2024年7月7日，《中國法治實(shí)施報(bào)告(2024)》發(fā)布會(huì)暨“進(jìn)一步全面深化改革與法治實(shí)施”專題研討會(huì)在京隆重舉行。本次會(huì)議由中國行為法學(xué)會(huì)和中南大學(xué)聯(lián)合舉辦。全國人大常委、社會(huì)建設(shè)委員會(huì)副主任委員，中國法學(xué)會(huì)副會(huì)長、中國法學(xué)會(huì)民事訴訟法學(xué)研究會(huì)會(huì)長景漢朝，最高人民檢察院副檢察長張雪樵，中國法學(xué)會(huì)副會(huì)長甘藏春，最高人民法院咨詢委員會(huì)委員、中國法學(xué)會(huì)案例法學(xué)研究會(huì)會(huì)長胡云騰，中華全國律師協(xié)會(huì)會(huì)長高子程，中國法律援助和司法行政英烈關(guān)愛救助基金會(huì)秘書長張建華到會(huì)并發(fā)表講話，法學(xué)各領(lǐng)域10位名家發(fā)表專題演講。會(huì)議采取線上線下同步直播模式。全國各類法治科研機(jī)構(gòu)和法律實(shí)施機(jī)關(guān)的學(xué)術(shù)研究者、實(shí)務(wù)工作者100余人蒞臨會(huì)場，兩萬余人線上參會(huì)。人民日報(bào)、新華通訊社、中央廣播電視總臺、求是雜志、光明日報(bào)、人民政協(xié)報(bào)、法治日報(bào)、人民法院報(bào)、檢察日報(bào)、澎湃新聞、人民法治、北大法寶等各大媒體到會(huì)采訪。
“中國法治實(shí)施報(bào)告”(CLER)項(xiàng)目由江必新于2012年倡議發(fā)起并主編，中國行為法學(xué)會(huì)和中南大學(xué)聯(lián)合主辦、中南大學(xué)中國法治實(shí)施研究中心承辦。項(xiàng)目旨在圍繞黨的十八大以來中國法治建設(shè)新階段的中心任務(wù)，聚焦法治實(shí)施，記錄中國法治發(fā)展歷程，為法治中國實(shí)踐提供系統(tǒng)的“年度體檢”，為加快法治中國建設(shè)出謀劃策。年度報(bào)告采取“序言+總報(bào)告+部門法報(bào)告+專題報(bào)告+十大事件評析+紀(jì)事”的立體化結(jié)構(gòu)：總報(bào)告，宏觀梳理年度法治實(shí)施總體情況，旨在總覽全局；七大部門法十三部實(shí)施報(bào)告，分章詳述法律體系各部門實(shí)施進(jìn)展，重點(diǎn)突出專域；七部年度法治實(shí)施專題報(bào)告，深入探索年度法治實(shí)施重大主題，著力聚焦要點(diǎn)；十大典型事件名家評析，權(quán)威解讀年度最受關(guān)注大案大事，旨在見微知著。
除年度報(bào)告外，“中國法治實(shí)施報(bào)告”（CLER）項(xiàng)目產(chǎn)品還包括“年度十大事件評選”“年度專題論壇”等四大成果群落。通過年度報(bào)告的定期出版發(fā)行和系列產(chǎn)品的廣泛傳播推介，項(xiàng)目有效覆蓋法治建設(shè)各類群體，成為高層決策、法學(xué)研究、法治實(shí)踐的重要參考。
《中國法治實(shí)施報(bào)告(2024)》由來自20所高校，9家實(shí)務(wù)部門，共40位著名學(xué)者和實(shí)務(wù)專家聯(lián)袂創(chuàng)作。全書共80萬余字，分四大部分共20個(gè)報(bào)告和10篇名家評案，多維度全景式展示了過去一年中國法治運(yùn)行的客觀情況，總結(jié)特點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)規(guī)律、挖掘問題、提供對策。
中國行為法學(xué)會(huì)會(huì)長董治良主持
中南大學(xué)黨委副書記蔣建湘致辭
《中國法治實(shí)施報(bào)告（2024）》發(fā)布會(huì)由中國行為法學(xué)會(huì)會(huì)長董治良主持。中南大學(xué)黨委副書記、《中國法治實(shí)施報(bào)告》副主編蔣建湘在致辭中指出，《中國法治實(shí)施報(bào)告》報(bào)告旨在全方位見證中國法治實(shí)施進(jìn)程，為法治中國實(shí)踐提供持續(xù)、系統(tǒng)的“年度體檢”，迄今已持續(xù)運(yùn)作十二年，全方位不間斷的記錄了新時(shí)代中國法治實(shí)踐的步伐與成就，迄今已出版十一卷報(bào)告，總計(jì)800余萬字。《中國法治實(shí)施報(bào)告（2024）》匯集了國內(nèi)各領(lǐng)域最頂尖的法學(xué)專家和實(shí)務(wù)工作者的智慧與經(jīng)驗(yàn)，完整記錄、深入研究和系統(tǒng)總結(jié)了過去一年來全國各領(lǐng)域深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想、全面依法治國的生動(dòng)實(shí)踐。以中南大學(xué)法治實(shí)施研究中心為依托，“中國法治實(shí)施報(bào)告”連年編纂、出版、發(fā)行，產(chǎn)生了日益廣泛的學(xué)術(shù)影響和社會(huì)效益。
中南大學(xué)出版社社長林綿優(yōu)致辭
中南大學(xué)出版社社長林綿優(yōu)代表出版單位致辭。他指出《中國法治實(shí)施報(bào)告》在國內(nèi)法治實(shí)踐和法學(xué)研究領(lǐng)域享有盛譽(yù)。這一厚重的精品力作交由中南大學(xué)出版社出版，是中南大學(xué)出版社高質(zhì)量發(fā)展征程中的又一重要里程碑，也必將推動(dòng)中南大學(xué)出版社出版事業(yè)再上新臺階。中南大學(xué)出版社也將以《中國法治實(shí)施報(bào)告（2024）》的出版為契機(jī)，繼續(xù)堅(jiān)持為教學(xué)科研、學(xué)科建設(shè)、文化傳承、知識增值服務(wù)，主動(dòng)適應(yīng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)和自身高質(zhì)量發(fā)展需要，創(chuàng)造更多服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、滿足人民文化需要的精品出版物。
《中國法治實(shí)施報(bào)告》主編江必新致辭
《中國法治實(shí)施報(bào)告》主編江必新教授在致辭中指出，2012年末《中國法治實(shí)施報(bào)告》項(xiàng)目創(chuàng)立至今已近十二年。這十二年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面推進(jìn)依法治國，全國各戰(zhàn)線法律實(shí)施工作者在中國九百六十萬平方公里的大地、在十四億百姓的生活中，扎扎實(shí)實(shí)地書寫了新時(shí)代法治中國建設(shè)的恢宏長卷�！吨袊ㄖ螌�(shí)施報(bào)告》持續(xù)見證、逐年記錄，今天正式交出了第十一卷《報(bào)告》。江必新同時(shí)指出，即將召開的黨的二十屆三中全會(huì)將聚焦討論進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化問題。改革開放以來，特別是黨的十八大以來，中國全面深化改革取得重大進(jìn)展的一個(gè)寶貴經(jīng)驗(yàn)就是必須在法治軌道上深化改革。新時(shí)代新征程改革向更深層次推進(jìn)，其復(fù)雜性和難度可想而知。唯有堅(jiān)持重大改革于法有據(jù)，才能減少進(jìn)一步全面改革的阻力；唯有堅(jiān)持及時(shí)把改革成果上升為法律制度，才能鞏固深化改革取得的來之不易的寶貴成果。
《中國法治實(shí)施報(bào)告》副主編王紅霞發(fā)布
《中國法治實(shí)施報(bào)告》副主編王紅霞代表主創(chuàng)團(tuán)隊(duì)發(fā)布了《中國法治實(shí)施報(bào)告（2024）》主要成果。她指出，2023年，各領(lǐng)域執(zhí)法和司法辦案一方面更加注重“相同情況相同對待”，努力尋求法律實(shí)施的橫向公平；另一方面著力探索“不同情況不同對待”，從分級分類監(jiān)管到裁量精細(xì)精準(zhǔn)，從認(rèn)罪認(rèn)罰從寬、首微違法輕免，到惡性違法行為的重點(diǎn)整治嚴(yán)厲打擊，法治實(shí)施的精確性、精準(zhǔn)性顯著增強(qiáng)。與此同時(shí)，大規(guī)模頻密修法對制度體系的內(nèi)部協(xié)調(diào)性提出了更高要求。涉網(wǎng)違法行為的技術(shù)性、隱蔽性愈發(fā)增強(qiáng)�！翱茖W(xué)立法、普遍違法、選擇性執(zhí)法”在多領(lǐng)域仍有發(fā)生；嚴(yán)格執(zhí)法總要求催生的機(jī)械執(zhí)法個(gè)案動(dòng)輒引發(fā)社會(huì)關(guān)注；做實(shí)做深能動(dòng)司法仍有廣大的努力空間。有限的行政、司法資源與日益增長的法治需求的矛盾仍是高效法治實(shí)施的基本矛盾。
與會(huì)嘉賓一致認(rèn)為，《中國法治實(shí)施報(bào)告》完整記錄了新時(shí)代中國法治實(shí)施的生動(dòng)實(shí)踐，全景呈現(xiàn)了中國法治建設(shè)取得劃時(shí)代的進(jìn)展，是我們當(dāng)代或者后代研究中國法治的一本不可多得的全面的參考資料。主創(chuàng)團(tuán)隊(duì)連續(xù)十余年堅(jiān)持觀察、研究、撰寫、編纂、出版，尤為可貴！時(shí)間越長，越能彰顯《中國法治實(shí)施報(bào)告》的歷史價(jià)值�！吨袊ㄖ螌�(shí)施報(bào)告(2024)》體系完整，內(nèi)容詳實(shí)，數(shù)據(jù)和資料豐富，研究方法多元，材料的抓取、評估方法的選擇等客觀科學(xué)，對實(shí)務(wù)界和學(xué)術(shù)界都有重要的參考意義。在黨的二十屆三中全會(huì)即將召開之際，今天的發(fā)布會(huì)以“進(jìn)一步全面深化改革與法治實(shí)施”為主題進(jìn)行研討，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
中南大學(xué)人文社科處處長毛俊響主持
論壇主旨演講階段由中南大學(xué)人文社科處處長毛俊響主持。景漢朝、張雪樵、甘藏春、胡云騰、高子程、張建華等領(lǐng)導(dǎo)分別就進(jìn)一步全面深化改革與政法工作、檢察工作、法治政府建設(shè)、司法工作、律師行業(yè)發(fā)展與法律援助方面發(fā)表了演講。
全國人大常委、社會(huì)建設(shè)委員會(huì)副主任委員、中國法學(xué)會(huì)副會(huì)長景漢朝演講
全國人大常委、社會(huì)建設(shè)委員會(huì)副主任委員，中國法學(xué)會(huì)副會(huì)長,中國法學(xué)會(huì)民事訴訟法學(xué)研究會(huì)會(huì)長景漢朝發(fā)表題為《深化法治改革之出路》主旨演講。他指出，當(dāng)前全面依法治國總體格局基本形成，如何進(jìn)一步深化法治改革是我們面臨的新課題。對此，應(yīng)當(dāng)在認(rèn)識國情、把握規(guī)律、破解難題、推進(jìn)實(shí)施、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提升理論六個(gè)維度深化法治改革。
最高人民檢察院副檢察長張雪樵演講
最高人民檢察院副檢察長張雪樵以《進(jìn)一步全面深化改革與公益訴訟》為題，指出檢察公益訴訟制度作為習(xí)近平法治思想在公益保護(hù)領(lǐng)域的原創(chuàng)性成果和生動(dòng)實(shí)踐，從改革試點(diǎn)到快速發(fā)展，改革創(chuàng)新是成功的關(guān)鍵一招�！霸趯徢半A段實(shí)現(xiàn)公益保護(hù)目的”“一體化辦案模式”“督促之訴定位”等理念、機(jī)制方面的創(chuàng)新，讓中國的檢察公益訴訟以最小的司法成本、最佳的司法效率破解了“公地悲劇”的世界性難題，發(fā)揮出有別于刑事、民事、行政三大傳統(tǒng)訴訟的獨(dú)特制度價(jià)值。下一步，要拓寬公眾有序參與渠道、運(yùn)用大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，集眾智匯眾力，最大限度激發(fā)制度效能，為推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出更大貢獻(xiàn)。
中國法學(xué)會(huì)副會(huì)長甘藏春演講
中國法學(xué)會(huì)副會(huì)長甘藏春發(fā)表題為《進(jìn)一步全面深化改革與法治政府建設(shè)》的演講，指出高質(zhì)量的法治政府是高水平的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分；法治政府建設(shè)必須以社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的內(nèi)在要求為基點(diǎn)；法治政府建設(shè)必須適應(yīng)數(shù)字時(shí)代的要求。
最高人民法院咨詢委員會(huì)委員、中國法學(xué)會(huì)案例法學(xué)研究會(huì)會(huì)長胡云騰演講
最高人民法院咨詢委員會(huì)委員、中國法學(xué)會(huì)案例法學(xué)研究會(huì)會(huì)長胡云騰圍繞進(jìn)一步全面深化改革與公正司法主題，聚焦討論了輕罪治理問題。他指出，我國已進(jìn)入輕罪時(shí)代。刑法和刑事訴訟法實(shí)施當(dāng)中的主要問題是輕罪問題：立法上，輕罪的標(biāo)準(zhǔn)、輕罪的范圍如何界定、如何控制，缺乏一個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)識；實(shí)施中，辦案人員容易認(rèn)為這個(gè)罪很輕，所以辦得粗糙一點(diǎn)，可能當(dāng)事人也不會(huì)有太大的異議。上述問題值得高度重視和認(rèn)真破解。
中華全國律師協(xié)會(huì)會(huì)長高子程演講
中華全國律師協(xié)會(huì)會(huì)長高子程在題為《進(jìn)一步全面深化改革與法律援助》的演講中指出，不斷提升業(yè)務(wù)能力，特別是涉外業(yè)務(wù)能力，是律師行業(yè)永恒的課題。切實(shí)維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利方能充分發(fā)揮律師職能作用；認(rèn)真規(guī)范執(zhí)業(yè)行為方能維護(hù)法律正確實(shí)施，善用人工智能可以提升法律服務(wù)質(zhì)效。進(jìn)一步全面深化改革為律師行業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間，拓展了更多需求，注入了強(qiáng)大動(dòng)力，期待律師事業(yè)隨之發(fā)展壯大。
中國法律援助基金會(huì)秘書長張建華演講
中國法律援助和司法行政英烈關(guān)愛救助基金會(huì)秘書長張建華以《進(jìn)一步全面深化改革與法律援助》為題發(fā)表演講，在正經(jīng)歷產(chǎn)業(yè)革命的現(xiàn)階段，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的社會(huì)背景下，法治尤其應(yīng)當(dāng)關(guān)注因新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展受到負(fù)面影響的群體，那些因?yàn)樾沦|(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展退出生產(chǎn)過程的人們。法律援助是法治建設(shè)不可或缺的重要環(huán)節(jié)，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)條件，離不開法律援助。
中國行為法學(xué)會(huì)副會(huì)長兼秘書長宋朝武主持
主題論壇階段由中國行為法學(xué)會(huì)副會(huì)長兼秘書長宋朝武、中南大學(xué)法學(xué)院院長許中緣主持。十位國內(nèi)著名專家從法學(xué)各領(lǐng)域分別闡述了進(jìn)一步全面深化改革與法治實(shí)施的關(guān)系。
中南大學(xué)法學(xué)院院長許中緣主持
中國法學(xué)會(huì)法理學(xué)研究會(huì)副會(huì)長、中國人民大學(xué)法學(xué)院院長黃文藝教授針對“改革、變法與中國式現(xiàn)代化”主題指出，中國自古以來就把改革稱作變法，形成了變法圖強(qiáng)的改革傳統(tǒng)。新時(shí)代全面深化改革必然是一場覆蓋黨規(guī)、國法、民約各領(lǐng)域制度的變法運(yùn)動(dòng)，必然是一場以先進(jìn)制度體系支撐和保障中國式現(xiàn)代化的宏偉實(shí)踐。
中國法學(xué)期刊研究會(huì)副會(huì)長秦前紅演講
中國法學(xué)期刊研究會(huì)副會(huì)長、武漢大學(xué)法學(xué)院教授秦前紅發(fā)表題為“進(jìn)一步全面深化改革與憲法實(shí)施”的演講，指出憲法與改革的關(guān)系問題，其實(shí)是一直伴隨著中國法治進(jìn)程發(fā)展的話題。進(jìn)一步全面深化改革要重視在憲法軌道內(nèi)展開。
中國法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)顧問胡建淼演講
中國法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)顧問、中央黨校（國家行政學(xué)院）一級教授胡建淼在題為“進(jìn)一步全面深化改革與行政法實(shí)施”的演講中強(qiáng)調(diào)，行政執(zhí)法改革：執(zhí)法權(quán)不是越綜合越好；處罰權(quán)也不是越下放越好。
中國商業(yè)法研究會(huì)副會(huì)長劉俊海演講
中國商業(yè)法研究會(huì)副會(huì)長、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海聚焦“進(jìn)一步全面深化改革與公司法實(shí)施”，認(rèn)為貫徹落實(shí)好新《公司法》，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)從尊重與保障公司生存權(quán)與發(fā)展權(quán)、促進(jìn)公司可持續(xù)發(fā)展等九個(gè)方面夯實(shí)工作。
中國法學(xué)會(huì)證券法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長兼秘書長邢會(huì)強(qiáng)演講
中國法學(xué)會(huì)證券法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長兼秘書長、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授邢會(huì)強(qiáng)分析了“進(jìn)一步全面深化改革與證券法實(shí)施”。他呼吁，深化證券法實(shí)施應(yīng)科學(xué)劃定打擊重點(diǎn)，寬嚴(yán)相濟(jì)，公正執(zhí)法，促進(jìn)我國資本市場健康發(fā)展。
中國法學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會(huì)顧問王曉曄演講
中國法學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會(huì)顧問、中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所研究員王曉曄教授發(fā)表“進(jìn)一步全面深化改革與公平競爭審查”為題的演講，主張公平競爭審查有助于優(yōu)化營商環(huán)境。公平競爭審查的重要任務(wù)有二，一是反對地方保護(hù)，二是保障各類市場主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭。
中國法學(xué)會(huì)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)會(huì)長劉劍文演講
中國法學(xué)會(huì)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)會(huì)長、北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文聚焦“進(jìn)一步全面深化改革與財(cái)稅法實(shí)施”發(fā)表演講。他提出，深化財(cái)政體制改革，可地方債問題的解決為切入點(diǎn)，從收支管三維作出針對性調(diào)整。深化稅制改革，應(yīng)以稅收立法工作的推進(jìn)為抓手，分短期任務(wù)和長期任務(wù)兩方面落實(shí)。
中國社會(huì)法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長兼秘書長葉靜漪演講
中國社會(huì)法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長兼秘書長、北京大學(xué)法學(xué)院教授葉靜漪圍繞“進(jìn)一步全面深化改革與社會(huì)法實(shí)施”，強(qiáng)調(diào)新時(shí)代社會(huì)法的長遠(yuǎn)發(fā)展需立足于進(jìn)一步全面深化改革這一背景，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，更新理論觀念；繼續(xù)強(qiáng)化立法，鞏固改革成果；完善配套制度，保障法律實(shí)施；開拓國際視野，統(tǒng)籌內(nèi)外法規(guī)。
中國法學(xué)會(huì)環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)主任孫佑海演講
中國法學(xué)會(huì)環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、天津大學(xué)法學(xué)院院長、講席教授孫佑海教授以“進(jìn)一步全面深化改革與環(huán)境法實(shí)施”為題，主張必須在總體國家安全觀之下，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，掌握系統(tǒng)方法，維護(hù)生態(tài)安全，為全面有效實(shí)施環(huán)境法律創(chuàng)造有利的條件。建議在生態(tài)環(huán)境法典中，將維護(hù)生態(tài)安全，作為重要立法目的之一。
中國行為法學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任王春暉演講
中國行為法學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任、浙江大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間安全學(xué)院雙聘教授強(qiáng)王春暉教授聚焦“進(jìn)一步全面深化改革與網(wǎng)絡(luò)法實(shí)施”，調(diào)要形成數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、數(shù)據(jù)交易流通合規(guī)、數(shù)據(jù)收益分配公平和數(shù)據(jù)要素治理有效的數(shù)據(jù)要素市場生態(tài)體系。
