6月25日，由中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所、國際法研究所主辦的2024年沙灘青年論壇“法治與中國式現(xiàn)代化”系列講座第六講在京舉行。中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所民法研究室助理研究員蔡睿以“公法如何影響合同效力”為題作學(xué)術(shù)報告，民法研究室副主任朱廣新研究員主持講座。
講座現(xiàn)場 民法研究室副主任朱廣新研究員主持講座 報告圍繞“公法如何影響合同效力”這一主題，從合同適法規(guī)范（規(guī)定違反強(qiáng)行法的法律行為無效的規(guī)范）的歷史沿革、判例和學(xué)說的發(fā)展、有待進(jìn)一步研究的問題等三個方面展開。蔡睿介紹，合同適法規(guī)范作為溝通私法與公法的管道，使公法上的管制規(guī)定得以作為評價合同效力的依據(jù)進(jìn)入私法之中。從合同適法規(guī)范的立法沿革來看，立法者一方面注重提升影響合同效力的法源位階，另一方面區(qū)分了強(qiáng)制性規(guī)定與任意性規(guī)定。可以認(rèn)為，擴(kuò)大合同自由是當(dāng)代中國民事立法的一大趨勢。理論界和實務(wù)界經(jīng)過數(shù)十年的不懈努力，在合同適法規(guī)范的理解與適用方面達(dá)成了諸多共識。 民法研究室助理研究員蔡睿作學(xué)術(shù)報告 蔡睿指出，當(dāng)前圍繞《民法典》第153條第1款的解釋適用，有三個值得進(jìn)一步研究的問題。一是如何界定該款中“強(qiáng)制性規(guī)定”的范圍。從比較法上看，存在統(tǒng)一說和區(qū)分說兩種學(xué)說，前者采廣義的強(qiáng)制性規(guī)定的概念，后者則區(qū)分私法上的賦權(quán)性規(guī)范與公法上的禁止性規(guī)范，主張將私法上的賦權(quán)性規(guī)范排除在外。二是如何構(gòu)建“違規(guī)”合同的效力評價方法。實踐中，許多違反部門規(guī)章、地方性法規(guī)等規(guī)定的合同被法院依據(jù)公序良俗條款宣告無效。這一做法雖然具有一定現(xiàn)實意義，但也存在架空公序良俗條款立法目的和危及合同自由的風(fēng)險。三是對違法合同的效力評價，在絕對無效與絕對有效之間，是否還存在多元化的效力類型。 蔡睿認(rèn)為，對于“強(qiáng)制性規(guī)定”的范圍界定，統(tǒng)一說和區(qū)分說體現(xiàn)了對法律規(guī)范的本質(zhì)屬性、公私法二元區(qū)分及其相互關(guān)系的不同認(rèn)識，也與不同國家法律的規(guī)范構(gòu)造有關(guān)。我國采取何種解釋論立場，需要考慮我國法律的規(guī)范構(gòu)造和實踐需求；如采納區(qū)分說，還需要對區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)展開進(jìn)一步研究。對于違規(guī)合同的效力問題，蔡睿認(rèn)為，我國民法中的適法規(guī)范將影響合同效力的法源位階限縮為法律和行政法規(guī)，這一做法從比較法上看獨具特色，同時也符合我國國情，具有合理性，應(yīng)當(dāng)堅持這一規(guī)定。對于確有必要宣告無效的違規(guī)合同，在適用公序良俗條款時，應(yīng)探索建立嚴(yán)格的審查框架和評價方法，以維護(hù)合同自由。對于違法合同的效力，按照比例原則，基于公共利益對合同自由施加的限制應(yīng)考慮必要性和適當(dāng)性。因此，違法合同在絕對無效與絕對有效之間，還應(yīng)存在多元化的效力類型。除當(dāng)前法律中明確規(guī)定的部分無效、效力待定等情形外，其他類型仍有待發(fā)掘。 中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所、國際法研究所青年科研人員30余人參加論壇。在交流環(huán)節(jié)，參會人員與主講人圍繞強(qiáng)制性規(guī)定的識別方法、刑民交叉案件中的合同效力評價、利用夫妻共同財產(chǎn)打賞主播行為的效力認(rèn)定、合同違反部門規(guī)章時的司法審查方法等問題進(jìn)行了熱烈討論。 （中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所科研處 供稿）
