(wù)、法治人才培養(yǎng)等多個方面，課題組在研究中要注意把握系統(tǒng)性和邏輯性，各類概念之間包含、并列、重合的界限需要辨析清楚。
中國政法大學(xué)涉外法治研究院院長孔慶江表示，《決定》明確提出完善涉外法律法規(guī)體系和法治實施體系，在此背景下，中國社會科學(xué)院國際法研究所主動承擔(dān)此項課題，體現(xiàn)了國家隊的使命擔(dān)當(dāng)。他建議課題組進(jìn)一步明確涉外法律法規(guī)體系和法治實施體系的具體內(nèi)涵，在子課題的設(shè)計上注意平衡一般問題和具體問題，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和優(yōu)化。
對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)涉外法治研究院教授左海聰認(rèn)為，課題明確涉外法治的法律依據(jù)，其中不僅涉及國內(nèi)法，也涉及國際法，視野開闊、依據(jù)準(zhǔn)確，對相關(guān)研究具有啟發(fā)和指導(dǎo)意義。中國堅定不移擴(kuò)大高水平對外開放，涉外法治特別是涉外經(jīng)貿(mào)法治建設(shè)的重要性進(jìn)一步彰顯。希望課題組關(guān)注相關(guān)研究，分析制定“外匯管理法”“海外權(quán)益保護(hù)法”“海外投資法”的可行性，推動我國涉外法治進(jìn)一步完善。
課題組成員及中國社會科學(xué)院相關(guān)單位代表參會研討。