為進(jìn)一步豐富“大國(guó)治理”的相關(guān)研究成果，清華大學(xué)國(guó)家治理研究院近期特開(kāi)設(shè)“大國(guó)治理前沿論壇”，旨在不定期邀請(qǐng)各學(xué)科各領(lǐng)域的專家、學(xué)者通過(guò)學(xué)術(shù)研討或?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)交流豐富大國(guó)治理的有關(guān)理論與對(duì)策研究成果，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有益的決策參考和理論支持。
2023年12月19日，“大國(guó)治理前沿論壇”首期活動(dòng)在清華大學(xué)法學(xué)院隆重舉行。著名憲法學(xué)者、中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院教授、中國(guó)法學(xué)會(huì)憲法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、北京市法學(xué)會(huì)憲法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)李樹(shù)忠作題為“論新憲法秩序”的主題報(bào)告。北京大學(xué)張翔教授，中國(guó)人民大學(xué)王旭、李忠夏教授，北京航空航天大學(xué)王鍇教授，中國(guó)政法大學(xué)謝立斌、陳征、王蔚教授，清華大學(xué)屠凱副教授等學(xué)者作為評(píng)述人展開(kāi)研討。
本期論壇主持人、清華大學(xué)法學(xué)院教授、清華大學(xué)國(guó)家治理研究院副院長(zhǎng)林來(lái)梵指出，大國(guó)治理是新時(shí)代習(xí)近平總書記立足于大國(guó)獨(dú)有難題而提出的國(guó)家治理戰(zhàn)略思想，也是黨的十八大以來(lái)對(duì)執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)，通過(guò)不斷深化頂層設(shè)計(jì)和制度創(chuàng)新層面解決大國(guó)治理獨(dú)有難題。為進(jìn)一步豐富“大國(guó)治理”的理論研究成果，清華大學(xué)國(guó)家治理研究院特開(kāi)設(shè)“大國(guó)治理前沿論壇”，邀請(qǐng)各學(xué)科各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者共同研討“大國(guó)治理”的戰(zhàn)略思想與理論問(wèn)題。我們之所以選擇“論新憲法秩序”作為論壇第一期的主題，是由于憲法是國(guó)家的根本法，堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。全面貫徹實(shí)施憲法是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作，因此全面學(xué)習(xí)憲法，特別是2018年憲法修改以來(lái)形成的新秩序，對(duì)于大國(guó)治理的實(shí)踐具有極其重要的意義。今后論壇還將邀請(qǐng)?jiān)S多學(xué)科領(lǐng)域的專家學(xué)者共話國(guó)家治理。
李樹(shù)忠教授在演講中首先指出，選擇這樣一個(gè)主題是基于2018年第五次憲法修改幅度非常之大，形成了21條修正案，既是歷次條文修改數(shù)最多、又是力度最大的一次憲法修改。經(jīng)過(guò)本次修改以及迄今的實(shí)踐發(fā)展，無(wú)論從文本還是政治實(shí)踐來(lái)看，均可發(fā)現(xiàn)我國(guó)已經(jīng)形成了不同于八二憲法的秩序，可以稱為“新憲法秩序”。
李樹(shù)忠教授認(rèn)為，八二憲法的產(chǎn)生可以被理解為一個(gè)時(shí)期的結(jié)束和一個(gè)新時(shí)期的開(kāi)始，而2018年第五次憲法修改，在一定意義上不亞于第二次制憲，是黨在新時(shí)代的又一次政治決斷。隨之李樹(shù)忠教授分別從以下四個(gè)方面展開(kāi)論述：第一，什么是憲法秩序？第二，為什么是“新”憲法秩序？第三，新憲法秩序“新”在何處？第四，新憲法秩序的內(nèi)在邏輯關(guān)系。在對(duì)四個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)論述后，李樹(shù)忠教授指出，對(duì)憲法秩序的研究方法既是法律學(xué)的，也是政治社會(huì)學(xué)的，是對(duì)憲法文本的解釋，對(duì)憲法實(shí)踐中形成的憲法秩序樣態(tài)的描述。
主題演講后，各位評(píng)述人分別發(fā)言，主要就新憲法秩序的的判斷標(biāo)準(zhǔn)、如何界定“新憲法秩序”以及新憲法秩序內(nèi)涵的價(jià)值等問(wèn)題與李樹(shù)忠教授進(jìn)行了深入的討論。各位評(píng)述人一致認(rèn)為，李樹(shù)忠教授從應(yīng)然和實(shí)然兩個(gè)層面對(duì)2018年以來(lái)我國(guó)現(xiàn)行憲法修改后的憲法秩序的解讀，很好地展現(xiàn)了一位學(xué)者對(duì)于憲法精神的追求和現(xiàn)實(shí)關(guān)照的情懷，對(duì)于新時(shí)代憲法核心價(jià)值，尤其是憲法中有關(guān)民主、法治、國(guó)體、政體以及國(guó)家目標(biāo)等方面的研究都將產(chǎn)生重要的指引意義。
接下來(lái)是現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)眾提問(wèn)環(huán)節(jié)。同學(xué)們就憲法監(jiān)督與合憲性審查、人民在新憲法秩序中的基本權(quán)利、憲法學(xué)者的使命等問(wèn)題與李樹(shù)忠教授進(jìn)行了直接交流。
最后，林來(lái)梵教授指出，李樹(shù)忠教授以極高的站位，開(kāi)啟了清華大學(xué)國(guó)家治理研究院的“大國(guó)治理前沿論壇”活動(dòng)，八位新銳學(xué)者也作了非常精彩的評(píng)述。此次論壇深入探討了2018年修憲后所形成的憲法秩序，以及如何在新憲法秩序下進(jìn)一步推動(dòng)憲法實(shí)施，有助于我們積極探索新的國(guó)家治理模式和方法，推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
論壇現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈，互動(dòng)頻繁。大家紛紛表示，李樹(shù)忠教授的演講主題重大、內(nèi)容豐富、邏輯嚴(yán)密、引人深思、催人奮進(jìn)，既高屋建瓴，又深入淺出，既有極高的學(xué)術(shù)價(jià)值，又有深切的家國(guó)情懷，是對(duì)習(xí)近平法治思想中“依憲執(zhí)政、依憲治國(guó)”理念的理論闡釋，也是對(duì)新時(shí)代法治中國(guó)建設(shè)的深入探討。
本期“大國(guó)治理前沿論壇”采用“線下+線上”的方式同步進(jìn)行。來(lái)自清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)等多所高校及科研院所的青年學(xué)子在現(xiàn)場(chǎng)參加了論壇，全國(guó)各地一萬(wàn)多名聽(tīng)眾通過(guò)線上方式觀看了活動(dòng)。
