2024年8月17日，中國(guó)刑事訴訟法學(xué)研究會(huì)全國(guó)刑事訴訟法學(xué)青年論壇第二屆年度研討會(huì)在山東青島成功舉辦。本次論壇由中國(guó)刑事訴訟法學(xué)研究會(huì)主辦，由北京大學(xué)法學(xué)院、山東大學(xué)法學(xué)院共同承辦，由山東省律師協(xié)會(huì)、山東達(dá)洋律師事務(wù)所和北京德恒律師事務(wù)所共同協(xié)辦。為貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，本次論壇以“輕罪案件程序治理與制度完善”為主題，著眼于輕罪案件程序治理的基本理論、出罪機(jī)制、制度創(chuàng)新和相關(guān)配套機(jī)制完善，以助力新時(shí)代人權(quán)執(zhí)法司法保障強(qiáng)化，并為輕微犯罪記錄封存制度的建立提供理論支撐和路徑方案。來自全國(guó)各地高校、科研機(jī)構(gòu)、司法實(shí)務(wù)部門與獲獎(jiǎng)?wù)撐淖髡叽斫儆嗳藚⒓恿藭?huì)議。
開幕式
中國(guó)刑事訴訟法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)敬大力，山東大學(xué)副校長(zhǎng)曹現(xiàn)強(qiáng)，山東省律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)耿國(guó)玉在開幕式上先后致辭。中國(guó)刑事訴訟法學(xué)會(huì)常務(wù)理事、山東大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)周長(zhǎng)軍教授主持開幕式。
中國(guó)刑事訴訟法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)敬大力代表中國(guó)刑事訴訟法學(xué)研究會(huì)對(duì)本次會(huì)議的召開表示熱烈祝賀。敬大力會(huì)長(zhǎng)指出，全國(guó)刑事訴訟法學(xué)青年論壇是一個(gè)刑事訴訟法學(xué)青年學(xué)者開展研究的常態(tài)化、專門化平臺(tái)。其不僅有利于加強(qiáng)刑事訴訟法學(xué)青年學(xué)者間的溝通、交流與協(xié)作，而且還有利于深化與國(guó)家重大戰(zhàn)略相關(guān)的刑事訴訟法律問題的研究，整合和規(guī)范以刑事訴訟法學(xué)青年學(xué)者為主體的相關(guān)學(xué)術(shù)活動(dòng)，推動(dòng)刑事訴訟法學(xué)研究工作質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革。
敬大力指出，本次年度研討會(huì)聚焦“輕罪案件程序治理與制度完善”，這一主題完全符合黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神。對(duì)這一重點(diǎn)問題展開研討，不僅有利于積極推進(jìn)具有中國(guó)特色的刑事訴訟法治體系構(gòu)建，還能切實(shí)發(fā)揮刑事訴訟法治在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中的依托保障作用，可謂意義重大。同時(shí)，敬大力會(huì)長(zhǎng)還指出，在該問題時(shí)應(yīng)把握三個(gè)重要原則：第一，要提高政治站位、深化認(rèn)識(shí)，在輕罪案件程序治理中牢固把握以公平正義為核心的現(xiàn)代刑事訴訟理念；第二，要充分發(fā)揮輕罪治理在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要作用；第三，要加強(qiáng)輕罪治理基礎(chǔ)理論研究，著力構(gòu)建具有中國(guó)特色的輕罪治理體系。敬大力強(qiáng)調(diào)，黨的二十屆三中全會(huì)擘畫了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的新藍(lán)圖、新舉措，對(duì)新時(shí)代進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出了科學(xué)謀劃、全面部署。研究會(huì)要以更高的政治站位，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)深刻把握黨的二十屆三中全會(huì)精神的核心要義，要堅(jiān)持原原本本學(xué)、融會(huì)貫通悟、聯(lián)系實(shí)際思、扎扎實(shí)實(shí)做，努力找準(zhǔn)研究會(huì)工作貫徹落實(shí)全會(huì)精神的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)，堅(jiān)定不移用全會(huì)精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。研究會(huì)要以更強(qiáng)的使命擔(dān)當(dāng)，與國(guó)家發(fā)展、人民幸福同頻共振，要堅(jiān)守以人民為中心、為人民做學(xué)問的學(xué)術(shù)立場(chǎng)，牢記為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的初心使命，主動(dòng)回應(yīng)人民群眾對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的新需求，推動(dòng)刑事訴訟法治更多更好服務(wù)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。最后，敬大力會(huì)長(zhǎng)對(duì)研究會(huì)貫徹落實(shí)二十屆三中全會(huì)精神的下一步工作計(jì)劃和2024年學(xué)術(shù)年會(huì)的籌備做出了重要部署和說明。
山東大學(xué)副校長(zhǎng)、青島校區(qū)校長(zhǎng)曹現(xiàn)強(qiáng)代表山東大學(xué)對(duì)會(huì)議的順利召開表示祝賀。他指出，輕罪治理在我國(guó)現(xiàn)代化治理體系中具有舉足輕重的地位，它不僅關(guān)系社會(huì)的和諧穩(wěn)定，還影響到國(guó)家的法治建設(shè)。本次會(huì)議主題與黨的二十大報(bào)告提出的“推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，提升社會(huì)治理法治化水平”重要論斷高度契合，這既是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記法治思想的積極舉措，也是服務(wù)于全面依法治國(guó)的生動(dòng)實(shí)踐，正當(dāng)其時(shí)，意義重大，有利于為構(gòu)建具有中國(guó)特色的輕罪治理體系作出重要貢獻(xiàn)。同時(shí)，曹校長(zhǎng)還向與會(huì)嘉賓介紹了山東大學(xué)的發(fā)展情況，并對(duì)各位嘉賓的到來和對(duì)山東大學(xué)發(fā)展的關(guān)心表示了衷心感謝。
山東省律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)耿國(guó)玉代表山東省律協(xié)對(duì)會(huì)議的順利召開表示祝賀。他指出，黨的二十屆三中全會(huì)明確提出“法治是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障”，刑事程序法是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的重要組成部分，要推進(jìn)國(guó)家治理能力和治理體系的現(xiàn)代化，離不開對(duì)刑事程序法的現(xiàn)代化建設(shè)。當(dāng)前，我國(guó)刑事犯罪結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，輕罪案件比例大幅上升，輕罪治理已經(jīng)成為了時(shí)代命題。本次論壇將“輕罪案件程序治理與制度完善”作為會(huì)議主題，極具前瞻思維、極富時(shí)代價(jià)值。同時(shí)，耿國(guó)玉會(huì)長(zhǎng)還向與會(huì)嘉賓介紹了山東省的律師隊(duì)伍建設(shè)情況，并對(duì)社會(huì)各界對(duì)律師行業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持表示了衷心感謝。
開幕式結(jié)束后，中國(guó)刑事訴訟法學(xué)會(huì)常務(wù)理事、山東大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)周長(zhǎng)軍教授介紹了會(huì)議征文情況與論文評(píng)獎(jiǎng)情況。與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)還為“全國(guó)刑事訴訟法學(xué)青年論壇”征文獲獎(jiǎng)的6位作者代表頒獎(jiǎng)。與會(huì)嘉賓進(jìn)行了集體合影。
第一單元輕罪案件程序治理的基本理論
會(huì)議第一單元由中國(guó)政法大學(xué)訴訟法學(xué)研究院院長(zhǎng)熊秋紅教授主持。中山大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)謝進(jìn)杰教授從輕罪的話語變遷、實(shí)效影響、挑戰(zhàn)局限、未來走向，探討了輕罪治理在中國(guó)的興起。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)蘭榮杰教授基于法律經(jīng)濟(jì)學(xué)視角，對(duì)違法與犯罪界限再審視，提出尋求懲罰成本與侵權(quán)損失比值最小化的核心邏輯。福建師范大學(xué)法學(xué)院教授劉方權(quán)從輕罪治理的核心問題、生產(chǎn)背景、問題挑戰(zhàn)、治理邏輯與對(duì)策等方面探討輕罪何以成了問題。西南政法大學(xué)法學(xué)院教授李昌盛總結(jié)了司法實(shí)踐中存在的快捷模式、寬緩模式、教化模式三大輕罪訴訟模式，并提出輕罪訴訟模式的轉(zhuǎn)型路徑。中國(guó)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院副院長(zhǎng)郭志媛教授在明確程序出罪的含義、肯定程序出罪價(jià)值的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)程序出罪機(jī)制的運(yùn)行加以反思，并提出完善路徑。山東大學(xué)講席教授謝鵬程與中國(guó)政法大學(xué)訴訟法學(xué)研究院教授郭爍對(duì)上述報(bào)告進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。
第二單元輕罪案件的出罪機(jī)制研究
第二單元由吉林大學(xué)法學(xué)院教授、中國(guó)刑事訴訟法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)閔春雷主持。西北政法大學(xué)刑事司法學(xué)院院長(zhǎng)馮衛(wèi)國(guó)教授討論了如何從刑事一體化的視角，構(gòu)建輕罪治理的制度體系。北京師范大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)何挺教授分析了暫緩判決制度相較于緩訴和緩刑的優(yōu)勢(shì)，提倡通過暫緩判決制度來治理輕罪。福州大學(xué)法學(xué)院副教授李辭探討了附條件不起訴制度在治理輕罪方面功能不彰的原因，并提出了相應(yīng)完善建議。北京警察學(xué)院副院長(zhǎng)趙欣以醉駕刑事案件為切入，從實(shí)證和理論的視角研究了輕罪案件程序分流機(jī)制的完善問題。四川大學(xué)法學(xué)院博士研究生潘鑫則通過實(shí)證研究，提出了激活檢察機(jī)關(guān)不起訴權(quán)力的設(shè)想。四川大學(xué)法學(xué)院教授韓旭與山東省律師協(xié)會(huì)刑事專業(yè)委員會(huì)主任、濟(jì)南市律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)孟凡湖對(duì)上述報(bào)告進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。
第三單元輕罪案件程序治理的制度創(chuàng)新
第三單元由北京大學(xué)法學(xué)院教授陳永生主持。中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院副教授王迎龍以國(guó)家治理為視野，討論輕罪訴訟的底層邏輯、理論供給與程序形態(tài)。山東省青島市即墨區(qū)人民檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)于仲君在分析基層檢察機(jī)關(guān)辦理輕罪案件所面臨的突出難題的基礎(chǔ)上，提出了輕罪案件的快速辦理機(jī)制構(gòu)建方案。武漢大學(xué)法學(xué)院副教授崔凱從輕罪治理角度出發(fā)，對(duì)我國(guó)刑事撤案制度進(jìn)行了研究。廣東省深圳市坪山區(qū)人民檢察院第四檢察部負(fù)責(zé)人駱謙以坪山區(qū)輕罪案件處理機(jī)制為樣本，介紹了輕罪治理的實(shí)踐探索范例和有益經(jīng)驗(yàn)。山東大學(xué)法學(xué)院博士研究生孫戈在對(duì)刑拘直訴機(jī)制進(jìn)行反思的基礎(chǔ)上，對(duì)其實(shí)施路徑提出了重構(gòu)方案。西北政法大學(xué)刑事司法學(xué)院副院長(zhǎng)劉仁琦教授、山東大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)馮俊偉教授及北京德恒律師事務(wù)所刑委會(huì)主任陳雄飛與對(duì)上述報(bào)告進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。
第四單元輕罪案件程序治理的配套機(jī)制
第四單元由《法學(xué)論壇》副主編明珠主持。山東大學(xué)法學(xué)院副教授趙恒分析了輕罪治理體系中被害人參與的邊緣化現(xiàn)象，并在此基礎(chǔ)上對(duì)被害人訴訟權(quán)利的保障路徑提出了建構(gòu)路徑。紹興文理學(xué)院元培學(xué)院副教授田野對(duì)輕罪視閾下的犯罪記錄附條件封存制度展開討論，指出犯罪記錄封存制度的適用范圍仍顯狹窄，提倡進(jìn)一步完善輕罪領(lǐng)域的犯罪記錄附條件封存制度。北京市海淀區(qū)人民檢察院第三檢察部主任呂曉華以數(shù)字時(shí)代為背景，結(jié)合大數(shù)據(jù)賦能，就輕罪治理的檢察實(shí)踐提出新型履職方案。福建省石獅市人民檢察院綜合業(yè)務(wù)部副主任施靈運(yùn)通過實(shí)證研究方法，考察了輕罪訴訟的實(shí)踐困境，并就此提出疏解建議。北京大學(xué)法學(xué)院博士研究生余沁從性質(zhì)、功能與適用三個(gè)角度出發(fā)，對(duì)輕罪案件附條件不起訴的監(jiān)督考察措施進(jìn)行了深入探討。南京大學(xué)法學(xué)院教授秦宗文、山東大學(xué)法學(xué)院教授黃士元及北京理工大學(xué)法學(xué)院教授彭海青對(duì)上述報(bào)告進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。
閉幕式
閉幕式由中國(guó)刑事訴訟法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事、北京大學(xué)法學(xué)院研究員吳洪淇主持，由中國(guó)刑事訴訟法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、北京大學(xué)法學(xué)院教授陳瑞華與中國(guó)刑事訴訟法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事、山東大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)周長(zhǎng)軍教授分別作了會(huì)議總結(jié)。
陳瑞華教授在總結(jié)歸納本次會(huì)議學(xué)術(shù)觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步指出“輕罪治理”這一概念并不等同于簡(jiǎn)化訴訟程序和加快訴訟流程，而應(yīng)置于刑法犯罪圈擴(kuò)大的社會(huì)背景之下進(jìn)行考察，并提出了關(guān)于輕罪治理可供研究的四個(gè)問題，即輕罪治理的價(jià)值目標(biāo)問題、輕罪治理的出罪機(jī)制問題、輕罪案件的強(qiáng)制措施適用問題和輕罪案件的教育矯治措施中國(guó)化問題。同時(shí)，陳瑞華教授還強(qiáng)調(diào)，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入輕罪時(shí)代，輕罪治理這一課題在理論研究上大有可為，希望廣大青年學(xué)者共同努力，從中提煉出法學(xué)理論，為刑事訴訟法學(xué)理論研究作出貢獻(xiàn)。
周長(zhǎng)軍教授高度肯定了與會(huì)專家們?cè)诒敬窝杏憰?huì)上發(fā)表的真知灼見，感謝與會(huì)專家們的精彩報(bào)告和會(huì)務(wù)組的辛勤付出成就了此次高質(zhì)量的研討會(huì)，并向與會(huì)專家們發(fā)出前往青島交流、講學(xué)的誠(chéng)摯邀請(qǐng)。
西北政法大學(xué)刑事法學(xué)院副院長(zhǎng)、第三屆全國(guó)刑事訴訟法學(xué)青年論壇承辦方代表劉仁琦教授作了會(huì)議致辭，他對(duì)研討會(huì)的圓滿成功表示熱烈祝賀，對(duì)主辦方的精心組織、參會(huì)者的精彩發(fā)言表示感謝，并對(duì)明年第三屆的年度研討會(huì)作出了展望。他指出，西北政法大學(xué)擁有西北地區(qū)最年輕最有活力的刑訴學(xué)科團(tuán)隊(duì)，而2025年也是西北政法大學(xué)迎來全新發(fā)展機(jī)遇的一年，期待和各位專家學(xué)者相聚陜西，爭(zhēng)取產(chǎn)出更多優(yōu)秀成果，為刑事訴訟法修改提供更多有益參考和建議。